Дело № 2-2227/2022
Мотивированное решение составлено 18 октября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2022 года г. Екатеринбург
Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Максимовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Соколове М.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,
установил:
истец ФИО2, *** года рождения, обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, указав, что 21сентября 2020года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 1213556/20 от 30 декабря 2020года ему отказано в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Общий страховой стаж – 35 лет 10 месяцев 06 дней, ИПК – 131,343. В решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчик указывает, что согласно трудовой книжке и справок он имеет страховой стаж более 25 лет и отработал периоды, которые могут быть включены в его стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости:
с 09 ноября 1983 года по 11 ноября 1985 года – 02 года 0 месяцев 03 дня в качестве военнослужащего Советской армии,
с 11 декабря 1985 года по 23 мая 1986 года и с 06 октября 1993 года по 07декабря 1993 года – 07 месяцев 15 дней в качестве электрогазосварщика <...>
с 27 июня 1986 года по 07 декабря 1988 года – 02 года 05 месяцев 11 дней в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ***
с 10 февраля 1989 года по 18 апреля 1990 года – 01 год 02 месяца 09 дней в качестве электросварщика <...>
с 23 мая 1990 года по 05 ноября 1990 года – 05 месяцев 13 дней в качестве монтера пути <...>
с 01 марта 1994 года по 17 октября 2005 года – 11 лет 07 месяцев 17 дней в качестве газоэлектросварщика <...>
с 24 октября 2005 года по 29 декабря 2006 года – 01 год 02 месяца 06 дней в качестве газоэлектросварщика <...>
с 01 июля 2007 года по 31 августа 2008 года – 11 лет 08 месяцев 01 день в качестве электрогазосварщика <...>
В сумме эти периоды составляют 29 лет 02 месяца 12 дней.
Однако, ни один из указанных периодов не был включен ответчиком в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пении, с чем он не согласен, считает, что в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежат включению следующие периоды его деятельности:
с 11 декабря 1985 года по 23 мая 1986 года - 05 месяцев 14 дней в качестве электрогазосварщика <...>,
с 27 июня 1986 года по 07 декабря 1988 года – 02 года 05 месяцев 11 дней в качестве электрогазосварщика ручной сварки в <...>
с 09 ноября 1983 года по 11 ноября 1985 года – 02 года 0 месяцев 03 дня в качестве военнослужащего Советской армии,
с 10 февраля 1989 года по 18 апреля 1990 года – 01 год 02 месяца 09 дней в качестве электросварщика <...>
с 01 марта 1994 года по 17 октября 2005 года – 11 лет 07 месяцев 17 дней в качестве газоэлектросварщика <...>
с 01 января 2007 года по 31 августа 2008 года – 11 лет 08 месяцев 01 день в качестве электрогазосварщика <...>
Представленными ответчику документами подтвержден его стаж в общем объеме 29 лет 04 месяца 25 дней, подлежащий включению в целях досрочного назначения пенсии.
Поскольку на момент обращения за пенсией 21 сентября 2020 года у него имелось право на назначение пенсии, просил суд обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды работы:
с 11 декабря 1985 года по 23 мая 1986 года - 05 месяцев 14 дней в качестве электрогазосварщика <...>
с 27 июня 1986 года по 07 декабря 1988 года – 02 года 05 месяцев 11 дней в качестве электрогазосварщика ручной сварки в <...>
с 09 ноября 1983 года по 11 ноября 1985 года – 02 года 0 месяцев 03 дня в качестве военнослужащего Советской армии,
с 10 февраля 1989 года по 18 апреля 1990 года – 01 год 02 месяца 09 дней в качестве электросварщика <...>
с 01 марта 1994 года по 17 октября 2005 года – 11 лет 07 месяцев 17 дней в качестве газоэлектросварщика <...>,
с 01 января 2007 года по 31 августа 2008 года – 11 лет 08 месяцев 01 день в качестве электрогазосварщика <...>
обязать ответчика назначить пенсию по старости досрочно с 21 сентября 2020года или с момента возникновения права.
Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнительных пояснениях по делу (л.д. 32-34 том 2) поддержал, требования просил удовлетворить. В судебном заседании 18 августа 2022 года истец суду пояснял, что до армии работал слесарем-монтажником. После армии подал заявление на всесоюзную стройку. В 1986 году приехал на стройку в Заполярье, где три года работал с электро-дуговой сваркой, после вернулся в Узбекистан, устроился в ремонтное управление, варил мельницы. После развала СССР, в 1993 году уехал из Узбекистана, в 1994 году устроился в домоуправление. Работал в ПЖРТ Железнодорожного района до 2005 года. В жилом фонде все было в ужасном состоянии, приходилось очень много работать. После увольнения из <...>» устроился в аварийную службу <...> Днем получали задания по магистралям и стоякам, ночью варили в подвалах. Между этими сварками ездили по заявкам. В таком режиме он работал до 2018 года, рабочий день был по 12 часов, 10 из которых он варил. Работал в основном с электросваркой, было два поста с кислородом. Также были аппараты переменного тока, все это ручная сварка.
Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, в удовлетворении просил отказать, ссылаясь на законность и обоснованность решения, при принятии которого все периоды работы истца были проанализованы, им дана оценка. Озвучила доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д. 151-153 том 1), указав, что с учетом полученных в ходе рассмотрения дела доказательств, ответчик подтверждает льготный период работы истца с 2002 по 2004 годы. По остальным периодам трудовой деятельности истцом не представлены документы, подтверждающие характер и режим работы. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05июня 1998 года, соответственно, периоды работы до этой даты могут быть подтверждены документами работодателя или архивными справками, после этой даты – сведениями лицевого счета застрахованного лица. Все периоды работы отражены без кода особых условий труда, то есть работодателями не подтвержден факт работы истца в тяжелых условиях труда.
Представители третьих лиц ООО «Управляющая компания «Стандарт», МКУ«Екатеринбургский центр хранения архивной документации» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, с учетом мнения представителей сторон, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013года «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Судом установлено, что 21 сентября 2020 года истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга № 1213556/20 от 30 декабря 2020 года определен общий страховой стаж истца – 35 лет 10 месяцев 06дней, ИПК – 131,343. В установлении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.
Суд не может согласиться сданным выводом по следующим основаниям.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П и от 3июня 2004 года № 11-П, согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665)
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 года);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2 1956 года).
Таким образом, по периодам работы до 01 января 1992 года применяется Список № 2 1956 года, а Список № 2 1991 года применяется и к периодам работы после 01января 1992 года.
Как следует из трудовой книжки истца, с 09 ноября 1983 года по 11 ноября 1985года ФИО2 проходил военную службу в рядах вооруженных сил СССР; с 11декабря 1985 года по 23 мая 1986года он работал электрогазосварщиком <...>; с 27 июня 1986 года по 07декабря 1988 года – электросварщиком ручной сварки в <...>; с 10февраля 1989года по 18 апреля 1990 года – электросварщиком <...>
13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Статьей 1 Соглашения установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13марта 1992 года.
Разделом 32 «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрены должности «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные».
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца;
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с названным Федеральным законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктами 10, 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Поскольку факт работы истца в период с 11 декабря 1985 года по 23 мая 1986года в должности электрогазосварщика <...>, то есть в должности, которая отдельно не поименована в действующем до 01 января 1992 года Списке № 2 1956, однако предусматривает выполнение функциональных обязанностей газосварщика и электросварщика, которые содержатся в соответствующих Списках, в период с 27 июня 1986 года по 07 декабря 1988 года в должности электросварщика ручной сварки в <...> и в период с 10февраля 1989 года по 18 апреля 1990 года в должности электросварщика <...> подтверждается записями в трудовой книжке, которая неточностей, исправлений не содержит, отсутствие информации в выписке из индивидуального лицевого счета о данных периодах не может служить основанием для отказа во включении периодов в специальный трудовой стаж истца, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом из анализа разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235, разъяснения от 25 февраля 1994 года № 3 «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года №591», распространивших свое действие после 01 января 1992 года, следует, что в оспариваемый предшествующий период, необходимости безусловного подтверждения занятости работника, в данном случае на работах с тяжелыми условиями труда, продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось.
Возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с условием о постоянной занятости работников на определенных видах работ, предусматривалась в случаях, поименованных Списками №1 и № 2, что напрямую следует из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Указанное обусловливалось тем, что до 01января 1992 года работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Раздел 32 «Общие профессии» Списка № 2 1956 прямого указания на постоянную занятость работника на определенных видах работ, не имел и помимо этого, не ставил назначение досрочной пенсии по старости в зависимость от занятости газосварщика и электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.
Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, при назначении пенсии на льготных условиях служба в составе Вооруженных сил СССР приравнивалась либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Согласно этого же пункта, деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях.
Поскольку периоды работы с 11 декабря 1985 года по 23 мая 1986года в должности электрогазосварщика Алмалыкского горно-металлургического комбината и с 27 июня 1986 года по 07 декабря 1988 года в должности электросварщика ручной сварки в Третьем Якутском монтажном управлении специализированного треста «Северовостокхиммонтаж» следуют за прохождением истцом службы в Вооруженных силах СССР, период службы ФИО2 с 09 ноября 1983 года по 11 ноября 1985года подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
К дальнейшим периодам работы истца подлежит применению Список № 2 1991года, разделом 33 «Общие профессии» которого предусмотрены «Газосварщики» (код 23200000-11620) и «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код 23200000-19756).
Согласно Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел 33) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно записи в трудовой книжке истец 01 марта 1994 года принят в ПЖРТ Железнодорожного района газоэлектросварщиком в ЖЭУ-43, 17октября 2005 года уволен. Приказ о прекращении (расторжении) трудового договора № 558-у от 17октября 2005 года (л.д. 67 том 2).
Из архивных справок МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» № 5/15/0558 от 02 ноября 2020 года и № 18.04-03/402 от 06декабря 2021 года следует, что в документах архивного фонда имеются сведения о приеме ФИО2 с 01 марта 1994 года в ЖЭУ № 43 сварщиком 4 разряда, Приказ № 165 от 01 марта 1994 года, и об увольнении с 17 октября 2005 года, Приказ № 558 от 17 октября 2005 года по собственному желанию на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Из копий документов наблюдательного дела <...> анализ которых приведен в решении Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Екатеринбурга № 1213556/20 от 30 декабря 2020 года, следует, что основным видом деятельности предприятия являлась деятельность по эксплуатации и ремонту инженерных систем зданий. Электрогазосварщики в течение полного рабочего дня заняты в особых условиях труда. В структуру предприятия входит ЖЭУ № 43. Перечнем льготных профессий в ЖЭУ предусмотрены электрогазосварщики. <...> снят с учета в связи с ликвидацией 21 января 2016 года.
Из обзорной справки <...> с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года (л.д. 93 том 1) следует, что целью деятельности ЕМУП <...> является выполнение работ и оказание услуг в сфере эксплуатации жилищного фонда Железнодорожного района г. Екатеринбурга, получение прибыли и обеспечение производственного и социального развития предприятия.
Основным видом деятельности является деятельность по эксплуатации и ремонту инженерных систем зданий.
Режим работы: 5-ти дневная рабочая неделя; 6-ти дневная рабочая неделя (с сохранением 40-часовой рабочей недели); по сменам – сутки через трое.
Режим работы за 1997 год: изменения графиков работ нет. Предприятие за отчетный период работало в режиме полной рабочей недели, без простоев. Электрогазосварщики в течение полного рабочего дня заняты в особых условиях труда. Отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись по заявлению работников, а по инициативе администрации не предоставлялись. Заработная плата начислялась ежемесячно.
В Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы по обеспечению за выслугу лет, утвержденный директором <...> 15 июня 2005 года (л.д. 93 том 1), включена должность электрогазосварщика аварийно-диспетчерской службы, занятого на резке и ручной сварке, с указанием кода профессии по Общесоюзному классификатору для льготных профессий (код 19756).
Из представленных копий расчетных листков ФИО2 за период с марта по декабрь 1994 года и сведений лицевых счетов по начислению заработной платы за 1995-2004 годы, то есть практически за весь указанный истцом период работы в <...>, усматривается, что у истца имелись постоянные ежемесячные начисления заработной платы. В судебном заседании представитель ответчика подтверждал льготный период работы истца в период с 2002 по 2004 годы.
Учитывая, что совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается период работы истца с 01 марта 1994 года по 17октября 2005 года в должности газоэлектросварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, требование о включении указанного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит удовлетворению.
Согласно записи в трудовой книжке 01 января 2007 года ФИО2 принят в аварийно-диспетчерскую службу <...> электрогазосварщиком 5 разряда.
07 мая 2008 года ЗАО «<...> переименовано в ЗАО «Управляющая компания «Стандарт», с 05 октября 2015 года переименовано в АО «Управляющая компания «Стандарт».
31 августа 2018 года ФИО2 уволен по соглашению сторон по пункту 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно заключенному с ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Ленинского района» трудовому договору № 209 от 25 декабря 2006 года (л.д. 26 том 2), работа по настоящему договору является для ФИО2 (далее - сотрудник) основным местом работы (пункт 1.2). За работу с вредными условиями труда сотруднику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 3 рабочих дня (пункт 3.2).
АО «Управляющая компания «Стандарт» с 05 июля 2019 года преобразовано в ООО «Управляющая компания «Стандарт».
Из представленной информации ООО «Управляющая компания «Стандарт» №21ф-9010 от 27 декабря 2021 года следует, что в организации применялась ручная дуговая и газовая сварка в зависимости от вида выполняемых работ (л.д. 48 том 1).
Занятость ФИО2 на работах с использованием электро и газосварочной аппаратуры, непосредственно электрогазосварке (резке) подтверждается должностной инструкцией элекрогазосварщика аварийно-диспетческой службы 4 и 5 разряда ЗАО«Управляющая компания «Стандарт» (л.д. 53-54 том 1).
Кроме того, в материалы дела представлены Правила внутреннего трудового распорядка, подтверждающие полную занятость электрогазосварщиков аварийно-диспетчерской службы на работах с вредными условиями труда:
Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными генеральным директором ЗАО «УК «Стандарт» 01 ноября 2006 года (л.д. 17-24 том 2) установлена работа электрогазосварщиков аварийно-диспетчерской службы согласно графику сменности: четыре месяца – работа по графику: две дневные смены, две ночные смены, четыре дня – выходные; дневная смена – с 08 часов 00 минут до 20 часов 00минут, обеденный перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут; ночная смена – с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут следующего дня, обеденный перерыв с 24часов 00 минут до 01 часа 00 минут; один месяц – работа в режиме пятидневной рабочей недели общей продолжительностью 40 часов с двумя выходными – суббота и воскресенье по графику согласно пункту 6.1. (пункт 6.1.4). В связи с работой с вредными условиями труда работодатель предоставляет электрогазосварщикам аварийно-диспетчерской службы дополнительно 3 календарных дня к отпуску. Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается (пункт 6.6);
Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными генеральным директором ЗАО «УК «Стандарт» 01 августа 2009 года (л.д. 9-16 том 2) установлена работа электрогазосварщиков аварийно-диспетчерской службы согласно графику сменности: четыре месяца – работа по графику: две дневные смены, две ночные смены, четыре дня – выходные; дневная смена – с 08 часов 00 минут до 20 часов 00минут, обеденный перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут; ночная смена – с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут следующего дня, обеденный перерыв с 00часов 00 минут до 01 часа 00 минут; один месяц – работа в режиме пятидневной рабочей недели общей продолжительностью 40 часов с двумя выходными – суббота и воскресенье по графику согласно пункту 6.1. (пункт 6.1.4). В связи с работой с вредными условиями труда работодатель предоставляет электрогазосварщикам аварийно-диспетчерской службы дополнительно 3 календарных дня к отпуску. Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается (пункт 6.6);
Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными генеральным директором ЗАО «УК «Стандарт» в сентябре 2013 года (л.д. 1-8 том 2) установлена работа электрогазосварщиков аварийно-диспетчерской службы согласно графику сменности: две дневные смены, две ночные смены, четыре дня – выходные; дневная смена – с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут, обеденный перерыв продолжительностью 1 час; ночная смена – с 21 часов 00 минут до 09 часов 00 минут следующего дня, обеденный перерыв продолжительностью 1 час (пункт 6.1.3). В связи с работой с вредными условиями труда работодатель предоставляет электрогазосварщикам аварийно-диспетчерской службы дополнительно 7календарных дней к отпуску. Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается (пункт 6.7);
Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными генеральным директором АО «УК «Стандарт» 26 сентября 2016 года (л.д. 237-244 том 1) (вступают в силу с 01 октября 2016 года и действуют бессрочно), установлена работа электрогазосварщиков аварийно-диспетчерской службы согласно графику сменности: две дневные смены, две ночные смены, четыре дня – выходные; дневная смена – с 09часов 00 минут до 21 часа 00 минут, обеденный перерыв продолжительностью 1 час; ночная смена – с 21 часов 00 минут до 09 часов 00 минут следующего дня, обеденный перерыв продолжительностью 1 час (пункт 6.1.4). В связи с работой с вредными условиями труда работодатель предоставляет электрогазосварщикам аварийно-диспетчерской службы дополнительно 7 календарных дней к отпуску. Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается (пункт 6.7);
Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными и.о.генерального директора АО «УК «Стандарт» 29 сентября 2017 года (л.д. 229-236 том 1) (вступают в силу с 01 октября 2017 года и действуют бессрочно), установлена работа электрогазосварщиков аварийно-диспетчерской службы согласно графику сменности: две дневные смены, две ночные смены, четыре дня – выходные; дневная смена – с 09 часов 00 минут до 21 часа 00 минут, обеденный перерыв продолжительностью 1 час; ночная смена – с 21 часов 00 минут до 09 часов 00 минут следующего дня, обеденный перерыв продолжительностью 1 час (пункт 6.1.4). В связи с работой с вредными условиями труда работодатель предоставляет электрогазосварщикам аварийно-диспетчерской службы дополнительно 7календарных дней к отпуску. Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается (пункт 6.7);
Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными генеральным директором АО «УК «Стандарт» 01 февраля 2018 года (л.д. 221-228 том 1) (вступают в силу с 01 февраля 2018 года и действуют бессрочно), установлена работа электрогазосварщиков аварийно-диспетчерской службы согласно графику сменности: две дневные смены, две ночные смены, четыре дня – выходные; дневная смена – с 09часов 00 минут до 21 часа 00 минут, обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 14часов 00 минут; ночная смена – с 21 часов 00 минут до 09 часов 00 минут следующего дня, обеденный перерыв с 00 часов 00 минут до 01 часа 00 минут (пункт 6.1.5). В связи с работой с вредными условиями труда работодатель предоставляет электрогазосварщикам аварийно-диспетчерской службы дополнительно 7календарных дней к отпуску. Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается (пункт 6.7).
