Дело № 2-74/2025
УИД 42RS0027-01-2025-000027-09
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Комаловой С.В.,
при секретаре Надыкто Н.В.,
с участием: представителя истца – заместителя прокурора Тяжинского района Кемеровской области – Кузбасса Климентьева И.Н.,
представителя ответчика администрации Тяжинского муниципального округа ФИО1, действующего на основании доверенности от 22.01.2025 № 01/169,
представителя ответчика МКП «Комфорт» ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Тяжинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса
4 августа 2025 года
гражданское дело по иску прокурора Тяжинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тяжинского муниципального округа, управлению по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тяжинского района (с учетом уточнения (т. 3 л.д. 36-59) обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к администрации Тяжинского муниципального округа, управлению по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа о понуждении к совершению действий, свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района в мае 2024 года проведена проверка по факту возникновения аварийных ситуаций системы водоснабжения и водоотведения на территории Тяжинского муниципального округа. Установлено, что водопроводные сети и сети водоотведения Тяжинского муниципального округа относятся к муниципальной собственности Тяжинского муниципального округа. На территории округа имеется большое количество ветхих и аварийных сетей водоснабжения и водоотведения, износ которых составляет более 70 процентов, что требует их капитального ремонта. Протяженность сетей водоснабжения составляет - 256 км, из них нуждающихся в замене - 171,69 км, выполнен капитальный ремонт водопроводных сетей только 5,8 км. Общая протяженность сетей канализации составляет 33,65 км, из них нуждающихся в замене 14,35 км.
По факту выявленных нарушений прокуратурой района главе Тяжинского муниципального округа внесено представление 21.05.2024. Представление рассмотрено, признано обоснованным, однако меры к устранению нарушений в полном объеме не приняты.
По информации администрации Тяжинского муниципального округа по состоянию на 20.11.2024 на территории округа протяженность сетей водоснабжения составляет 256 км., из них в городских поселениях - 113,25 км (пгт. Итатский и пгт. Тяжинский), в сельских населенных пунктах 142,75 км. Процент физического износа инженерных сетей водоснабжения составляет 67%, из них: в городских поселениях 78,89 км, то есть 69,7%, в сельских населенных пунктах 92,8 км, то есть 65%.
Степень износа сетей водоснабжения и водоотведения после истечения нормативно установленного срока эксплуатации свидетельствующих о том, что они не безопасны для дальнейшей эксплуатации.
Ненадлежащее состояние системы водоснабжения может привести к аварийным ситуациям, что может лишить жителей округа на бесперебойное обеспечение питьевой водой. Так, за истекший период 2024 года неоднократно имели место аварийные ситуации в системе водоснабжения, повлекшие прекращение подачи воды населению.
Наличие на территории округа значительного числа ветхих сетей холодного водоснабжения и сетей водоотведения свидетельствует о ненадлежащем выполнении администрацией Тяжинского муниципального округа, являющейся собственником объектов водоснабжения, обязанностей по управлению муниципальной собственностью, по своевременному проведению капитального ремонта водопроводных сетей округа, обеспечению их сохранности, обеспечению надлежащего и бесперебойного водоснабжения населения, которые возложены на органы местного самоуправления, что влечет возникновение аварийных ситуаций на объектах водоснабжения и водоотведения округа. Бездействием администрации Тяжинского муниципального округа нарушаются конституционные права граждан на жизнь, здоровье, на благоприятные и безопасные условия проживания, на получение коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, в том числе обеспечение питьевой водой, соответствующей санитарным требованиям и нормам.
