Решение по делу № 2-2153/2023 от 15.05.2023

Дело № 2-2153/2023

УИД 61RS0022-01-2023-001208-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог Ростовской области 15.05.2023 г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: А.В. Жерноклеевой,

при секретаре: А.Н. Панцыревой,

с участием: представителя истца ФИО1, ответчика ИП ФИО2, представителя ответчика адвоката Калашникова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении деятельности по реализации никотинсодержащей продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратились в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении деятельности по реализации табачной продукции. В обоснование иска указано, что в магазине «Ohmyvape» ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес> осуществляется реализация табачной продукции на расстоянии менее, чем сто метров до границы образовательного учреждения МАДОУ «Детский сад №» по адресу <адрес>. Деятельность ИП ФИО2 по реализации табачной продукции осуществляется с грубым нарушением действующего законодательства и создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан в будущем.

Первоначально истец просил признать деятельность ИП ФИО2 по реализации табачной продукции в магазине «Ohmyvape» по адресу: <адрес> – незаконной. Возложить на ИП ФИО2 обязанность прекратить деятельность по реализации табачной продукции в магазине «Ohmyvape» по адресу: <адрес> как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в бедущем неопределенному кругу лиц.

Истец с учетом изменения исковых требований, просит суд признать деятельность ИП ФИО2 по реализации никотинсодержащей продукции в магазине «Ohmyvape» по адресу: <адрес> – незаконной. Возложить на ИП ФИО2 обязанность прекратить деятельность по реализации никотинсодержащей продукции в магазине «Ohmyvape» по адресу: <адрес> как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в бедущем неопределенному кругу лиц.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании измененные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также поясняла, что существует Конвенция о защите прав ребенка, в которой указано, что все органы должны наилучшим образом обеспечивать ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия. 38 метров это достаточно маленькое расстояние. Просила суд удовлетворить измененные исковые требования в полном объеме.

Ответчик и его представитель ответчика адвокат Калашников Ю.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Считали, что иск совершенно не обоснован, не имеет основания для удовлетворения. Во-первых основанием заявлена табачная продукция, а в просительной части редакция вообще оторвана от основания иска. Истцом никаких доказательств не представлено. Эксперт, явившийся в судебное заседание сказал, что не является специалистом в этой области, табачная это или никотинсодержащая продукция, она предположила. Представляют акт, который составлен не специалистом. Возражения ответной стороны также заключались в том, что не верно измерено расстояние до детского учреждения, по их мнению, расстояние должно измеряться по тротуару ( по землям общественного пользования) без учета естественных преград и препятствий. В судебном заседании 05.04.2023года ответчик подтвердил реализацию никотиносодержащей продукции, а в судебном заседании 15.05.2023г. ответчик отрицал реализацию никотиносодержащей продукции.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу, что измененные исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Порядок организации и регулирования деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определен Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

Как указано в ст. 1 закона № 15-ФЗ настоящий Федеральный закон в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг

Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий и никотиносодержащей продукции для детей и подростков, запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Согласно Федеральному закону N 51-ФЗ от 24 апреля 2008 года Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

В силу ст.11 закона № 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры: … 7) предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией; 8) ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции; 9) установление запрета продажи табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Как следует из материалов дела ИП ФИО2 на основании договора аренды помещения от 01.02.2023г. арендует помещение магазин по адресу: <адрес>, договор заключен сроком до 01.01.2024г. (л.д.35-36), арендует данное помещение с 2016 года. (л.д.37-38) В данном помещении расположен магазин «Ohmyvape».

15.12.2022г. в прокуратуру г.Таганрога поступило обращение гражданина ФИО5 в котором он указал, что в социальных сетях, была публикация о том, что магазин «Ohmyvape» (переулок Некрасовский 16) торгует табачной продукцией не выдерживая отведённую законом дистанцию относительно детских и школьных учреждений (Детский сад № Светлячок <адрес>). Он лично проверил данную информацию и убедился, что она соответствует действительности. Просил принять меры прокурорского реагирования по данному факту.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской Области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском и Куйбышевском районах, в рамках проверки поручили ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Таганроге измерить расстояние в метрах от магазина «Ohmyvape» <адрес> до «Детский сад №» по адресу <адрес> на соответствие Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Установить хозяйствующие субъекты и факт реализации табачных изделий в магазине «Ohmyvape» <адрес>.