Согласно Протоколу измерений и оценки тяжести трудового процесса № 5а-ТМ от 17 июля 2013 года (л.д. 178 том 1), Протоколу измерений и оценки напряженности трудового процесса № 5а-Н от 19 июля 2013 года (л.д.186 том 1), Протоколу оценки травмоопасности рабочего места № 5а-ТО от 18 июля 2013 года (л.д. 187 том 2), Карты аттестации рабочего места по условиям труда № 5а (л.д. 179-180 том 1), газоэлектросварщики аварийно-диспетчерской службы ЗАО«Управляющая компания «Стандарт» производят дуговую плазменную, газовую сварку средней сложности деталей, узлов, конструкций, трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов, сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва с использованием на рабочем месте переносного аппарата для ручной сварки, газовой горелки-резака, шлангов, баллонов.
Протоколом измерений и оценки напряженности трудового процесса № 5а-Н профессии электрогазосварщик аварийно-диспетческой службы ЗАО «Управляющая компания «Стандарт» (л.д.186 том 1) установлен класс условий труда по степени риска для собственной жизни – 3.2; фактическая продолжительность рабочего дня – 12 часов при предельно-допустимых значениях – до 9 часов, установлена трехсменная работа (работа в ночную смену) при предельно-допустимой работы в две смены (без ночной смены), класс условий труда – 3.1.
Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 5а следует, что по результатам оценки условий труда установлена необходимость дополнительной компенсации электрогазосварщикам аварийно-диспетчерской службы ЗАО«Управляющая компания «Стандарт», занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска на основании Постановления от 25 октября 1974 года № 298/П-22, «XIII. Сварочные работы», п. 13 г,д. (л.д. 179-180 том 1).
Таким образом, поскольку на основании представленных доказательств судом установлен факт работы истца в должности электрогазосварщика ЗАО «Управляющая компания «РЭМП» Ленинского района» на ручной сварке в режиме полного рабочего дня с превышением предельно-допустимых значений, что согласуется с данными в судебном заседании объяснениями ФИО2 о 12-часовом рабочем дне, 10 часов из которых он был занят на работах с ручной сваркой, получая задания по магистралям и стоякам, заявки аварийно-диспетчерской службы, в том числе в ночное время, принимая во внимание, что весь спорный период работы в ЗАО «<...>» истец трудился в неизменных условиях без перемещения по профессиям и должностям, обратного в материалы дела не представлено, суд полагает, что подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы с 01 января 2007 года по 02 декабря 2012 года, с 08 декабря 2012 года по 27марта 2014 года, с 30 марта 2014 года по 31 августа 2016 года, с 03 сентября 2016 года по 31августа 2018 года в качестве электрогазосварщика ЗАО«<...> за вычетом периодов, когда отчисления не производились.
Отсутствие в сведениях индивидуального лицевого счета истца кода льготной профессии по независящим от истца обстоятельствам не опровергает характер и режим выполняемой им работы по занимаемой должности электрогазосварщика <...>», дающие право на досрочное назначение пенсии.
Поскольку указанного стажа истца достаточно для назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» требование истца о возложении обязанности назначить данную пенсию с момента обращения к ответчику 21 сентября 2020 года также подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в специальный трудовой стаж ФИО2 периоды работы
с 11 декабря 1985 года по 23 мая 1986 года в качестве электрогазосварщика <...>
с 27 июня 1986 года по 07 декабря 1988 года в качестве электрогазосварщика ручной сварки <...>
с 09 ноября 1983 года по 11 ноября 1985 года в качестве военнослужащего Советской армии,
с 10 февраля 1989 года по 18 апреля 1990 года в качестве электрогазосварщика <...>
с 01 марта 1994 года по 17 октября 2005 года в качестве газоэлектросварщика <...>
с 01 января 2007 года по 02 декабря 2012 года, с 08 декабря 2012 года по 27 марта 2014 года, с 30 марта 2014 года по 31 августа 2016 года, с 03 сентября 2016 года по 31августа 2018 года в качестве электрогазосварщика <...>», и
назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 21 сентября 2020 года.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Н.В. Максимова