Дело №

УИД: 05RS0№-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 июля 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Мукаиловой В.И., при секретаре с/з ФИО4, с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО3 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обязании обеспечить необходимыми лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО3 к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить необходимыми лекарственными препаратами.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в ГБУ РД «Поликлиника №» с диагнозом «Сахарный диабет 1 типа» и за истекший период 2025 года ФИО3 не обеспечена жизненно – необходимыми лекарственными препаратами на которые персонифицированные заявки ГБУ РД «Поликлиника №» своевременно направлены в Министерство здравоохранения РД

Как следует из представленных ФИО3 документов, ей выписаны льготные рецепты на лекарственные препараты.

Однако Министерство здравоохранения РД не обеспечило поступление и выдачу за истекший период 2025 года медицинских препаратов и изделий («Новорапид», «Арава», «Метипред», «Артлегия», сенсор Free Stayle Libre 2), выписанных ФИО3.

В соответствии с уставом собственником имущества ГБУ РД «Поликлиника №» является РД, функции учредителя осуществляются Министерством здравоохранения РД.

Таким образом, Министерством здравоохранения РД нарушаются права и интересы ФИО3, прикрепленной и обслуживающейся в ГБУ «Поликлиника №», на охрану здоровья в части оказания качественной медицинской помощи.

Просит суд: признать бездействие Министерства здравоохранения Республики Дагестан незаконным и обязать обеспечить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающую заболеванием «Сахарный диабет 1 типа», необходимыми лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими рекомендациями и учетом имеющейся потребности.

Ответчик, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд представителей не направил.

На основании ст. 233 ГПК РФ, в связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

Согласно пункту 2 статьи 19 указанного закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон № 178-ФЗ) определено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специальными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг установлен совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н и Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу закона должно осуществляться бесперебойно.

Согласно письму Фонда «Центр защиты прав граждан», ФИО3 не обеспечивают назначенными жизненно важными лекартсивенными препаратами «АРАВА», «МЕТИПРЕД», «АРТЛЕГИЯ». Имеются необслуженные рецептурные бланки.

Согласно справке Прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения ФИО3, она состоит на учете в ГБУ РД «Поликлиника №» с диагнозом «Сахарный диабет 1 типа». На сегодняшний день ФИО3 не обеспечена лекарственными препаратами и изделиями: «Новорапид», «Арава», «Метипред», «Артлегия», сенсор Free Stayle Libre 2.

Право ФИО3 на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения не поставлено законом в зависимость не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Согласно п. 9 ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности (за исключением заболеваний, указанных в пункте 21 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона), осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 4.1 Федерального закона №178-ФЗ полномочия по осуществлению закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения и организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, закупленными по государственным контрактам, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Приложением № «Перечень групп населения и категорий заболевания, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» больные диабетом имеют право на бесплатное получение всех лекарственных средств, этилового спирта (100 г в месяц), средств диагностики и т.д.

При этом, оплата лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно, возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарственными препаратами не поставлено законом в зависимость от норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание не допускаются.

Согласно Положению о Минздраве РД, утверждённому постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, Минздрав РД является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики и управлению в сфере охраны здоровья граждан в <адрес>. Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

Следовательно, Министерством здравоохранения Республики Дагестан допущены нарушения в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами в полном объеме, являющимися жизненно необходимым и важнейшими для здоровья, что в свою очередь нарушило права ФИО3

Минздрав РД является представителем Республики Дагестан, как публично-правового образования, в вопросах здравоохранения и отвечает, в том числе за организацию своевременных поставок необходимых лекарственных средств. Приобретение необходимых лекарств и препаратов по группам населения и категориям заболеваний осуществляет Министерство здравоохранения Республики Дагестан, в связи с чем, суд полагает, что имеет место наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) Минздрава РД и последствиями в виде нарушенного конституционного права истца на охрану здоровья и медицинскую помощь, закрепленного в ст. 41 Конституции РФ, в связи с чем, приходит к выводу обязать Министерство здравоохранения РД обеспечивать ФИО3 лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199; 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО3 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимыми лекарственными препаратами.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья В.И. Мукаилова