Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«20» апреля 2023 г. <адрес>
Рассказовский районный суд <адрес> в составе:
судьи Толстых А.Ю.,
при секретаре Галактионовой А.В.,
с участием истца ФИО1,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес>, <адрес>, площадью 60,2 кв.м., кадастровый №, указав в обоснование иска, что дд.мм.гггг исполнительным комитетом Рассказовского Совета народных депутатов ей выдан ордер № на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>. дд.мм.гггг истец была зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении и в настоящее время продолжает проживать в нем.
дд.мм.гггг между истцом и МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» заключен договор социального найма указанного жилого помещения.
В 2020 году в целях реализации своего права на приватизацию квартиры истцом было подано соответствующее заявление в администрацию <адрес> вместе с приложением необходимых документов.
дд.мм.гггг администрацией <адрес> ей было отказано в безвозмездной передаче в собственность данной квартиры за отсутствием регистрации ранее возникшего права в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) за муниципальным образованием, а также отсутствием в настоящее время возможности такой регистрации. В настоящее время кроме истца в указанной квартире зарегистрирован и проживает внук истца ФИО2, который согласен на единоличную приватизацию квартиры, сам участвовать в приватизации он не желает.
Истец, ссылаясь на нормы Закона Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», полагает, что отсутствие регистрации ранее возникшего права в ЕГРН за муниципальным образованием, а также отсутствием в настоящее время возможности такой регистрации не может лишить ее права на приватизацию указанного жилого помещения.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке, предусмотренном ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ). Возражений относительно исковых требований, предъявленных ФИО1, не представлено.
В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО2 не возражал в удовлетворении исковых требований ФИО1
В соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (ч. 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (ч. 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).
Исходя из того, что отношения, связанные с функционированием объектов, относящихся к жилищному фонду социального использования, и сохранением их целевого назначения, носят публично-правовой характер, федеральный законодатель, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дд.мм.гггг №-П, осуществляя регулирование этих отношений и одновременно обеспечивая распределение между разными уровнями публичной власти функций социального государства, вправе определять, что те или иные принадлежащие им объекты, необходимые для жизнеобеспечения населения, подлежат передаче муниципальным образованиям.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от дд.мм.гггг №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о приватизации жилищного фонда) приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьей 2 Закона о приватизации жилищного фонда предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 6 Закона о приватизации жилищного фонда определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Из представленных суду документов следует, что дд.мм.гггг исполнительным комитетом Рассказовского Совета народных депутатов истцу ФИО1 выдан ордер № на жилой помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м.
Согласно договору социального найма жилого помещения от дд.мм.гггг №, заключенному между наймодателем МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» и нанимателем ФИО1 в бессрочное владение и пользовании нанимателю и членам его семьи наймодателем передано в пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 60,2 кв.м., в том числе жилой 38,6 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес> <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи К.И. (дочь), К. (внучка) и ФИО2 (внук).
Дополнительным соглашением от дд.мм.гггг внесены изменения в договор социального найма жилого помещения от дд.мм.гггг №. В связи с выбытием К.А. в другое место жительство и смертью К.И. из договора социального найма исключены п.п. 1.4.2 и 1.4.3, касающиеся вселения в квартиру членов семьи нанимателя – дочери К.И. и внучки К.
Из сообщения администрации <адрес> от дд.мм.гггг № следует, что жилой <адрес> <адрес> <адрес> принят в муниципальную собственность на основании постановления администрации <адрес> от дд.мм.гггг № «О принятии в муниципальную собственность от ОАО «Рамеако» жилых домов и канализации». В связи с отсутствием регистрации ранее возникшего права, администрация города не имеет возможности зарегистрировать право собственности на <адрес> <адрес> <адрес> за муниципальным образованием.
Из выписки из ЕГРН следует, что сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение <адрес> по ул. <адрес> <адрес> площадью 60,2 кв.м., с кадастровым номером №, отсутствуют.
По смыслу ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда приватизация гражданами занимаемых жилых помещений возможна в случае согласия всех проживающих в данном жилом помещении лиц.
Зарегистрированный и проживающий в <адрес> по ул. <адрес> <адрес> внук истца ФИО2 в судебном заседании выразил свое нежелание в участии в приватизации данной квартиры, что было им изложено и в письменном заявлении.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что в настоящее время истец занимает спорную квартиру, за которую вносит плату за жилье и коммунальные услуги, отсутствие сведений об отнесении данного помещения к специализированному жилищному фонду, суд приходит к выводу о том, что занимаемое жилое помещение подлежит приватизации в соответствии с Законом о приватизации жилищного фонда.
Как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
Поскольку исковые требования, предъявленные к администрации <адрес> не обусловлены фактом нарушения ответчиком прав истца, судебные расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> удовлетворить.
Признать в порядке приватизации за ФИО1, дд.мм.гггг года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан Рассказовским ГРОВД <адрес> дд.мм.гггг, код подразделения 682-020), право собственности на квартиру площадью 60,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес>, №.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, на вышеуказанную квартиру.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья
Решение принято в окончательной форме «27» апреля 2023 г.
Судья А.Ю. Толсты