Согласно акту проверки от 20.01.2023г. врачом по общей гигиене отдела гигиены, ФИО6 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование общественного здания в котором расположен магазин «Ohmyvape» <адрес>, ИП ФИО2, в непосредственной близости от образовательного учреждения МАДОУ «Детский сад № Светлячок» по адресу: <адрес> Обследование проведено без участия представителя обследуемого объекта. В ходе обследования установлено, что в магазине имеется специализированный вход для посетителей, оборудована вывеска. На момент обследования в магазине осуществлялась реализация табачных изделий (предположительно никотинсодержащая продукция). (л.д.53)

Согласно экспертного заключения № 10.2-01/104 от 20.01.2023г. выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Таганроге, как следует из представленных измерений: расстояние от здания торгового объекта магазин «Ohmyvape» ИП ФИО2, по адресу: <адрес> без учета естественных и искусственных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАДОУ Детский сад № «Светлячок», по адресу: <адрес> не соответствует ст. 19, п.7 п.п.2 Федерального закона Российской Федерации от 23 февраля 2013г. № и 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного ей дыма и последствий потребления табака». (л.д.6-7).

В данном заключении также указано, что замеры произведены с использованием публичной кадастровой карты по Ростовской области (20.01.2023г. 11: 21) интернет источника https:// egrp365. org

По результатам измерений, данное расстояние составляет 38 м.

Возражения ответной стороны, что расстояние нужно измерять не по прямой линии, а иначе, а именно по тротуару ( по землям общественного пользования) без учета естественных преград и препятствий с учетом того, как люди перемещаются по улицам- судом не принимаются, т.к. в законе четко определено, что запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

Оснований не доверять правильности измерений, указанных в экспертном заключении от 20.01.2023года исходя из применяемого метода измерений - по прямой линии без учета естественных и искусственных преград у суда не имеется.

В связи с чем, судом и было отказано в удовлетворении ходатайства ответчика о назначении судебной экспертизы для расчета расстояния путем измерений не по прямой линии, а по тротуару ( по землям общественного пользования) без учета естественных преград и препятствий.

Также судом не принимаются возражения ответчика в той части, что истцом не доказан факт торговли никотинсодержащей продукции в магазине ответчика исходя из следующего.

В дело представлено письменное обращение ФИО5 в Прокуратуру г.Таганрога от 15.12. 2022г., в которой указано. что в соцсетях была публикация о торговле в магазине ответчика табачной продукцией, и он лично проверил и убедился в этом ( л.д. 5).

Согласно акту проверки от 20.01.2023г. врачом по общей гигиене отдела гигиены, ФИО6 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование общественного здания в котором расположен магазин «Ohmyvape» <адрес>, ИП ФИО2 На момент обследования в магазине осуществлялась реализация табачных изделий (предположительно никотинсодержащая продукция) (л.д.53).

Из пояснений пояснениями самого ФИО2 и его представителя в судебном заседании 5.04.2023года ( л.д. 40, 41), следовало, что в магазине ответчика на протяжении семи лет табачная продукции не реализуется, а реализуется никотиносодержащая продукция, магазин специализируется именно на вейпах- никотиносодержащей продукции, никотиносодежащая продукция в магазине есть, магазин открывали именно для электронных сигарет, под вейпы именно, с целью перевести человека на электронные сигареты.

Пояснения сторон является также одним из видов доказательств.

Все эти доказательства согласуются между собой и являются достаточными для того, чтобы сделать вывод о том, что факт торговли никотиносодержащей продукцией в магазине ответчика установлен не только на момент проверки, но и на момент рассмотрения данного гражданского дела.

Оспаривание данного обстоятельства ответчиком и его представителем в судебном заседании 15 мая 2023 года, т.е. изменение своих же пояснений, данных в суде ранее, суд расценивает, как способ уйти от прекращения противоправной деятельности.

Принимая во внимание, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" МАДОУ Детский сад № 68 «Светлячок» является дошкольной образовательной организацией - образовательной организацией осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми, а ответчиком, осуществляется розничная торговля никотиносодержащей продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией дошкольного образовательного учреждения, что является нарушением действующего законодательства.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Установление необходимости выполнить предусмотренные законом обязанности также является способом защиты права.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>) о прекращении деятельности по реализации никотиносодержащей продукции,- удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 по реализации никотиносодержащей продукции в магазине «Ohmyvape» по адресу <адрес> незаконной.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность прекратить деятельность по реализации никотиносодержащей продукции в магазине «Ohmyvape» по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Жерноклеева

Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2023 года.