Ссылаясь на ст.ст. 16, 17, 34, 37, 50, 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 3, 6, 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст.ст. 7, 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 209, 210, 214, 215 ГК РФ, просит:
Обязать провести работы по обследованию и оценке технического состояния сетей водоснабжения:
- в пгт Тяжинский <адрес> – <адрес> протяженностью 130 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 225 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 145 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 580 м кадастровый №; <адрес> протяженностью 1070 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 216 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 150 м кадастровый №; <адрес> <адрес> – <адрес> на земельном участке с кадастровым № (<адрес>) протяженностью 80 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 80 м кадастровый №; ВНБ Восточная – <адрес> протяженностью 646 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 290 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 500 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 300 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 248 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 410 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 410 м кадастровый №; <адрес> метра протяженностью 2505 м кадастровый №; от СКВ <адрес>, <адрес> протяженностью 2623 м кадастровый №; <адрес> протяженностью 242 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 85 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 160 м кадастровый №; <адрес> протяженностью 250 м кадастровый №; <адрес> протяженностью 607 м кадастровый №; <адрес> протяженностью 303 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 907 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 348 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 922 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 822 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 650 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 412 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> – <адрес> протяженностью 525 м кадастровый №; МКК протяженностью от тепловой камеры № (<адрес>, около проходной МКК) от забора МКК <адрес> до жилых домов <адрес> протяженностью 5400 м кадастровый №; пгт Тяжинский протяженностью 58992 м кадастровый №; внеплощадочные инженерные сети наружного водопровода по адресу: <адрес>; «Ветучасток» - <адрес> протяженностью 365 м; <адрес> № – <адрес> <адрес> протяженностью 300 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 100 м; <адрес> - 53 протяженностью 145 м; <адрес>А – 50 протяженностью 50 м; <адрес> – 36 протяженностью 160 м; от водяного колодца Агролицея до <адрес> протяженностью 240 м; перекресток <адрес> – <адрес> протяженностью 200 м; <адрес> протяженностью 100 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 187 м; <адрес> – 28 протяженностью 223 м; <адрес>, 4 протяженностью 160 м; <адрес> - <адрес> протяженностью 160 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 230 м; <адрес> протяженностью 140 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 150м;
- с Ступишино общей протяжённостью 10900 м кадастровый №, в том числе: от Администрации до <адрес> протяженностью 720 м; <адрес> (от скважины) до Администрации протяженностью 372 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 93 м; от СКВ <адрес> – <адрес> протяженностью 2558 м; <адрес> до врезки протяженностью 200 м; <адрес> – 80 протяженностью 110 м; <адрес> до конца улицы протяженностью 3210 м; от колодца <адрес> протяженностью 930 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 450 м; от СКВ <адрес> – <адрес> протяженностью 555 м; <адрес> – 13 протяженностью 850 м; <адрес> – дом Ветеранов протяженностью 100 м; <адрес> до котельной протяженностью 150 м; <адрес> – 40 протяженностью 160 м; <адрес> до гаражей протяженностью 210 м; от гаражей <адрес> протяженностью 90 м; от гаражей ул. 15 протяженностью 142 м,
- д Георгиевка протяженностью 5000 м кадастровый №,
- д Тяжино-Вершинка протяженностью 6407 м кадастровый №,
- п ст Аверьяновка протяженностью 410 м кадастровый №,
- д Новотроицк протяженностью 1500 м кадастровый №,
