Уникальный идентификатор дела № 65RS0001-01-2022-009194-35
дело № 2-781/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Южно-Сахалинск 27 февраля 2023г.
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Е.В. Ретенгер,
при помощнике судьи Т.В. Щетининой,
с участием
истца ФИО
представителя ответчика, действующего на основании доверенности № от 09 января 2023 года ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО. обратилась в суд иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 27 июля 2022 года № незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 09 января 2007 г. по 30 сентября 2011 г. в «<данные изъяты>» в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения досрочной страховой пенсии в период трудовой деятельности, признать право ФИО на назначение досрочной трудовой пенсии по достижении в возрасте 51 год с 19 мая 2022 года, возложении обязанности назначить пенсию.
В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась 19 апреля 2022 года в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 19 мая 2022 года. Решением УПФР от 27 июля 2022 года № Истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, в местностях приравненным к районам Крайнего Севера, указав, что стаж истца составил -18 лет 7 месяцев 1 день (при требуемых 20лет).
Из стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера был исключен период работы с 09 января 2007 г. по 30 сентября 2011 г. в <данные изъяты>», так как в установленные законом сроки работодатель не предоставил «код» территориальных условий <данные изъяты>
Истец отмечает, что была принята на работу в <данные изъяты>» в обособленное подразделении в г. Южно-Сахалинск (МКС) с 09 января 2007 г., где постоянно работала по 31 мая 2021 г. по основному месту работы в <данные изъяты>, что подтверждается справкой № от 31 мая 2021 г. выданной <данные изъяты>» истцу для предоставления в ПФР для подтверждения трудового стажа в г. <данные изъяты> которую Истец приложила к заявлению о назначении досрочной пенсии. В настоящее время <данные изъяты>» расположена по <адрес> однако обособленное подразделение в <данные изъяты> не работает.
Также истец отмечает, что в спорный период она работала в <данные изъяты>» Обособленное подразделении в <данные изъяты> на должности консультанта 2 категории, в последствии была переведена на должность специалист 5 разряда в отдел организации авиаперевозок в Обособленное подразделение в <данные изъяты> Согласно условиям трудового договора Истцу выплачивались районный коэффициент 1,6 и процентная надбавка к заработной плате за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу в размере 50%, истец работала в условиях полной занятости. Полагает, что общий страховой стаж работы в местностях приравненным к районам Крайнего Севера у Истца составляет 23 года 3 месяца 23 дня), следовательно, имеет право на досрочную пенсию по достижению возраста 51 год, то есть с 19 мая 2022 года.
Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований указав, что страховой стаж истца на дату обращения 19 апреля 2022 составил 26 лет 1 день (при требуемом 20 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 18 лет 7 месяцев 1 день (при требуемых 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера (для определения права) составил 13 лет 11 месяцев 8 дней.
В трудовой книжке от 27 сентября 1994 № и вкладыше в трудовую книжку от 01 марта 2018 № имеются сведения о работе в Сахалинском обособленном подразделении <данные изъяты>» с 09 января 2007 по 31 мая 2021. Запись при приеме заверена печатью <данные изъяты>, запись при увольнении заверена печатью <данные изъяты>. Отмечает, что справкой от 31 мая 2021 №, выданной <данные изъяты>, подтверждается период работы истца в <данные изъяты>» в обособленном подразделении в г. Южно-Сахалинск с 09 января 2007 по 31 мая 2021 года. Однако согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца в <данные изъяты>» с 09 января 2007 по 30 сентября 2011 представлен без указания кода территориальных условий - <данные изъяты>».
Ответчик также отмечает, что согласно представленным сведениям УПФР № <данные изъяты> от 06 июля 2022г. Управлением в адрес организации дважды направлялись уведомления о предоставлении документов, подтверждающих факт работы ФИО в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Организация на уведомления не ответила, документы не предоставила. В 2021 году организация разыскивалась для проведения плановой проверки, местонахождение организации установить не удалось.
Период работы <данные изъяты>» с 09 января 2007 г. по 30 сентября 2011 г. засчитан в страховой стаж на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленных работодателем.
27 июля 2022 ОПФР по Сахалинской области было принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400 - ФЗ ФИО в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к следующему:
Судом установлено, что истец в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 07 декабря 1999 года.
|19 апреля 2022 года истец обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).
