ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
20 декабря 2022 года р.п. Шатки
Судья Шатковского районного суда Нижегородской области, Оганесян А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, находящегося по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении №5 - 66\2022, предусмотренном частью 14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИО главы администрации р.п.Шатки Шатковского района Нижегородской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
В период с 20 октября по 17 ноября 2022 г. на основании распоряжения от 10.10.2022 № 56, заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы - заместителя главного государственного инспектора Нижегородской области по пожарному надзору П., проведена внеплановая выездная проверка территорий населенных пунктов Администрации р.п. Шатки, Шатковского муниципального района Нижегородской области, а именно: р.п. Шатки, п. Покровка, Шатковского муниципального района Нижегородской области, с целью контроля за выполнением Администрацией р.п. Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области ранее выданного предписания по устранению нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности № 20/1/3 от 01.06.2022 органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В ходе проверки выявлены факты невыполнения пунктов № 1,2,3 - предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 20/1/3 от 01.06.2022.
В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, в своем письменном заявлении, адресованному суд просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КОАП РФ, счел возможным рассмотреть дел в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Государственный инспектор Шатковского района по пожарному надзору ФИО2, в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе №46 и просил назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч.14 ст.19.5 КОАП РФ.
Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Частью 14 статьи 19.5 КОАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, чтовлечет наложение административного штрафа от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Согласно материалам дела внеплановой выездной проверкой, проведенной заместителем начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы - заместителем главного государственного инспектора Нижегородской области по пожарному надзору П.10.11.2022 территорий населенных пунктов администрации р.п.Шатки, п.Покровка Шатковского района Нижегородской области выявлено, что должностным лицом - ИО главы администрации ФИО1 в установленный срок, т.е. до 10 октября 2022 г. не выполнены пункты 1, 2, 3 законного предписания указанного органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от 1 июня 2022 г. N 20/1/3 об устранении нарушений ст. 63, ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункты 10.3, 10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (ранее действовало правило пункт 8.6, пункт 9.11 Свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»), ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.14 СП 4.13130.2013 (ранее действовало требование п. 5* прил. 1* СНиП 2.07.01-89*), п. 48 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", а именно:
в населённых пунктах: р.п. Шатки, п. Покровка, размещение и количество пожарных резервуаров не обеспечивает подачу воды на тушение пожара не менее чем из двух соседних резервуаров находящихся в радиусе 200 метров обслуживающими ими зданий (<адрес>);
противопожарные расстояния от границ застройки городского поселения до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) составляет менее 30 м (<адрес>);
не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся по следующим адресам в р.п. Шатки:
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>;
<адрес> м в сторону перекрестка от <адрес>.
При проведении проверки присутствовал и.о. главы администрации р.п. Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области ФИО1
При этом данное нарушение совершено повторно, ранее постановлением мирового судьи судебного участка Шатковского судебного района Нижегородской области от 28 июня 2022 г., вступившим в законную силу 16 июля 2022 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 10.10.2022 №56, решением о согласовании проведенной внеплановой проверки от 12.10.2022, актом проверки органа местного самоуправления от 17.11.2022 №56.
Решением Шатковского поселкового Совета, подписанного главой местного самоуправления р.п.Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 назначен исполняющим обязанности глава администрации р.п.Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области с 19 февраля 2022 г. до назначения в установленном порядке главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности и исполняет указанную должность до настоящего времени.
С учетом изложенного, в соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает ФИО1 должностным лицом.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1, как должностным лицом не приняты все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания об устранении нарушений пожарной безопасности в установленный срок.
Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
На основании изложенного, оценив исследованные доказательства в их совокупности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает вину ФИО1 доказанной.
Поскольку, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. суд считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.14 ст.19.5 КОАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,
постановил:
Исполняющего обязанности Главы администрации р.п.Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КОАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере семнадцати тысяч рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Наименование платежа - административный штраф,
получатель - УФК России по Нижегородской области (Главное управление МЧС России по Нижегородской области), ИНН <***>, КПП 526201001, банк получателя: Волго -Вятский ГУ Банка России г.Нижний Новгород, БИК ТОФК: 012202102
Единый казначейский счет (ЕКС): 401 028 107453 70000024
Казначейский счет по АДБФ: 031 0064 30000000 132 00
ОКТМО: 22701000
лицевой счет <***>
КБК: 177 116 011 91010005 140.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Л.Оганесян