- с Старый ФИО3 протяженностью 3695 м кадастровый №, в том числе: от ВНБ <адрес> протяженностью 225 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 160 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 360 м; <адрес> – <адрес> (за огородами) протяженностью 1255 м; ВК (за огородами) – <адрес> протяженностью 150 м; от СКВ – ВНБ протяженностью 30 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 185 м; <адрес> (колодец) - <адрес> протяженностью 185 м; <адрес> ВК – <адрес> протяженностью 120 м; <адрес> - от СКВ <адрес> протяженностью 211 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 150 м; СКВ – ВНБ протяженностью 30 м; от СКВ – <адрес> – <адрес> протяженностью 1055 м;
- п Валерьяновка протяженностью 5690 м кадастровый №,
- д Изындаево протяженностью 5000 м кадастровый №,
- д Ключевая протяженностью 1500 м кадастровый №,
- п Нововосточный протяженностью 3200 м кадастровый №,
- пгт Итатский протяженностью 845 м кадастровый №, в том числе: <адрес> – 167 протяженностью 200 м; <адрес> протяженностью 320 м; <адрес> - 286 протяженностью 300 м; <адрес> протяженностью 30 м; <адрес> протяженностью 170 м кадастровый №; <адрес> (в полосе отвода) протяженностью 3837,7 кадастровый №; пгт Итатский протяженностью 42414 м;
- с Кубитет протяженностью 3200 м кадастровый №, в том числе: <адрес> – <адрес> протяженностью 260 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 390 м; <адрес> - 6 протяженностью 500 м; <адрес> - 24 протяженностью 700 м; <адрес> 36 протяженностью 1300 м; <адрес>49 протяженностью 500 м; <адрес> 16 протяженностью 500 м; <адрес> 9 протяженностью 400 м; <адрес> - 55 протяженностью 500 м; <адрес> - 22 протяженностью 800 м; <адрес>) протяженностью 300 м; <адрес> - котельная протяженностью 300 м; <адрес> протяженностью 65 м; <адрес> дло ДК протяженностью 120 м; <адрес> протяженностью 120 м; <адрес> – скважина № протяженностью 450 м;
- д Новопреображенка протяженностью 2200 м кадастровый №,
- с Тисуль протяженностью 12390 м кадастровый №,
- д Камышловка протяженностью 1200 м кадастровый №,
- д Почаевка протяженностью 1500 м кадастровый №,
- п Октябрьский протяженностью 2900 м кадастровый №,
- д Новомарьинка протяженностью 1500 м кадастровый №,
- д Теплая Речка протяженностью 1350 м кадастровый №,
- д Акимо-Анненка протяженностью 2500 м кадастровый №,
- с Бороковка протяженностью 3545 м кадастровый № от ВНБ <адрес>;
- п Листвянка протяженностью 5905 м кадастровый №;
- п Заря протяженностью 1107 м кадастровый №;
- п Путятинский протяженностью 1780 м кадастровый №,
- д Старый Урюп протяженностью 7300 м кадастровый №,
- с Сандайка протяженностью 6060 м кадастровый №,
- с Борисоглебское протяженностью 4000 м кадастровый №,
- с Новоподзорново протяженностью 10000 м кадастровый № от скважины <адрес>,
- с Новопокровка протяженностью 17054 м кадастровый №, в том числе: <адрес>ённого 1- 46 протяженностью 3000 м; <адрес> - 11 протяженностью 2500 м; <адрес> - 6 протяженностью 2200 м; от котельной до <адрес> протяженностью 500 м; <адрес> 87 протяженностью 1500 м; от ВНБ до котельной (по лесу) протяженностью 2500 м; <адрес>, водонапорная скважина с башней на земельном участке с кадастровым № кадастровый №;
- с Преображенка общей протяжённостью 11115 м кадастровый №, в том числе: <адрес> - 27 протяженностью 414 м; <адрес> до пересечения с <адрес> протяженностью 180 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 122 м; <адрес> - 86 протяженностью 1600 м; <адрес> - 27 протяженностью 750 м; <адрес> до пересечения с <адрес> протяженностью 114 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 1645 м; от колодца <адрес> 9 протяженностью 266 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 415 м; <адрес> 62 протяженностью 100 м; <адрес> – <адрес> от ВНБ на <адрес> до <адрес> до <адрес> протяженностью 727 м; <адрес> – <адрес> - 6 протяженностью 303 м; <адрес> – 12 к пересечению с <адрес> протяженностью 334 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 166 м; от пер. Школьный к <адрес> протяженностью 300 м; от <адрес> до перекрестка <адрес> – <адрес>, протяженностью 462 м; от <адрес> перекресток <адрес> – <адрес> протяженностью 304 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 530 м; колодец – по <адрес> между домами 34 и 36,
- с Малопичугино общей протяжённостью 2100 м кадастровый №;
и сетей водоотведения:
- в пгт Тяжинский трасса наружной канализации (<адрес>) протяжённостью 1297 м кадастровый №, коллектор (<адрес> протяженностью 7800 м кадастровый №; канализация (<адрес> протяженностью 1358 м кадастровый №; канализация (<адрес> протяженностью 492 м кадастровый №;
- с Кубитет общей протяжённостью 3780 м кадастровый №,
- с Новопокровка общей протяжённостью 600 м кадастровый №,
- пгт Итатский общей протяжённостью 1000 м кадастровый №,
- п Листвянка общей протяжённостью 1500 м кадастровый №,
- п Нововосточный общей протяжённостью 600 м кадастровый №.
Провести капитальный ремонт водопроводных сетей до 31.12.2025 года на следующих участках - в пгт. Тяжинский:
- капитальный ремонт водопроводной сети пгт. Тяжинский, <адрес>А (котельная) - <адрес> (ВНБ), пэ <адрес>мм, 65м;
- капитальный ремонт водопроводной сети пгт. Тяжинский, <адрес> пэ <адрес>мм, 175м;
- капитальный ремонт водопроводной сети пгт. Тяжинский, <адрес> пэ <адрес>мм, 95м;
- капитальный ремонт водопроводной сети пгт. Тяжинский, <адрес> (отключение здания), пэ <адрес>мм, 120м;
- Капитальный ремонт водопроводной сети пгт. Тяжинский <адрес>), пэ <адрес>мм, 230м.
Итатский участок:
- капитальный ремонт водопроводной сети пгт. Итатский, <адрес>20, пэ <адрес>мм, 300м;
- капитальный ремонт водопроводной сети пгт. Итатский, <адрес> 252, пэ <адрес>мм, 170м;
- капитальный ремонт водопроводной сети пгт. Итатский, <адрес>, пэ <адрес>мм, 100м;
- капитальный ремонт водопроводной сети пгт. Итатский, от скважины Ж/д (<адрес>) - обвод здания, пэ <адрес>мм, 30м;
- капитальный ремонт водопроводной сети пгт. Итатский, <адрес> (ВНБ) - <адрес>, пэ д ЮОмм, 100м;
- капитальный ремонт водопроводной сети пгт. Итатский, <адрес>91, пэ <адрес>мм, 150м;
- капитальный ремонт водопроводной сети <адрес>4, пэ <адрес>мм, 100м.
Кубитетский участок:
- капитальный ремонт водопроводной сети <адрес> - 24, пэ <адрес>мм, 500м;
- капитальный ремонт водопроводной сети <адрес>13 пэ <адрес>мм, 300м.
Акимо-Анненский участок:
- капитальный ремонт водопроводной сети <адрес>, пэ <адрес>мм, 250м;
- капитальный ремонт водопроводной сети <адрес>, пэ <адрес>мм, 190м;
- капитальный ремонт водопроводной сети <адрес>, пэ <адрес>мм, 220м;
- капитальный ремонт водопроводной сети <адрес>, пэ <адрес>мм, 150м
- капитальный ремонт водопроводной сети д. Акимо-Анненка, <адрес> (ДК), пэ <адрес>мм, 40м;
- капитальный ремонт водопроводной сети д. Акимо-Анненка, <адрес>, пэ <адрес>мм, 185м;пэ <адрес>мм, 25м.
Преображенский участок:
- капитальный ремонт водопроводной сети <адрес> пэ <адрес>мм, 300м.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа, Региональной комиссии Кузбасса, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиала № 9 БТИ Мариинского муниципального округа, привлеченных к участию в деле определениями от 10.02.2025, 01.04.2025, 29.04.2025, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, не просили об отложении дела, возражений по существу заявленных требований не представили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей третьих лиц.
