Дело № 2-775/2025 13 февраля 2025 года
29RS0014-01-2024-010983-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Каркавцевой А.А.,
при секретаре Шелгуновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,
установил:
государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее – ГЖИ АО, Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение.
В обоснование иска указано, что ответчик является собственником ... долей в праве общей долевой собственности на квартиру .... В адрес ГЖИ АО от жильца дома ... поступило обращение о возможно незаконной перепланировке в квартире <№> указанного дома. Для проверки факта использования жилого помещения не по назначению, самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, а также правил пользования жилым помещением истцом в адрес ответчика направлялось письмо с требованием предоставить доступ должностным лицам Инспекции для обследования жилого помещения. В указанные в уведомлении дату и время (15 ноября 2024 года в 16:00) ФИО1, находясь в квартире, отказалась предоставить доступ для проверки. До настоящего времени ответчик не согласовала с истцом дату и время обследования жилого помещения, что препятствует реализации возложенных на ГЖИ АО функций.
В связи с изложенным истец просил возложить на ФИО1 обязанность обеспечить должностным лицам ГЖИ АО доступ для обследования жилого помещения, расположенного по адресу: ..., с целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации, а также производства незаконного переустройства и перепланировки жилого помещения.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что доступ в квартиру не был предоставлен ответчиком в связи с проведением ремонта в жилом помещении. В настоящее время разрешение на перепланировку ФИО1 получено.
Представитель ГЖИ АО, ответчик (законный представитель несовершеннолетнего третьего лица ...) ФИО1 в суд не явились. Истец извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик не получила судебное извещение по зависящим от нее обстоятельствам.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу статьи 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
В соответствии с частью 1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
Пунктом 7 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года №1670, установлено, что предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
На основании статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации (часть 3). Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (часть 6). При осуществлении государственного жилищного надзора может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (часть 8).
В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
На основании части 1 статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником ... долей в праве общей долевой собственности на квартиру ... Собственником оставшейся ... доли в праве на данную квартиру является ....
23 октября 2024 года от ФИО3 в ГЖИ АО поступило обращение, в котором заявитель сообщает о проведении перепланировки в квартире <№> в указанном выше доме.
В целях рассмотрения обращения гражданина с жалобой на самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого помещения заданием исполняющего обязанности руководителя ГЖИ АО от 7 ноября 2024 года <№> государственным жилищным инспекторам ФИО4 ... поручено проведение осмотра (обследования) жилого помещения по адресу: ... в срок с 15 по 19 ноября 2024 года.
7 ноября 2024 года в адрес ФИО1 направлено письмо с просьбой предоставить доступ в квартиру ... 15 ноября 2024 года в 16 часов 00 минут. Согласно отчету об отслеживании 11 ноября 2024 года имела место неудачная попытка вручения данного почтового отправления (ШПИ 80082203760178). По сведениям, имеющимся в свободном доступе на сайте "Почта России", отправление получено адресатом 28 ноября 2024 года.
Как следует из акта от 18 ноября 2024 года <№>, подготовленном государственным жилищным инспектором ...., 15 ноября 2024 года в период времени с 16:00 до 16:15 предпринята попытка осмотра квартиры по адресу: ..., однако ФИО1, находясь дома, отказалась предоставить доступ в данное жилое помещение.
Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что доступ в жилое помещение не предоставлен истцу до настоящего времени.
То обстоятельство, что после подачи ГЖИ АО иска в суд ФИО1 получено решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме от 26 декабря 2024 года, правового значения не имеет и не умаляет право истца получить доступ в квартиру по спорному адресу в целях осуществления своих полномочий.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика имеют место препятствия в реализации истцом его полномочий, в связи с чем иск ГЖИ АО о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение с целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, а также производства незаконных переустройства и перепланировки жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации, подлежит удовлетворению.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для организаций составляет 20 000 рублей.
Таким образом, в связи с удовлетворением иска с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд, в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования государственной жилищной инспекции Архангельской области (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС ...) о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.
Обязать ФИО1 обеспечить должностным лицам государственной жилищной инспекции Архангельской области доступ для обследования жилого помещения, расположенного по адресу: ..., с целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации, а также производства незаконного переустройства и перепланировки жилого помещения.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Каркавцева
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года.
Председательствующий А.А. Каркавцева