РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кадом 15 сентября 2022 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коробковой О.Н.,

с участием заместителя прокурора Кадомского района Рязанской области Белозерова А.Н.,

представителя ответчика – заведующей МДОУ «Кадомский детский сад № 4» ФИО1,

при секретаре Сергачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Кадом Рязанской области дело № 2-217/2022 по исковому заявлению прокурора Кадомского района Денисова Е.И. в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к МДОУ «Кадомский детский сад № 4» о возложении обязанности по соблюдению требований противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кадомского района Денисов Е.И. в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МДОУ «Кадомский детский сад № 4» о возложении обязанности по соблюдению требований противопожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований прокурор Кадомского района Денисов Е.И. указал, что прокуратурой Кадомского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МДОУ «Кадомский детский сад № 4», расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" определено, что под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе "О пожарной безопасности", в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

Согласно ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помешений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на: Ф2 - здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений, в том числе: Ф2.1| - театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях.

Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539 утвержден свод правил "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности" (далее по тексту — СП 486.1311500.2020), который устанавливает требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматическими установками пожаротушения (далее - АУП) и системами пожарной сигнализации (далее - СПС) при их проектировании, реконструкции, капитальном ремонте, изменении функционального назначения, а также при техническом перевооружении.

Пунктом 4.4 СП 486.1311500.2020 установлено, что в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать АУП и (или) СПС все помещения независимо от площади.

Согласно п. 4.9 СП 486.1311500.2020 помещения зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4, защищаемые согласно настоящему своду правил АУП, должны дополнительно оборудоваться СПС.

В силу п. 4.8 СП 486.1311500.2020 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и (или) СПС, представлен в таблицах 1-4.

Согласно позиции 48 таблицы 3 СП 486.1311500.2020 помещения иного административного, административно-бытового и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные, независимо от площади подлежат защите СПС.

В ходе проведения проверки прокуратурой района с привлечением специалиста Сасовского межрайонного ОНД и ПР по г. Сасово, Сасовскому, Ермишинскому, Кадомскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Кадомский детский сад №», расположенном по адресу: <адрес>, не оборудованы системой пожарной помещения подвального этажа.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Указанные нарушения требований пожарной безопасности, противопожарного режима ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, работающих и посещающих муниципальное дошкольное образовательное учреждение, в том числе несовершеннолетних, воспитывающихся в МДОУ «Кадомский детский сад № 4», круг которых определить не представляется возможным.

В связи с изложенными обстоятельствами прокурор Кадомского района Денисов Е.И. просит суд обязать МДОУ «Кадомский детский сад № 4», расположенное по адресу: <адрес>, оборудовать системой пожарной сигнализации помещения подвального этаджа и в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику разумный срок для совершения указанных действий.

Заместитель прокурора Кадомского района Рязанской области Белозеров А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что считает достаточным установить ответчику срок для устранения нарушений – 1 месяц.

Представитель ответчика МДОУ «Кадомский детский сад № 4» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, пояснив, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей известны и понятны, о чем ей также подано письменное заявление. Также представитель ответчика пояснила, что считает достаточным срок 1 месяц для устранения допущенных нарушений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Администрации муниципального образования – Кадомский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился. От представителя третьего лица – главы администрации ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Рассмотрев заявление представителя ответчика ФИО1, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем принимает признание иска ответчиком, что является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора Кадомского района Денисова Е.И.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 300 рублей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кадомского района Рязанской области Денисова Е.И. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МДОУ «Кадомский детский сад № 4» удовлетворить полностью.

Обязать МДОУ «Кадомский детский сад № 4» оборудовать системой пожарной сигнализации помещения подвального этажа здания, расположенного по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с МДОУ «Кадомский детский сад № 4» государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Коробкова