№ 2а-963/2025
УИД 53RS0002-01-2025-001315-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Мошенское Новгородской области 01 августа 2025 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Цабулевой В.В.,
при секретаре Осиповой Е.В.,
с участием пом.прокурора Мошенского района Журавлевой Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мошенского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Мошенского муниципального округа об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мошенского района, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование своих требований указав, что в рамках осуществления прокурорского надзора, прокуратурой Мошенского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проведенной совестно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» проверкой установлено, что автомобильная дорога № 492240ПМ0022 от д. Бор до д. Слуды с 0+000 км по 1+200 км имеет наличие дефектов УСП в виде колейности глубиной 5 см и с 1+200 км по 1+600 км отсутствуют элементы дороги: основания, покрытие проезжей части и откосов земляного полотна.
Просит признать бездействие администрацию Мошенского муниципального округа незаконным и обязать администрацию Мошенского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные дефекты дорожного покрытия проезжей части в виде колейности и просадок автомобильной дороги от д. Бор до д. Слуды с 0+000 км по 1+600 км.
В судебном заседании пом. прокурора Мошенского района Журавлева Т.Р. поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика администрации Мошенского муниципального округа не явился, представил возражения по иску, в которых указал, что у администрации Мошенского муниципального округа отсутствуют денежные средства в установленный срок устранить недостатки, а таюке в д. Слуды нет постоянно проживающих жителей.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(далее- Федеральный Закон № 131-ФЭ) к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995 № 196 -ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В силу ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
В соответствии с п.1 ГОСТ Р 50597-2017 стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно- эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено что покрытие проезжей части дорог не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений..
о
J
В ходе проверки совместно проведенной с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» установлено, автомобильная дорога 492240ПМ0022 от д. Бор до д. Слуды с 0+000 км по 1+200 км имеет наличие дефектов УСП в виде колейности глубиной 5 см и с 1+200 км по 1+600 км отсутствуют элементы дороги: основания, покрытие проезжей части и откосов земляного полотна.
В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Мошенского муниципального округа утвержденных Постановлением администрации Мошенского муниципального округа от 23.11.2023 № 32 автомобильная дорога 492240ПМ0022 является автомобильной дорогой местного значения.
Суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств, что устранение дефектов дороги в срок 6 месяцев не представляется возможным и считает, что срок 6 месяцев является разумным.
То обстоятельство, что в д. Слуды нет постоянных жителей не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
В связи с чем, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Мошенского района удовлетворить.
Признать бездействие администрации Мошенского муниципального округа незаконным и обязать администрацию Мошенского муниципального округа в течение 6 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные дефекты дорожного покрытия проезжей части в виде колейности и просадок автомобильной дороги от д. Бор до д. Слуды с 0+000 км по 1+600 км.
Обязать администрацию Мошенского муниципального округа сообщить об исполнении решения суда в прокуратуру Мошенского района и в Боровичский районный суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2025 года.
Судья: В.В. Цабулева