25RS0030-01-2023-000767-60

Дело № 2а-372/2023

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

судьи Нефёдовой Н.С.,

при секретаре Осолихиной О.И.,

c участием пом. прокурора Хасанского района Хохловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил :

начальник ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в суд с данным иском, указав, что ФИО1 осуждён приговором Пожарским районным судом Приморского края от 22.05.2020 (с учётом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 08.02.2021) по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Уссурийского районного суда Приморского края от 18.10.2021 осуждённому изменён вид исправительного учреждения на колонию-поселения. Осуждённый подлежит освобождению 21.09.2023.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, так как у осуждённого имеется опасный рецидив, одновременно установить в отношении него следующие ограничения: находится по месту постоянного проживания с 22 час. до 06 час., являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства 2 раза в месяц, запретить выезд за пределы края проживания.

Представитель ФКУ КП-26 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании ФИО1 посредством видеоконференц-связи с доводами административного истца согласился, но просил уменьшить срок административного надзора.

Заслушав доводы ФИО1, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению в полном объёме, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливает в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуждён приговором Пожарского районного суда Приморского края от 22.05.2020 (с учётом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 08.02.2021) по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Пожарского районного суда Приморского края от 22.05.2020 в действиях осуждённого установлен опасный рецидив преступлений.

Предусмотренные ч. 2 ст. 228 УК РФ преступления относится к категории тяжких, судимость за которое погашается в соответствии со ст. 86 УК РФ по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осуждён за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, установленном судом, установление в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, является обязательным.

При этом действующим законодательством не предусмотрено уменьшение предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срока административного надзора.

С учетом характеризующих материалов в отношении ФИО1, который осуждён за совершение тяжкого преступления связанное с незаконным приобретением, хранением, без цели сбыта наркотических средств в крупном размере, при опасном рецидиве преступления, характеризуется положительно, при этом не имеет дисциплинарных взысканий, 2 раза поощрялся администрацией ИУ, суд признаёт необходимым в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на период административного надзора установить ему административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час., обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что по мнению суда будет достаточно для на оказания индивидуального профилактического воздействия на осуждённого в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел.

При этом установление административного надзора и соответствующих административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых он вводился.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил :

заявление начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением им трудовой функции, получением образования либо необходимостью оказания ему медицинской помощи, обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального округа по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Нефёдова Н.С.