5-1-414/2023

64RS0007-01-2023-003012-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2023 года город ФИО2

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Клишина Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Угли <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Угли в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с разъяснением лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении прав, предусмотренных ч. 2 ст. 24.2, ст. 25.1, ст. 30.1, ст. 30.2., ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ,

установил:

10 ноября 2023 года в 01:50 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства <данные изъяты> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет документа, подтверждающего право на пребывание (проживания) на территории Российской Федерации, который прибыл на территорию Российской Федерации 11 августа 2023 года и по истечении 90 дней (08 ноября 2023 года) не выехал за пределы Российской Федерации, что является нарушением ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в содеянном признал полностью, в содеянном раскаялся, подтвердил, что документы, подтверждающие его право пребывания на территории Российской Федерации не имеет, не оформил в установленный срок, так как думал, что у него еще есть на это время.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Иностранные граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 35 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами дела, что 10 ноября 2023 года в 01:50 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на <данные изъяты> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет документа, подтверждающего право на пребывание (проживания) на территории Российской Федерации, который прибыл на территорию Российской Федерации 22 сентября 2022 года по истечении 90 дней (20 декабря 2022 года) не выехал за пределы Российской Федерации, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении АМ № от 10 ноября 2023 года по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении протокола права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении вручалась, о чём в соответствующих графах имеются его подписи.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью полученных с соблюдением требований КоАП РФ доказательств, а именно:

-письменным объяснением ФИО1 от 10 ноября 2023 года, о том, что 11 августа 2023 года он прибыл на территорию Российской Федерации, по истечении 90 суток не выехал за пределы РФ, так как не было денег. С протоколом согласен, вину признает;

-представленной дактилоскопической картой в отношении ФИО1;

-сведениями АС ЦБДУИГ России о том, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 11 августа 2023 года;

-копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1;

-копией миграционной карты на имя ФИО1 подтверждающей въезд на территорию Российской Федерации 11 августа 2023 года сроком до 08 ноября 2023 года;

-протоколом № от 10 ноября 2023 года об административном задержании ФИО1

-протоколом о доставлении ФИО1 от 10 ноября 2023 года;

а также объяснениями ФИО1 в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья признает допустимым доказательством по делу, поскольку они составлены и оформлены правильно, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полученные доказательства дают основания квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, семейное положение, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются признание вины в совершенном административном правонарушении и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом приведенных выше норм и правил, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную и семейную жизнь, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения или прекращения производства по делу по иным основаниям, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 18.8 ч. 4, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 Угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа размером 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 Угли назначается в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 Угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» по адресу: <адрес>

Препровождение ФИО1 Угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» по адресу: <данные изъяты>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам с предоставлением в суд документа, свидетельствующего об уплате штрафа: <данные изъяты>

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Балашовский районный суд Саратовской области (Саратовская область, г. ФИО2, ул. Рабочая д. 67).

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Н.Ю.Клишина