УИД 16RS0№-70

Дело №

Учет №г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 ноября 2022 года <адрес>

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной А.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т.С.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения,

установил:

Т.С.В. (далее - истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее - ответчик) об оспаривании решения.

В обоснование иска указала, что в мае 2022 года ответчиком принято решение об отказе в назначении Т.С.В. досрочной пенсии по старости. Истец полагает, что данное решение является незаконным, и нарушает ее право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Оспариваемым решением не включены в педагогический стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа воспитателем детского сада «Ясли №» («<данные изъяты>»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в педагогическом училище <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель начальных классов в школе - интернат <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель физкультуры в средней школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель группы продленного дня средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальный педагог и учитель физической культуры средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальный педагог, учитель физической культуры и воспитатель ГПД средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа старшим методистом ИМЦ при Управлении образования; с ДД.ММ.ГГГГ по 3ДД.ММ.ГГГГ педагог-психолог и воспитатель ГПД в МБОУ Заинская СОШ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагог-психолог и учитель-логопед в МБОУ Заинская СОШ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,5 ставки учителя-логопеда в МБДОУ «Дюймовочка»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время 1 ставка учителя-логопеда, 0,75 ставки педагога-психолога в МБОУ Заинская СОШ №. Считает, что указанные периоды должны быть включены в период льготного стажа педагогическим работникам, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

в суд поступило заявление об увеличении исковых требований, в соответствии с которым Т.С.В. просила также включить в льготный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 урока в 1 -4 классах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 ставка воспитателя группы продленного дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 ставка социального педагога + 10 уроков в 5-9 классах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 ставка социального педагога + 13 уроков в 5-9 классах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 ставка социального педагога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 ставка социального педагога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 ставка социального педагога + 12 уроков в 5-9 классах + 12 уроков в 1-4 классах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 ставка социального педагога + 21 урок в 1-4 классах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 ставка социального педагога + 18 уроков в 1-4 классах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 ставка социального педагога + 16 уроков в 1-4 классах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 ставка социального педагога + 16 уроков в 1-4 классах + 0,5 ставки педагога-психолога.

С учетом увеличения исковых требований, истец просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж указанные в заявлении периоды, сделать перерасчет назначения и выплаты досрочной льготной трудовой пенсии по старости, признать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодом незаконного удержания льготной пенсии, признать ДД.ММ.ГГГГ датой фактического назначения льготной педагогической пенсии.

Истец Т.С.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в котором просил в удовлетворении иска отказать. Оценка пенсионных прав истца произведена в строгом соответствии с действующим законодательством.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 30 названного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список №);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Список №);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Список №).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Т.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым отделом установления пенсий № Отделения ПФР по РТ (<адрес>), Т.С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

При этом в специальный стаж Т.С.В. пенсионным органом не засчитаны отраженные согласно иску следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в «Заинской СОШ №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком, в должности учителя физической культуры в МБОУ «Заинская СОШ №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в «Заинской СОШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в Заинской средней общеобразовательной школе №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего методиста в МБУ «Информационно Методический Центр».

На момент вынесения оспариваемого решения, продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по определен равным сроку 8 лет 0 месяцев 12 дней.

Не согласившись с отказом Пенсионного фонда в зачете в специальный стаж указанных выше периодов работы, а также в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Т.С.В. обратилась в суд с настоящим иском.

При этом истец ссылался на то, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж и дают ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Однако данные выводы основаны на неверном толковании норм материального права.

Разрешая вопрос о возможности включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Заинской средней общеобразовательной школой № с углубленным изучением отдельных предметов, Т.С.В. работала в школе - интернат в качестве учителя начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № п. 4 от ДД.ММ.ГГГГ) в количестве 20 разовых часов.

Согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионным фондом была проведена проверка достоверности сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц – Т.С.В. в качестве учителя начальных классов в Заинской средней общеобразовательной школе №, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки установлено, что в книге приказов имеется приказ пр. № п. 4 от ДД.ММ.ГГГГ о произведении замены оплаты за замену уроков ФИО4 в количестве 20 разовых часов в период с 18 по 26 января в связи с болезнью учителя начальных классов. В лицевых счетах школы-интерната за 1994 год должности указаны «практ.», «учитель начальных классов». Оплата производилась за февраль и март.

Запись в трудовой книжке Т.С.В. за спорный период отсутствует.

В связи с тем, что факт работы истца учителем начальных классов в школе - интернат <адрес> в спорный период не доказан, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части.

Касаемо периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком, в должности учителя физической культуры в МБОУ «Заинская СОШ №», суд приходит к следующему.

Согласно пункту 21 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

В силу пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были предоставлены истцу после вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (после ДД.ММ.ГГГГ), то данные спорные периоды (отпуска по уходу за ребенком) включению в специальный педагогический стаж Т.С.В. не подлежат.

При этом, судом отмечается, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в специальный стаж, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Заинской средней общеобразовательной школой №, сведения на индивидуальном лицевом счете сданы работодателем с кодом льготы.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в «Заинской СОШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в Заинской средней общеобразовательной школе № судом также не включаются в льготный стаж истца по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионным фондом была проведена проверка достоверности сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц – Т.С.В. в качестве социального педагога с учебной нагрузкой учителя физической культуры в Заинской средней общеобразовательной школе №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что имеется приказ №/к п. 66 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Т.С.В. на должность социального педагога. В штатных расписаниях с 2002 по 2011 предусмотрена должность «социальный педагог», Т.С.В. занимает данную должность с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионным фондом была проведена проверка достоверности сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц – Т.С.В. в Заинской средней общеобразовательной школе № в качестве социального педагога с учебной нагрузкой учителя физической культуры, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в качестве педагога-психолога, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что в отношении Т.С.В. имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на должность социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на должность социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ. В штатных расписаниях с 2011 по 2012 предусмотрена должность «социальный педагог» 1,0 ставка; ДД.ММ.ГГГГ – педагог-психолог 1,0 ставка, учитель-логопед 0,75 ставки; ДД.ММ.ГГГГ – педагог-психолог 1,0 ставка, учитель-логопед 0,75 ставки; ДД.ММ.ГГГГ – педагог-психолог, 75 ставки, учитель-логопед 1 ставка.

В силу пункта 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «ФИО2 В.ование учреждений» списка.

Таким образом, обязательным условием зачета работы в должности социального педагога, педагога-психолога в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является не просто работа с указанными детьми, а ее осуществление в конкретных образовательных учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Как усматривается из материалов дела, Т.С.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности социального педагога в Заинской СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в Заинской средней общеобразовательной школе №, которое не относится ни к одному из учреждений, поименованных в пункте 11 указанных Правил, поэтому данные периоды работы не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Индивидуальные сведения сданы общим стажем.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего методиста в МБУ «Информационно Методический Центр» также не подлежит включению в стаж педагогической деятельности Т.С.В., поскольку работа в должности старшего методиста, методиста не предусмотрена Списком №.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный страховой стаж иных периодов работы, оспариваемых истцом, поскольку как следует из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ №, решение пенсионного органа об отказе во включении специальный стаж по данным периодам не принималось, также как и в ходе рассмотрения дела пенсионным органом не принималось решение во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящее время отсутствуют законные основания для зачета в специальный стаж Т.С.В. спорных периодов, следовательно, не подлежат удовлетворению и требования о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения за данной пенсией, так как на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж Т.С.В. составил менее требуемого 25 - летнего педагогического стажа.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Т.С.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: А.<адрес>

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение05.12.2022