В судебном заседание заместитель прокурора Тяжинского района Климентьев И.Н. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика МКП «Комфорт» ФИО2, представитель ответчика администрации Тяжинского муниципального округа ФИО1 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, признавая их обоснованность.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд в своих выводах приходит к следующему.
На основании статьи 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса РФ.
В силу положений статьи 113 Гражданского кодекса РФ в организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия.
В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие). (п. 1)
Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. (п. 2)
Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества. (п. 6)
Согласно положениям статьи 114 Гражданского кодекса РФ унитарное предприятие создается от имени публично-правового образования (статья 125) решением уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209, статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Подпунктом 4 части 1 статьи 16, подпунктом 4.3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон № 131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.
Согласно пункту 1 части 1, пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; одним из общих принципов является приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 416- ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Статьями 7, 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
С целью создания условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой, как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, повышения эффективности, надежности качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации Приказом Госстроя России № 168 от 30.12.1999 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализаций (далее - Правила).
Согласно п. 2.10.1 Правил водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.
В соответствии с пунктом 2.10.2 Правил в задачи технической эксплуатации сети входят, в числе прочего, надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий.
Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное казенное предприятие «Комфорт» Тяжинского муниципального округа (МКП «Комфорт», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), является действующим юридическим лицом, создано Тяжинским муниципальным округом Кемеровской области – Кузбасса в лице органов местного самоуправления – администрации Тяжинского муниципального округа (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и её структурного подразделения – управления по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ). (т. 2 л.д. 29-37, 38-52, 239-241)
К видам деятельности МКП «Комфорт» относятся: забор, очистка и распределение воды; сбор и обработка сточных вод (ОКВЭД ОК-029-2014 (КДЭС Ред. 2) 36.00, 37.00). (т. 2 л.д. 239)
Как следует из технической документации на водопроводные и канализационные сети, из распоряжения администрации Тяжинского муниципального округа №-р от 29.02.2024, распоряжения администрации Тяжинского муниципального округа №-р от 28.12.2024 в реестре муниципального имущества в остановлены объекты согласно приложениям к распоряжениям и переданы на праве оперативного управления муниципальному казенному предприятию «Комфорт» Тяжинского муниципального округа водопроводные сети, расположенные в: пгт Тяжинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 58992 м, пгт Итатский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 42414 м, канализационные сети, расположенные в пгт Тяжинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 1358 м., о чем между комитетом по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа и муниципальным казенным предприятием «Комфорт» Тяжинского муниципального округа заключены договоры о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления № 1 от 29.02.2024 и № 12 от 28.12.2024 (т. 1 л.д. 12-309, т. 2 л.д. 53-168, л.д. 192-211, л.д. 212-213, л.д. 214-231, л.д. 232-236)
Из актов осмотра водопроводных сетей в населенных пунктах Тяжинского муниципального округа следует, что износ водопроводных сетей составляет от 35 % до 95 % (т. 2 л.д. 1-28).
Согласно положению об Управлении по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа (УЖТР Тяжинского муниципального округа) утвержденного постановлением администрации Тяжинского муниципального округа от 02.10.2024 № 195-п (л.д. 62, 63-66), УЖТР Тяжинского муниципального округа является структурным отраслевым (функциональным) подразделением администрации Тяжинского муниципального округа, осуществляющим в пределах своей компетенции организационно-распорядительные и управленческие функции органа местного самоуправления в области строительства, благоустройства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства (п. 1.2);
в пределах своих полномочий осуществляет функции: координация, организация и контроль в сфере водоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (п. 2.2.5) (т. 2 л.д. 169-178)
Оценив доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд считает их относимым, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела по существу.
Таким образом, администрация Тяжинского муниципального округа, как и УЖТР Тяжинского муниципального округа являются исполнительно-распорядительными органами муниципального образования, наделенными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере водоснабжения и водоотведении в границах муниципального образования Тяжинский муниципальный округ.
