ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2023 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Заровнятных С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, *Дата* года рождения, уроженца *Адрес*, гражданина Республики Армения, иностранный паспорт *Номер*, дата выдачи 13.07.2011, выдан отделом ВД 012, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживавшего по адресу: *Адрес*, не работающего, не имеющего иждивенцев на территории РФ, осуществляющего фактические брачные отношения, имеет на иждивении одного малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает в Армении, ранее в течении года не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

13.02.2023 в 11:00 час. в ДЧ МО МВД России «Асбестовский» по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Армения ФИО3, *Дата* года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: миграционная карта отсутствует, на миграционный учет не поставлен, трудовой договор отсутствует, 27 октября 2021 года в отношении указанного гражданина принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию. В соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО3 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что паспорт потерял 1,5-2 года назад в г. Череповец, официально по вопросу восстановления документов в посольство Армении не обращался, работал неофициально в такси, хотел заработать денег и уехать. В Армении жить не хочет, желает вернуться в Россию. Просит не выдворять с территории РФ.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 13.02.2023 в 11 часов по адресу: по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Армения ФИО3, *Дата* года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: миграционная карта отсутствует, на миграционный учет не поставлен, трудовой договор отсутствует, 27 октября 2021 года в отношении указанного гражданина принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, чем нарушил пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 25.10 Федерального закона от 18 июня 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации". Действия ФИО3 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении от 13.02.2023, рапортами начальника ДЧ ФИО1 и ИДПС ФИО2, копией паспорта, заключением об установлении личности, объяснениями ФИО3 Указанные доказательства признаются судом допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно рапортам инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Асбестовский» ФИО2 и начальника смены ДЧ МО МВД России «Асбестовский» ФИО1, 11.02.2023 в 22 часа 30 минут в ДЧ доставлен гражданин ФИО3 за подозрение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. В ходе проверки гражданина выяснилось, что у ФИО3 не имелось с собой документов, удостоверяющих личность. Для установления личности и законности пребывания на территории РФ гражданин ФИО3 доставлен в МО МВД России «Асбестовский».

Согласно представленной в материалы дела копии паспорта - срок действия паспорта истек 13.07.2021.

Из объяснений, данных 13.02.2023 ФИО3, следует, что он въехал на территорию РФ 06.10.2019, проживает в <...> с 2022 года, живет в разных местах, подрабатывает частным извозом, официально не трудоустроен.

Согласно заключению об установлении личности, в 2022 году ФИО3 приехал в Свердловскую область, паспорт гражданина Армении утратил в г. Череповце Вологодской области, в консульство Республика Армения на территории РФ за восстановлением утерянного паспорта не обращался.

Из служебной записки сотрудника ОВМ МО МВД России «Асбестовский» усматривается, что 27.10.2021 в отношении гражданина ФИО3 вынесено решение о не разрешении въезда на основании п.п. 4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ (в отношении иностранного гражданина неоднократно в течении трех лет привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории РФ).

В судебном заседании ФИО3 вину в совершенном правонарушении не признавал.

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО3 имеется объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО3 своими действиями нарушил положения ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом учитывается, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При определении административного наказания судья учитывает актуальность совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность правонарушителя, его отношение к содеянному, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судом учитывается тот факт, что ФИО3 имеет на иждивении одного малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает в Армении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Судом принимается во внимание, что ФИО3 близких родственников граждан Российской Федерации не имеет.

Поскольку в отношении ФИО3 Отделением по вопросам миграции ОМВД России по району Ростокино г. Москвы вынесено решение о не разрешении въезда ФИО3 на территорию РФ, то судья считает возможным назначить дополнительное наказание в форме принудительного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, *Дата* года рождения, уроженца *Адрес*, гражданина Республики Армения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение гражданина ФИО3, *Дата* года рождения, уроженца *Адрес*, гражданина Республики Армения, осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации направить ФИО3, *Дата* года рождения, уроженца *Адрес*, гражданина Республики Армения, для содержания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенный по адресу: <...>.

Постановление в части исполнения административного выдворения ФИО3 за пределы Российской Федерации направить начальнику Асбестовского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в Асбестовском районе.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа

УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

КПП

665801001

ИНН налогового органа

6658075955

ОКТМО

65701000

номер счета получателя платежа

03100643000000016200

Наименование банка

Уральское ГУ Банка России

БИК

016577551

Код бюджетной классификации (КБК)

18811601181019000140

Идентификатор

18891669990226067307

Разъяснить привлекаемому лицу последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных