Решение по делу № 2-2372/2022 от 09.02.2023 - о возложении обязанности влечения периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, назначения страховой пенсии по старости с даты подачи заявления.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 февраля 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд ЯНАО в составе

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Достовеской О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-326/2023 по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности влечения периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, назначения страховой пенсии по старости с даты подачи заявления

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу (ФПиСС по ЯНАО) о возложении обязанности влечения периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, назначения страховой пенсии по старости с даты подачи заявления.

В обоснование требований иска истец указал, что 17.10.2019 в возрасте 55 лет 7 месяцев он обратился в ГУ УПФР в г. Тарко-Сале и в Тазовском районе (Межрайонное) за назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Закон 400-ФЗ).

В назначении пенсии ему было отказано решением № от 30.04.2020, в связи с тем, что по расчетам ГУ УПФР в г. Тарко-Сале и в Тазовском районе (Межрайонное) на момент обращения за назначением пенсии 17.10.2019, у истца стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) составил 9 лет 10 месяцев 3 дня, страховой стаж 17 лет 6 месяцев 17 дней. В страховой стаж в РКС не были учтены периоды работы истца с 05.12.1993 по 31.03.1996 в ТОО «ШАНС-2», так как запись в трудовой книжке внесена не корректно; с 25.04.1996 по 27.08.200 в ЗАО «Торгово-Транспортная Компания», так как в приказе об увольнении имеется исправление. Во внимание не принят военный билет НД № от 08.05.1985.

Не согласившись с данным решением он 21.08.2021 его обжаловал в ГУ ОПФР по ЯНАО. Ответом ответчика № ему также было отказано в назначении пенсии поскольку согласно его расчетам, на момент его обращения стаж работы в РКС составил 9 лет 10 месяцев 16 дней, страховой стаж 21 год 8 месяцев 12 дней.

С данными решениями он не согласен. При подсчете его страхового стажа не были включены следующие периоды:

- с 19.06.1984 по 26.01.1985, с 16.03.1985 по 14.06.1985, с 01.07.1985 по 14.12.1985, с 01.01.1986 по 24.04.1987 в должности рабочего (частично стаж по данному предприятию принят, подтверждается трудовой книжкой);

- с 30.04.1987 по 03.05.1987, с 05.05.1987 по 01.09.1988(частично стаж по данному предприятию принят, подтверждается трудовой книжкой);

- с 04.02.1989 по 10.02.1989;

- с 05.12.1993 по 31.03.1996 в ТОО «ШАНС-2»;

В страховой стаж и стаж работы в РКС не включены следующие периоды его работы:

- с 25.04.1996 по 27.08.2000 в ЗАО «Торгово-Транспортная Компания»;

- с 18.03.1993 по 31.03.2003 МУП «Объединенное многоотраслевое предприятие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства».

Всего, по его расчетам, в его страховой стаж не было включено 10 лет 8 месяцев и 3 дня, в стаж работы в РКС 4 года 4 месяца 13 дней. Таким образом на дату подачи им заявления он достиг установленного возраста 55 лет 6 месяцев, у него имелся страховой стаж более 30 лет, стаж в РКС составил 15 лет 2 месяца 29 дней. Указанные его доводы подтверждаются записями в трудовой книжке, вкладышем в трудовую книжку, архивными справками, справкой ЗАО «Торгово-Транспортная Компания».

На основании изложенного просил обязать ответчика включить в его страховой стаж указанные выше периоды его работы и работы в РКС, назначить пенсию с даты обращения, то есть с 17.10.2019.

Истец, его представитель, в судебном заседании участие не принимали, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела по существу в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска, по основаниям, изложенным в представленных в адрес суда возражениям.

Суд, выслушав доводы принимавших участие при рассмотрении дела сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливается в соответствии с Законом 400-ФЗ.

17.10.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренном п.6 ч.1 ст.32 Закона 400-ФЗ – страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.18 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Истцом при обращении была предоставлена трудовая книжка АТ-V№ от 19.04.1984, которая была отклонена ОПФР по ЯНАО по причине того, что бланк издания представленной книжки 1985 года, а выдана она в 1984 году (данные по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним представлены ФГУП «Госзнак» Министерства Финансов РФ). Также в нарушении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в период ее заполнения, в представленной истцом трудовой книжке не указана дата его рождения, отсутствует наименование организации перед записью №1. Таким образом записи в представленной истцом трудовой книжки вызвали сомнение в ОПФР по ЯНАО.