В связи с чем, и в соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализаций № 168 от 30.12.1999, утвержденных Приказом Госстроя России № 168 от 30.12.1999, Федеральным законом № 416-ФЗ администрация Тяжинского муниципального округа, как и УЖТР Тяжинского муниципального округа совместно с МКП «Комфорт» несут обязанность по надлежащему содержанию и ремонту сооружений водоснабжения и водоотведения.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования прокурора Тяжинского района Кемеровской области к администрации Тяжинского муниципального округа, УЖТР Тяжинского муниципального округа, МУП «Комфорт», о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пп. 9, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Принимая во внимание, что администрация Тяжинского муниципального округа, УЖТР Тяжинского муниципального округа, как органы местного самоуправления, освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета Тяжинского муниципального округа с МКП «Комфорт» в размере, установленном пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, 20000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Тяжинского района Кемеровской области - Кузбасса в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тяжинского муниципального округа, Управлению по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа, муниципальному казенному предприятию «Комфорт» Тяжинского муниципального округа о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать администрацию Тяжинского муниципального округа (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), Управление по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), муниципальное казенное предприятие «Комфорт» Тяжинского муниципального округа (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в срок до 31.12.2025 провести работы по обследованию и оценке технического состояния сетей водоснабжения:
- в пгт Тяжинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса <адрес> – <адрес> протяженностью 130 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 225 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 145 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 580 м кадастровый №; <адрес> протяженностью 1070 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 216 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 150 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> на земельном участке с кадастровым № (<адрес>, пгт <адрес> <адрес> протяженностью 80 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 80 м кадастровый №; ВНБ Восточная – <адрес> протяженностью 646 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 290 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 500 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 300 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 248 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 410 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 410 м кадастровый №; <адрес> протяженностью 2505 м кадастровый №; от СКВ <адрес>, <адрес> протяженностью 2623 м кадастровый №; <адрес> протяженностью 242 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 85 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 160 м кадастровый №; <адрес> протяженностью 250 м кадастровый №; <адрес> протяженностью 607 м кадастровый №; <адрес> протяженностью 303 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 907 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 348 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 922 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 822 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 650 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> протяженностью 412 м кадастровый №; <адрес> – <адрес> – <адрес> протяженностью 525 м кадастровый №; МКК протяженностью от тепловой камеры № (<адрес>, около проходной МКК) от забора МКК <адрес> до жилых домов <адрес>, 67, <адрес>, 1, <адрес>, 38 протяженностью 5400 м кадастровый №; пгт Тяжинский протяженностью 58992 м кадастровый №; внеплощадочные инженерные сети наружного водопровода по адресу: <адрес>; «Ветучасток» - <адрес> №А протяженностью 365 м; <адрес> № – <адрес> <адрес> протяженностью 300 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 100 м; <адрес> - 53 протяженностью 145 м; <адрес>А – 50 протяженностью 50 м; <адрес> – 36 протяженностью 160 м; от водяного колодца Агролицея до <адрес> протяженностью 240 м; перекресток <адрес> – <адрес> протяженностью 200 м; пер. Калинина – <адрес> протяженностью 100 м; пер. Калинина – <адрес> протяженностью 187 м; <адрес> протяженностью 223 м; <адрес> протяженностью 160 м; <адрес> - <адрес> протяженностью 160 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 230 м; <адрес> протяженностью 140 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 150м;
