Решение по делу № 2-783/2023 от 23.08.2023

УИД 66RS0025-01-2023-000662-03

Дело №2-783/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 23 августа 2023 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юкиной Е.В.,

с участием: истца ФИО1,

при секретаре Струшевской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении в трудовой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Фонду Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Пенсионный фонд) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что 24.11.2022 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 28.11.2022 ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Так, ответчик не включил в страховой стаж период ее работы с 04.03.1999 по 31.03.1999 в должности врача-лаборанта клинико-диагностической лаборатории клинико-диагностического центра Лечебно-профилактического комплекса открытого акционерного общества «Верхнесалдинского металлургического производственного объединения»; с 01.04.1999 по 31.03.2001 - период работы в клинико-диагностическом центре лечебно-профилактического комплекса ОАО «Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение в должности, заведующей отделением - врачом лаборантом клинико-диагностической лаборатории клинико-диагностического центра лечебно-профилактического комплекса (цех № ....); с 01.04.2001 по 31.07.2001 - период работы в клинико-диагностическом центре лечебно-профилактического комплекса ОАО «Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение в должности врача - лаборанта клинико-диагностической лаборатории (цех № ....). Без учета данных периодов ее стаж работы, принятый к зачету составил 28 лет 08 месяцев. С данным решением она не согласна, поскольку период с 04.03.1999 по 31.10.1999 должен быть включен в стаж на основании Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № ...., в который включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. Дальнейший период ее работы по 31.07.2001 так же подлежит включению в стаж, поскольку документально подтверждено, что с июня 1985 года по 30.01.2004 в структуре ОАО «ВСМПО» постоянно существовало структурное подразделение, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, которое за время своего существования называлось по-разному: цех «Здоровья», медико-санитарная часть, лечебно-профилактический комплекс, но цели, задачи и функции оставались прежними. В соответствии с Положением о лечебно-профилактическом комплексе от 04.12.1999 ЛПК осуществляет проведение профилактических мероприятий и оказание квалифицированной специализированной амбулаторно-поликлинической медицинской и лекарственной помощи трудящимся и пенсионерам ВСМПО, а так же жителям города. На протяжении с июня 1985 года по январь 2004 года в этом структурном подразделении существовал клинико-диагностический центр. Кроме того, приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.10.2009 № 825н установлено тождество наименования структурного подразделения «медицинский комплекс» наименованию структурного подразделения «медико-санитарная часть», предусмотренного п.6 Правил №781. А лечебно-профилактический комплекс -это и есть медицинский комплекс. Изменение с 01.04.1999 по инициативе работодателя наименования структурного подразделения, где она работала, при сохранении прежней ее профессиональной деятельности, не может являться основанием для исключения периода ее работы с 01.04.1999 по 31.07.2001 из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Постановлением Правительства РФ №781 предусмотрены должности -врачи всех наименований. Кроме того, п.3 Правил исчисления периодов работы указано, что при наличии в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа. Полагает вынесенное решение Пенсионного фонда незаконным, просит включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью вышеуказанные период ее работы и назначить ей пенсию с 24.11.2022 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что с 1991 по 2008 годы работала в одном и том же лечебном учреждении, на одном и том же рабочем месте, в одном и том же здании врачом клинической лабораторной диагностики, на протяжении всего периода работы ее должностные обязанности не менялись. При этом ответчиком зачтены периоды работы в данном лечебном учреждении, как предшествующие спорному периоду, так и последующие, и поскольку ее рабочее место и характер деятельности остались прежними, ответчик необоснованно исключил период ее работы с 04.03.1999 по 31.07.2001 из специального стажа работы.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования не признал, по доводам и основаниям, указанным в письменных возражениях.

Третье лицо МУ «МСЧ «Тирус» также своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Суд признал возможным рассмотрение дела при данной явке.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам которые указаны в части 1 ст.8, п.п.19-21 ч.1 ст.30, п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости, может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. "н") и 3 (абзац 1, подп. "в") постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее Правила N 781).

Кроме того, предусмотрено применение:

- Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список N 1066 и Правила N 1066);

- Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список N 464);

- Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (далее Положение N 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

С учетом изложенного, для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения ее в Управление с заявлением о назначении пенсии (Список N 781 и Правила N 781), так и законодательство, действовавшее в спорный период работы истца с 04.03.1999 по 31.07.2001 (Список N 464, Список N 1066 и Правила N 1066).

Как разъяснено в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, полагая о наличии необходимого медицинского стажа работы, 24.11.2022 обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 28.11.2022 № .... ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа лечебной и иной деятельности 30 лет, принято к зачету 28 лет 08 месяцев 00 дней. Ответчик не принял к зачету периоды работы с 04.03.1999 по 31.07.2001 в клинико-диагностическом центре лечебно-профилактического комплекса ОАО «Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение» в должности врача-лаборанта, указав, что Списком N 781 не предусмотрены «Лечебно-профилактический комплекс» и «Клинико-диагностический центр». Применить пункт 6 Правил № 781 нет возможности, поскольку среди структурных подразделений «Лечебно-профилактический комплекс» и «Клинико-диагностический центр» (ОАО ВСМПО) так же не предусмотрены.

