Гражданское дело № 2-94/2025
УИД 65RS0015-01-2025-000027-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Тымовское 20 марта 2025 года
Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,
при секретаре Чупровой Ю.В.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
третьего лица – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
установил:
ФИО3 обратилась в Тымовский районный суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – комитет, КУМС Тымовского муниципального округа, ответчик) с требованием о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.
В обоснование иска указано, что истец с 22 января 2009 года и по настоящее время зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>. Ввиду длительной эксплуатации и отсутствия капитального ремонта жилой дом по вышеуказанному адресу пришел в негодность, и дальнейшее проживание в нем стало невозможно.
Ввиду того, что иное жилое помещение для постоянного проживания у истца отсутствует, она обратилась в КУМС Тымовского муниципального округа Сахалинской области с вопросом о предоставлении ей в пользование иного жилого помещения по договору социального найма, однако ей было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение. При этом за время проживания в спорной квартире истцом исправно вносилась плата за коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт, свет, задолженности отсутствуют, истец неоднократно производила текущий ремонт жилого помещения. Иного жилого помещения в собственности истец не имеет.
На основании изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма.
Определением суда от 27 января 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены ФИО2, ФИО4, ФИО5
Протокольным определением суда от 20 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, был привлечен ФИО6
Представитель ответчика в судебном заседании оставила разрешение поставленного перед судом вопроса на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, на вопросы суда пояснила, что в спорное жилое помещение их семья вселились с разрешения администрации Краснотымовского сельского округа после произошедшего пожара в другом жилом помещении, которое принадлежало их семье на праве собственности, проживают они там уже 19 лет, производили ремонт жилого помещения, на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении семья не состоит.
Истец, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовала, причин неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.
Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании не присутствовали, в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации извещались судом о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации; конверты с судебным извещением возвращены в адрес суда.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, состоит в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Тымовского муниципального округа Сахалинской области (л.д. 56).
Согласно поквартирной карточке, спорное жилое помещение было предоставлено нанимателю ФИО7, которая имела в нем регистрацию с 19 февраля 1991 года; в качестве члена семьи нанимателя в поквартирной карточке в числе прочих значится сын ФИО6, который зарегистрирован в квартире с 18 мая 1998 года (л.д. 44).
После смерти ФИО7 и ее сожителя, а также снятия с регистрационного учета иных членов семьи, основным нанимателем жилого помещения записан ФИО6 (л.д. 45).
Из копий похозяйственных книг за 1997 года и по настоящее время, представленных руководителем администрации Краснотымовского сельского округа Тымовского муниципального округа Сахалинской области, следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты> проживают ФИО2, ее муж ФИО4, дочь – ФИО8, сын – ФИО5 (л.д. 92-98).
Согласно отметкам в паспортах, сведениям поквартирной карточки, адресным справкам, зарегистрированными в спорном жилом помещении значатся: ФИО4 – с 3 июня 2011 года, ФИО2 – с 22 января 2009 года, ФИО8 – с 22 января 2009 года, ФИО9 – с 30 декабря 2009 года, ФИО10 – с 27 октября 2024 года, ФИО6 – с 18 мая 1998 года (л.д. 9-10, 16, 39-42, 44-45,).
При этом, в поквартирной карточке ни ФИО3, ни ее мать ФИО2 и отец ФИО4 нанимателями спорного жилого помещения не значатся. Как указано выше, таковым является ФИО6, который сохраняет регистрацию в спорной квартире до настоящего времени и не имеет никаких родственных либо иных личных отношений к семье истца, что последней в судебной заседании не отрицалось.
Оценивая доводы истца о законности ее вселения в спорное жилое помещение, суд приходит к следующим выводам.
Так, в силу положений статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет на основании решений органа местного самоуправления (части 1, 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (части 1, 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.
Таким образом, при разрешении требований о признании права пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, юридически значимым обстоятельством является установление того, на каких условиях истец был вселен в жилое помещение.
При этом, как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Вопреки приведенным нормам жилищного законодательства, регламентирующим порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма истцом ФИО3 не представлены относимые, допустимые и достоверные, а также в своей совокупности достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии законных оснований для возникновения у него права пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты>, по договору социального найма, а именно: принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему спорного жилого помещения в постоянное пользование по договору социального найма; волеизъявление нанимателя ФИО6 на вселение в занимаемое им жилое помещение иных лиц с определением в нем их правового положения.
Так, информация об основаниях предоставления семье ФИО3 жилого помещения в КУМС Тымовского муниципального округа, администрации Краснотымовского сельского округа Тымовского муниципального округа Сахалинской области отсутствует (л.д. 52, 91).
Судом установлено, что наниматель ФИО6 до настоящего времени сохраняет в жилом помещении постоянную регистрацию, а временное отсутствие нанимателя в жилом помещении не влечет изменение договора социального найма;при этом, допустимые доказательства выезда ФИО6 на постоянное место жительства в другое жилое помещение в материалы дела не представлены.
Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено, что ФИО3, ее родители ФИО4 и ФИО2, брат ФИО5 в родственных отношениях с нанимателем спорного жилого помещения ФИО6 не состоят, в судебном порядке членами его семьи, в том числе на момент вселения в жилое помещение, не признавались, в поквартирной карточке формы «Б» на жилое помещение отсутствуют сведения о том, что ФИО3 и члены ее семьи зарегистрированы в жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя.
Поскольку для вселения лица в качестве члена семьи необходимо волеизъявление нанимателя, сам по себе факт проживания ФИО3 в спорном жилом помещении не является единственным и достаточным основанием для приобретения права на жилое помещение, в отсутствие доказательств, с достоверностью свидетельствующих о вселении ФИО3 нанимателем ФИО6 в жилое помещение в качестве членов своей семьи с приобретением равного права на это жилье на условиях договора найма.
Постановка ФИО3 и членов его семьи на регистрационный учет является лишь административным актом, который носит уведомительный характер, отражает факт нахождения гражданина по конкретному месту жительства и не порождает у него каких-либо прав и обязанностей, в связи с чем не может служить основанием для признания права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма. Сам по себе факт длительного проживания в квартире также не может служить достаточным основанием для признания за ФИО3 права пользования спорным жильем на условиях социального найма.
То обстоятельство, что ФИО3 длительное время проживает в спорной квартире, участвует в ее содержании и оплачивает жилищно-коммунальные услуги, не подтверждает, при имеющихся обстоятельствах, приобретение ею права пользования данным жильем на условиях договора социального найма, а свидетельствует только о добросовестном исполнении ею обязательств по оплате фактически используемой площади.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального округа Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Ю. Сизова
Мотивированное решение составлено 31 марта 2024 года.
Председательствующий Н.Ю. Сизова