Из материалов пенсионного дела ФИО следует, что на дату обращения 19 апреля 2022 года страховой стаж составил 26 лет 1 день (при требуемом 20 лет).
Специалисты Пенсионного фонда, определяя стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера пришли к выводу, что указанный вид стажа составил 18 лет 7 месяцев 1 день (при требуемых 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера (для определения права) составил 13 лет 11 месяцев 8 дней.
Судом установлено, что при исчислении стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ответчиком был исключен период работы в обособленном подразделении <данные изъяты>» с 09 января 2007 по 31 мая 2021 года в виду того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца в <данные изъяты>» с 09 января 2007 по 30 сентября 2011 представлен без указания кода территориальных условий - «<данные изъяты>».
Из представленной истцом трудовой книжки от 27 сентября 1994 года № и вкладыше к трудовой книжке от 01 марта 2018 № имеются сведения о работе в Сахалинском обособленном подразделении <данные изъяты>» с 09 января 2007 по 31 мая 2021. Запись при приеме заверена печатью <данные изъяты>, запись при увольнении заверена печатью <данные изъяты>.
Истцом представлен трудовой договор от 09 января 2007 года заключенный между ФИО и <данные изъяты>» по условиям которого основным местом работы ФИО являлось структурное подразделение <данные изъяты> (п.1.2 договора).
Также истцом представлена справка № от 31 мая 2021, выданная <данные изъяты>, о том, что ФИО работала в <данные изъяты>» в обособленном подразделении в г. Южно-Сахалинске, который относится к местности, приравненной к району Крайнего Севера в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 № «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».
Вместе с тем, из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что период работы истца в <данные изъяты>» с 09 января 2007 по 30 сентября 2011 представлен работодателем без указания кода территориальных условий - «<данные изъяты>
Из материалов пенсионного дела следует, что УПФР № <данные изъяты> от 06 июля 2022г. в адрес <данные изъяты>» дважды были направлены уведомления о предоставлении документов, подтверждающих факт работы ФИО в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Организация на уведомления не ответила, документы не предоставила. Кроме того, УПФР № <данные изъяты> отметило, что в 2021 году организация разыскивалась для проведения плановой проверки, однако местонахождение организации установить не удалось.
Судом установлено, что период работы <данные изъяты>» с 09 января 2007 г. по 30 сентября 2011 г. был засчитан лишь в страховой стаж на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленных работодателем в виду чего 27 июля 2022 года ОПФР по Сахалинской области было принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400 - ФЗ ФИО в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400 - ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют женщины по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных положениями 5 и 6 к Закону № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лег. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия по старости устанавливается за 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районе Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Положениями частей 1, 2 статьи 14 Закон № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учет системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14), после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).
В соответствии с пунктом 84 Перечня № 958н периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом 5.2.67 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610.
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой ) пенсии по старости, утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее Порядок № 258н).
В соответствии с пунктом 13 Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Страхователь (работодатель) обязан предоставлять в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе территориальный код условий труда, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.
Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника в соответствии с законом обязан предоставлять плательщик страховых взносов, т.е. работодатель.
При этом в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Судом установлено, что период работы с 09 января 2007 года по 30 сентября 2011 года в <данные изъяты>» значится в лицевом счете без указания работодателем кода территориальных условий, что не может в данном случае служить основанием для отказа включения указанного периода работы в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.
Аналогичные разъяснения даны, Конституционным Судом Российской Федерации в своем Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П где указано, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, требования истца о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии области от 27 июля 2022 года № незаконным, возложения обязанности включить в стаж период работы 09 января 2007 г. по 30 сентября 2011 г. в «<данные изъяты>» в местностях приравненных к районам Крайнего Севера являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Поскольку стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 18 лет 7 месяц 1 день, то при включении спорного периода работы стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составит 23 года 3 месяца.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств ФИО имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 19 мая 2022 года.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, назначении пенсии - удовлетворить.
Признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 27 июля 2022 года № незаконным.
Включить в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 09 января 2007 г. по 30 сентября 2011 г. в «<данные изъяты>
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области назначить ФИО страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 мая 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно - Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решение в окончательной форме.
Дата составления решения в окончательной форме (мотивированного) -ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Е.В. Ретенгер