Из записей в трудовой книжке усматривается, что истец 10.10.1991 принята в диагностический центр МСЧ (цех № ....) врачом-лаборантом АО ВСМПО; 01.06.1994 переведена в цех № .... врачом-лаборантом, 01.04.1999 переведена заведующей отделением врачом-лаборантом клинико – диагностической лаборатории клинико-диагностического центра лечебно-профилактического комплекса (цех № ....), 01.04.2001 переведена в цехе 59 врачом-лаборантом клинико – диагностической лаборатории; 01.08.2001 переведена врачом-лаборантом клинико-диагностической лаборатории МСЧ (цех№ ....); 30.01.2004 уволена переводом в медицинское учреждение МСЧ «Тирус»; 02.02.2004 принята переводом врачом клинико-диагностической лаборатории МУ МСЧ «Тирус»; 25.04.2005 переведена врачом клинической лабораторной диагностики; 07.11.2008 уволена по собственному желанию.

При этом решением Пенсионного фонда № .... от 28.11.2022 периоды работы истца с 10.10.1991 по 03.03.1999, с 01.08.2001 по 31.12.2001 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии зачтены.

Как следует из справки от 22.10.2004 N 11/126, цех "Здоровье", медсанчасть и лечебно-профилактический комплекс являлись структурным подразделением ОАО "ВСМПО" с момента образования (18.06.1985) до момента упразднения (30.01.2004). В соответствии с Положением о медико-санитарной части от 13.05.1994, утвержденным генеральным директором ФИО2, и приказом по объединению N 217 от 02.04.1994 был создан цех N 59, который назывался Медико-санитарной частью (МСЧ), включавший в себя: профилактико -диагностический блок; отделение профилактики; отделение функциональной диагностики; отделение лучевой диагностики; отделение рентгенологии и УЗИ; кабинет эндоскопии; клинико-диагностическую лабораторию; цитологическую лабораторию; амбулаторно-поликлинический блок; терапевтическое отделение; физиотерапевтическое отделение; отделение женской консультации; стоматологическое отделение; зубопротезный кабинет; цеховые здравпункты. В соответствии с приказами N 366 от 27.05.1998, N 73 от 08.02.1999, Положением о лечебно-профилактическом комплексе, утвержденным генеральным директором ФИО2 14.12.1999, и на основании штатного расписания, утвержденного 04.03.1999, медсанчасть была переименована в лечебно-профилактический комплекс (ЛПК), в состав которого входили: поликлиника; клинико-диагностический центр (состоял из семи отделений, включая клинико-диагностическую лабораторию); цеховые здравпункты; профилакторий "Здоровье"; база отдыха "Тирус"; оздоровительная база "Сосновка"; участок спортивных сооружений, при этом номер цеха не изменился - цех N 59. Приказом N 325 от 31.05.2001 и на основании штатного расписания, утвержденного 01.08.2001, лечебно-профилактический комплекс цех N 59 был реорганизован и создан цех N 55, который стал называться Медико-санитарной частью ВСМПО, в состав которой вошли: поликлиника; диагностический центр (7 отделений, включая клинико-диагностическую лабораторию); здравпункты; межцеховой оздоровительный центр (цех N 3); межцеховой оздоровительный центр (цех N 16); санаторий-профилакторий "Здоровье"; филиал санатория-профилактория "Здоровье". Приказом N 107 от 16.10.2003 из структуры объединения упразднена Медико-санитарная часть (цех N 55) со всей штатной численностью и было создано некоммерческое медицинское учреждение медико-санитарная часть "Тирус". За период с июня 1985 г. по январь 2004 г. ОАО "ВСМПО" работало в режиме полного рабочего дня, продолжительность рабочей недели составляла 5 дней, сокращенной рабочей недели, дня, отпусков без сохранения заработной платы, простоев по инициативе администрации за указанный период времени не было (л.д.18-21).

ОАО "ВСМПО", являясь коммерческой организацией, действительно, не относится к числу учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения.

Вместе с тем, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 и утратившим силу с 01.11.1999 в связи с принятием постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, утвердившим новый Список, право на досрочное назначение пенсии предоставляла работа в качестве врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, исходя из пункта 6 Правил N 781 судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке N 781, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил, не поименованных в Списке (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30).

В соответствии с п. 6 Правил N 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Аналогичные положения содержатся и в п. 1 Правил N 1066.

Такое структурное подразделение как лечебно-профилактический комплекс в названном перечне структурных подразделений отсутствует, однако это не является основанием для исключения периода работы истца с 04.03.1999 по 31.07.2001 из специального стажа, поскольку согласно справки от 22.10.2004 N 11/126, в структуре ОАО "ВСМПО" в период с 18.06.1985 по 30.01.2004 постоянно существовало структурное подразделение, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, которое на протяжении своего существования именовалось по-разному (цех "Здоровье", медико-санитарная часть, лечебно-профилактический комплекс), сохраняя при этом неизменными поставленные перед ним задачи и осуществляемые функции.