- в с Ступишино Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса общей протяжённостью 10900 м кадастровый №, в том числе: от Администрации до <адрес> протяженностью 720 м; <адрес> (от скважины) до Администрации протяженностью 372 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 93 м; от СКВ <адрес> – <адрес> протяженностью 2558 м; <адрес> до врезки протяженностью 200 м; <адрес> – 80 протяженностью 110 м; <адрес> до конца улицы протяженностью 3210 м; от колодца <адрес> протяженностью 930 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 450 м; от СКВ <адрес> – <адрес> протяженностью 555 м; <адрес> – 13 протяженностью 850 м; <адрес> – дом Ветеранов протяженностью 100 м; <адрес> до котельной протяженностью 150 м; <адрес> – 40 протяженностью 160 м; <адрес> до гаражей протяженностью 210 м; от гаражей <адрес> протяженностью 90 м; от гаражей ул. 15 протяженностью 142 м,
- в д Георгиевка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 5000 м кадастровый №,
- в д Тяжино-Вершинка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 6407 м кадастровый №,
- в п ст Аверьяновка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 410 м кадастровый №,
- в д Новотроицк Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 1500 м кадастровый №,
- в с Старый ФИО3 Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 3695 м кадастровый №, в том числе: от ВНБ <адрес> протяженностью 225 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 160 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 360 м; <адрес> – <адрес> (за огородами) протяженностью 1255 м; ВК (за огородами) – <адрес> протяженностью 150 м; от СКВ – ВНБ протяженностью 30 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 185 м; <адрес> (колодец) - <адрес> протяженностью 185 м; <адрес> ВК – <адрес> протяженностью 120 м; <адрес> - от СКВ <адрес> протяженностью 211 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 150 м; СКВ – ВНБ протяженностью 30 м; от СКВ – <адрес> – <адрес> протяженностью 1055 м;
- в п Валерьяновка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 5690 м кадастровый №,
- в д Изындаево Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 5000 м кадастровый №,
- в д Ключевая Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 1500 м кадастровый №,
- в п Нововосточный Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 3200 м кадастровый №,
- в пгт Итатский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 845 м кадастровый №, в том числе: <адрес> – 167 протяженностью 200 м; <адрес> протяженностью 320 м; <адрес> - 286 протяженностью 300 м; <адрес> протяженностью 30 м; <адрес> протяженностью 170 м кадастровый №; <адрес> (в полосе отвода) протяженностью 3837,7 кадастровый №; пгт Итатский протяженностью 42414 м;
- в с Кубитет Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 3200 м кадастровый №, в том числе: <адрес> – <адрес> протяженностью 260 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 390 м; <адрес> - 6 протяженностью 500 м; <адрес> - 24 протяженностью 700 м; <адрес> 36 протяженностью 1300 м; <адрес>49 протяженностью 500 м; <адрес> 16 протяженностью 500 м; <адрес> 9 протяженностью 400 м; <адрес> - 55 протяженностью 500 м; <адрес> - 22 протяженностью 800 м; <адрес>) протяженностью 300 м; <адрес> - котельная протяженностью 300 м; <адрес> протяженностью 65 м; <адрес> дло ДК протяженностью 120 м; <адрес> протяженностью 120 м; <адрес> – скважина № протяженностью 450 м;
- в д Новопреображенка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 2200 м кадастровый №,
- в с Тисуль Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 12390 м кадастровый №,
- в д Камышловка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 1200 м кадастровый №,
- в д Почаевка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 1500 м кадастровый №,
- в п Октябрьский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 2900 м кадастровый №,
- в д Новомарьинка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 1500 м кадастровый №,
- в д Теплая Речка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 1350 м кадастровый №,
- в д Акимо-Анненка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 2500 м кадастровый №,
- в с Бороковка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 3545 м кадастровый № от ВНБ <адрес>;
- в п Листвянка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 5905 м кадастровый №;
- в п Заря Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 1107 м кадастровый №;
- в п Путятинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 1780 м кадастровый №,
- в д Старый Урюп Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 7300 м кадастровый №,
- в с Сандайка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 6060 м кадастровый №,
- в с Борисоглебское Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 4000 м кадастровый №,
- в с Новоподзорново Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 10000 м кадастровый № от скважины <адрес>,