Согласно ст.28 Закона 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы с 19.06.1984 по 26.1.1985, с 16.03.1985 по 14.06.1985, с 01.07.1985 по 14.12.1985, с 01.01.1986 по 24.4.1987, с 30.04.1987 по 03.05.1987 в СПК «АЛХОДЖАКЕНТ» не включены в стаж на основании акта проверки периодов работы, составленного специалистом ГУ-ОПФР по Республике Дагестан в Каякентском районе в присутствии инспектора отдела кадров и руководителя данного предприятия. Согласно данного акта приказы № от 19.06.1984, № от 25.04.1987 не имеется. В книге приказов за 1985 год имеется приказ № от 31.01.1985 – принят рабочим в бригаду № с 27.01.1985. Приказ об увольнении не обнаружен. Также были исследованы расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы. Приложен акт проверки выплаты заработной платы. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истцу зачтены следующие периоды работы на данном предприятии: с 27.01.1985 по 15.03.1985; с 15.06.1985 по 30.06.1985; с 15.12.1985 по 31.12.1985; с 12.02.1991 по 10.11.1993. Период с 04.05.1987 по 01.09.1988 включен в стаж на основании архивной справки № от 25.02.2019. С 02.09.1988 по 10.02.1989 также включен в стаж.

Период с 05.12.1993 по 31.03.1996 в ТОО «ШАНС-2» не включен в стаж, поскольку при проверке указанных сведений ГУ-ОПФР по Республике Дагестан в Каякентском районе такой организации не выявлено, документы на постоянное хранение в архив не поступали, местонахождений этой организации отсутствует, что следует из сведений представленных данным территориальным органом пенсионного фонда от 05.06.2020 № и приложенной к ним архивной справки от 05.06.2020 №.

Период работы с 25.04.1996 по 27.08.2000 в ЗАО «Торгово-Транспортная Компания» не включен согласно выписки из индивидуального лицевого счета истца, поскольку записи и приеме и увольнении вынесены с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, поскольку имеются не заверенные исправления. Справка № от 27.08.2000 также вызывает сомнение и подлежит дополнительному подтверждению, поскольку в ней указано об уплате в полном объеме обязательных платежей в пенсионный фонд, но на лицевом счете истца данные сведения отсутствуют. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, данное юридическое лицо ликвидировано 31.12.2003 по решению суда. Поскольку за данный период времени страховые взносы в пенсионный фонд в период работы истца у данного юридического лица не уплачивались, указанный период работы может быть включен в страховой стаж истца в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П и Определения Конституционного Суд РФ от 20.11.2007 года № 798-О-О при предоставлении дополнительных доказательств (архивных справок, ведомостей начисления заработной платы и прочее), так как представленные истцом документы в подтверждение периода работы в данной организации вызывают сомнение, а потому суд считает необходимым разъяснить истцу о возможности дополнительно обратиться в суд с иском о включении указанного периода работы в страховой стаж и стаж работы в РКС при предоставлении дополнительных документов, о чем судом указано выше.

Период работы истца с 18.03.1993 по 27.03.2003 МУП «Объединенное многоотраслевое предприятие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства» исключен из страхового стажа, так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период указан как 10 дней отпуска без сохранения заработной платы, за который страховые взносы не уплачиваются и он не подлежит включению в страховой стаж.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица служба в армии включена в страховой стаж истца, а потому его доводы в данной части не соответствуют действительности.

Таким образом, ответчиком правомерно и обосновано подсчитан стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости который составляет: стаж работы в РКС 10 лет 4 месяца 13 дней, страховой стаж 19 лет 11 месяцев 11 дней. Указанного периода недостаточно для назначения досрочно страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Закона 400-ФЗ, а потому требования иска не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований иска ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности влечения периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, назначения страховой пенсии по старости с даты подачи заявления, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы, представления, через Салехардский городской суд.

Председательствующий К.В. Лисиенков