Из должностной инструкции врача-лаборанта клинико-диагностического центра, утвержденной главным врачом 22.05.2000 следует, что в обязанности истца входило обеспечение надлежащего уровня лабораторного исследования больных в соответствии с современными достижениями медицинской науки и техники, соблюдать правила медицинской деонтологии; контролировать выполнение младшим персоналом и средним персоналом своих должностных обязанностей; ставить в известность заведующую обо всех затруднениях и неполадках в проведении лабораторных исследований; регулярно посещать конференции в обслуживаемых им отделениях, находиться в контакте с лечащими врачами, анализировать лабораторные исследования, осваивать смежные специальности, то есть владеть всем комплексом лабораторных исследований (клинических, биохимических); составлять отчеты о проделанной работе; осваивать медицинскую литературу и другие.

В судебном заседании истец утверждала, что с 1991 по 2008 годы характер ее профессиональной деятельности не менялся, ответчиком данное обстоятельство оспорено не было.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.10.2009 N 825н установлено тождество наименования структурного подразделения "медицинский комплекс" (по существу, синоним лечебно-профилактического комплекса) наименованию структурного подразделения "медико-санитарная часть", предусмотренному п. 6 Правил N 781.

Как разъяснено в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Суд полагает возможным применить в данном споре указанные разъяснения высшей судебной инстанции по аналогии, поскольку материалами дела достоверно подтверждается, что истец в период с 10.10.1991 по 31.07.2001 работала в цехах № .... и № .... ОАО "ВСМПО", именовавшемся сначала медико-санитарной частью, затем (с 01.04.1999) - лечебно-профилактическим комплексом, осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, при этом после переименования структурного подразделения 01.04.1999 ни задачи и цели структурного подразделения, ни характер профессиональной деятельности истца не изменились, остались прежними, что позволяет прийти к выводу о тождественности работы истца в должности врача-лаборанта в лечебно-профилактическом комплексе работе в аналогичной должности такого структурного подразделения как медико-санитарная часть.

При таком положении, изменение с 01.04.1999 по инициативе работодателя, т.е. по обстоятельствам, не зависящим от работника, наименования структурного подразделения, в котором работала истец, при сохранении прежней профессиональной деятельности истца само по себе не может являться основанием для исключения периода ее работы с 04.03.1999 по 31.07.2001 из специального стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии. Иная оценка данного обстоятельства приведет к необоснованному умалению пенсионных прав истца.

С учетом изложенного, поскольку в период с 04.03.1999 по 31.07.2001 истец работала в должности, предусмотренной Списком N 781 (врач), в режиме нормальной продолжительности рабочего времени (что подтверждается справкой работодателя от 22.10.2004 N 11/126, ответчиком не оспорено и не опровергнуто), период работы истца с 04.03.1999 по 31.07.2001 подлежит включению в специальный стаж.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей пенсии 24.11.2022. На момент обращения ФИО1 с заявлением в Пенсионный фонд, ее льготный трудовой стаж, с учетом включения спорных периодов составлял 31 год 00 месяцев 27 дней, то есть более 30 лет 06 месяцев в соответствии с положениями ч.3 ст.10 ФЗ № 350-ФЗ.

Вместе с тем, на основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Положения части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" были введены Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" и вступили в силу с 01 января 2019 года.

При этом, в силу положений статьи 10 указанного Федерального закона, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, с учетом зачтенного судом спорного стажа истца на соответствующих видах работ, дата выработки специального стажа ФИО1 приходится на 27.10.2021 года, с учетом отложенного права, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникает 27.10.2024 года. Соответственно, правовых оснований для назначения истцу пенсии с 24.11.2022 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 и 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Фонду Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении в трудовой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью - удовлетворить частично.

Признать решение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 28.11.2022 № .... об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов работы:

- с 04.03.1999 по 31.03.1999 - период работы на должности врача- лаборанта клинико-диагностической лаборатории клинико-диагностического центра Лечебно-профилактического комплекса открытого акционерного общества «Верхнесалдинского металлургического производственного объединения»;

- с 01.04.1999 по 31.03.2001 - период работы в клинико-диагностическом центре лечебно-профилактического комплекса ОАО «Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение в должности, заведующей отделением - врачом лаборантом клинико-диагностической лаборатории клинико-диагностического центра лечебно-профилактического комплекса (цех № ....);

- с 01.04.2001 по 31.07.2001 - период работы в клинико-диагностическом центре лечебно-профилактического комплекса ОАО «Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение в должности врача - лаборанта клинико-диагностической лаборатории (цех № ....).

Обязать Фонд Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2023 г.

Судья Юкина Е.В.