- в с Новопокровка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса протяженностью 17054 м кадастровый №, в том числе: <адрес> протяженностью 3000 м; <адрес> - 11 протяженностью 2500 м; <адрес> - 6 протяженностью 2200 м; от котельной до <адрес> протяженностью 500 м; <адрес> 87 протяженностью 1500 м; от ВНБ до котельной (по лесу) протяженностью 2500 м; <адрес>, водонапорная скважина с башней на земельном участке с кадастровым № кадастровый №;
- в с Преображенка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса общей протяжённостью 11115 м кадастровый №, в том числе: <адрес> - 27 протяженностью 414 м; <адрес> до пересечения с <адрес> протяженностью 180 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 122 м; <адрес> - 86 протяженностью 1600 м; <адрес> - 27 протяженностью 750 м; <адрес> до пересечения с <адрес> протяженностью 114 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 1645 м; от колодца <адрес> 9 протяженностью 266 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 415 м; <адрес> 62 протяженностью 100 м; <адрес> – <адрес> от ВНБ на <адрес> до <адрес> до <адрес> протяженностью 727 м; <адрес> – <адрес> - 6 протяженностью 303 м; <адрес> – 12 к пересечению с <адрес> протяженностью 334 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 166 м; от <адрес> к <адрес> протяженностью 300 м; от <адрес> до перекрестка <адрес> – <адрес>, протяженностью 462 м; от <адрес> перекресток <адрес> – <адрес> протяженностью 304 м; <адрес> – <адрес> протяженностью 530 м; колодец – по <адрес> между домами 34 и 36,
- в с Малопичугино Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса общей протяжённостью 2100 м кадастровый №;
и сетей водоотведения:
- в пгт Тяжинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса трасса наружной канализации (<адрес>) протяжённостью 1297 м кадастровый №, коллектор (<адрес> на расстоянии 30 м от <адрес>А протяженностью 7800 м кадастровый №; канализация (<адрес>) протяженностью 1358 м кадастровый №; канализация (<адрес> до <адрес>) протяженностью 492 м кадастровый №;
- в с Кубитет Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса общей протяжённостью 3780 м кадастровый №,
- в с Новопокровка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса общей протяжённостью 600 м кадастровый №,
- в пгт Итатский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса общей протяжённостью 1000 м кадастровый №,
- в п Листвянка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса общей протяжённостью 1500 м кадастровый №,
- в п Нововосточный Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса общей протяжённостью 600 м кадастровый №.
Обязать администрацию Тяжинского муниципального округа (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), Управление по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа (ИНН №, ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), муниципальное казенное предприятие «Комфорт» Тяжинского муниципального округа (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в срок до 31.12.2025 провести капитальный ремонт водопроводных сетей до 31.12.2 025 года на следующих участках:
в пгт Тяжинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса:
- <адрес>А (котельная) - <адрес> (ВНБ), протяженностью 65м;
- <адрес> (<адрес>), протяженностью 175м;
- <адрес> (<адрес>), протяженностью 95м;
- <адрес> (отключение здания), протяженностью 120 м;
- <адрес>), протяженностью 230м.
в пгт Итатский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса
- <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 300 м;
- <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 170 м;
- <адрес>, протяженностью 100 м;
- от скважины ж/д (<адрес>) - обвод здания, протяженностью 30 м;
- <адрес> от <адрес> (ВНБ) до <адрес>, протяженностью 100 м;
- <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 150 м;
- <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 100 м.
в с Кубитет Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса по <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 500 м;
в с Новоподзорново Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса по <адрес> от <адрес> до <адрес> протяженностью 300 м;
в с Тисуль Тяжинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса:
- <адрес> протяженностью 250 м;
- <адрес> протяженностью 190 м;
- <адрес> протяженностью 220 м;
- <адрес> протяженностью 150 м;
в д Акимо-Анненка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса:
- <адрес> (ДК) протяженностью 40 м;
- <адрес> протяженностью 25 м;
в с Преображенка Тяжинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса по <адрес> от <адрес> до <адрес> протяженностью 300 м.
Взыскать с муниципального казенного предприятия «Комфорт» Тяжинского муниципального округа (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета Тяжинского муниципального округа государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Комалова
Мотивированное решение составлено 18.08.2025