РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Темниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10294/2023 (УИД № 45RS0026-01-2023-011537-54) по иску прокурора г. Кургана в интересах ФИО1 к Правительству Курганской области, Администрации г. Кургана об установлении факта владения и пользования на праве собственности садовым домом, признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к <адрес>, Администрации <адрес> об установлении факта владения и пользования на праве собственности садовым домом, признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности. В обоснование иска указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ владеет на праве собственности земельным участком площадью 615 кв.м с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>, вид разрешенного использования «для садоводства». На указанном земельном участке находился садовый дом. ФИО1 документы на дом надлежащим образом оформить не успела. ФИО1 является членом СТ «Кедр», земельный участок использовала в качестве сада, взносы за электроэнергию, а также членские взносы оплачивала регулярно. В карточке учета строений и сооружений, расположенных на участке № в СНТ «Кедр» по состоянию на 1980 год отображен в том числе садовый дом. В ввиду чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ садовый дом, находящийся на участке <адрес>, баня, надворные постройки, принадлежащие ФИО1, полностью уничтожены. Администрацией <адрес> по результатам обращения ФИО1 о предоставлении компенсационной выплаты дано заключение об отсутствии данных об объектах недвижимости в пределах земельного участка, в связи с чем, она необоснованно была лишена возможности получения материальной помощи в размере 100000 руб. в связи с утратой ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара садового дома. Просит суд установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО1 садовым домом, расположенным по адресу <адрес>, который был уничтожен в результате чрезвычайной ситуации (пожара) ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО1 право на получение материальной помощи в размере 100000 руб. в связи с утратой садового дома, расположенного по адресу <адрес> вследствие природного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, выплачиваемой за счет бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес>. Обязать <адрес> принять решение о предоставлении бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес> в целях оказания ФИО1 материальной помощи в размере 100000 руб. в связи с утратой садового дома, расположенного по адресу <адрес> вследствие природного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ и направить его в Департамент финансов <адрес> для исполнения. Обязать Администрацию <адрес> за счет полученных бюджетных ассигнований из резервного фонда <адрес> произвести выплату ФИО1 материальной помощи в размере 100000 руб. в связи с утратой садового дома, расположенного по адресу <адрес> вследствие природного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО4 на исковых требованиях настаивала.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента финансов <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против исковых требований.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, третьего лица Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка №, кадастровый №, площадью 615 кв.м, расположенного по адресу <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара был уничтожен садовый дом, баня, надворные постройки, расположенные по адресу <адрес> принадлежащие ФИО1, что подтверждается справкой ГУ МЧС по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации.

По информации Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО1 об оказании материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации была проведена проверка представленных документов, в результате которой выяснилось, что согласно выписке из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок № в СНТ «Кедр». Данные об иных объектах в пределах земельного участка отсутствуют. ФИО1 оказана единовременная материальная помощь в размере 10000 руб.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что на день введения режима чрезвычайной ситуации в период пожара ДД.ММ.ГГГГ она владела и пользовалась утраченным садовым домом, в связи с чем, имеет право на единовременную выплату в размере 100000 руб.

Всоответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ) определены права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, в силу п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Курганской области от 07.05.2023 № 46 «О введении в Курганской области режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 07.05.2023 на территории города Кургана был введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. 7 п. 2 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда, утвержденного постановлением Правительства Курганской области 17.03.2009 № 146, в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение, в том числе оказание гражданам, пострадавшим в результате ЧС, материальной помощи в связи с утратой садового дома, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН и который находился на принадлежащем гражданину на праве собственности (аренды) садовом участке – 100 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федеральногозаконаот 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу п. 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные вчастях 1и2настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных вчастях 1и2настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федеральногозаконаот 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГражданскимкодексомРоссийской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В карточке учета строений и сооружений, расположенных на участке № сад ПСМО Кургантяжстрой-1 от 1989 года Курганского бюро технической инвентаризации имеются сведения о наличии садового домика площадью 14,1 кв.м.

Из наследственного дела № после смерти ФИО7 следует, что ФИО7 принадлежал земельный участок № в садоводческом товариществе «1 треста Курганпромстрой» на основании свидетельства № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации <адрес>.

В кадастровом паспорте на земельный участок№ с кадастровым номером № указан почтовый адрес земельного участка <адрес>, снт «Кедр».

Факт нахождения на земельном участке № в СНТ «Кедр» на момент пожара садового домика подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9

Таким образом, суд приходит к выводу, что право на садовый домик возникло у ФИО7 в установленном законом порядке и перешло ФИО1 в порядке наследования, в связи с чем, ФИО1 имеет право на получение материальной помощи в размере 100000 руб. в связи с утратой садового домика.

В соответствии с порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о предоставлении средств резервного фонда принимается <адрес> в форме распоряжения, в котором указывается получатель средств, размер предоставляемых средств, цели осуществления расходов и источник – резервный фонд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возложении обязанности на <адрес> принять решение о предоставлении из бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес> в целях оказания материальной помощи ФИО1 в размере 100000 руб. в связи с утратой садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, вследствие природного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ и направить его в Департамент финансов <адрес> для исполнения.

Требование о возложении на Администрацию <адрес> обязанности произвести выплату материальной помощи ФИО1 заявлены прокурором излишне и удовлетворению не подлежат, поскольку признание права на получение выплаты и возложении обязанности на <адрес> принять решение о предоставлении денежных средств обеспечит исполнение решения суда.

Таким образом, исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, суд находит обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт наличия и владения на праве собственности ФИО1 садовым домом, расположенным по адресу <адрес>, который был уничтожен в результате чрезвычайной ситуации (пожара) ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на получение материальной помощи в размере 100000 руб. в связи с утратой садового дома, расположенного по адресу <адрес>, вследствие природного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, выплачиваемой за счет бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес>.

Обязать <адрес> принять решение о предоставлении из бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес> в целях оказания материальной помощи ФИО2 в размере 100000 руб. в связи с утратой садового дома, расположенного по адресу <адрес>, вследствие природного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ и направить его в Департамент финансов <адрес> для исполнения.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2023.