Дело № 2-3147/2022 74RS0017-01-2022-003996-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шевяковой Ю.С.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Златоустовского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Златоустовского городского округа (далее по тексту – администрация ЗГО) обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика обеспечить доступ к квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для проведения проверки наличия/отсутствия перепланировки и/или переустройства жилых помещений (л.д. 2-3).

В обоснование исковых требований указано, что в администрацию ЗГО поступило обращение управляющей компании ООО «Орион» по вопросу выполнения работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без разрешающих документов. ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации ЗГО была назначена комиссия по осмотру указанного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование о предоставлении членам комиссии доступа в квартиру. Вместе с тем, доступ в жилое помещение предоставлен не был. С заявлением о переустройстве и (или) перепланировке в администрацию ЗГО ФИО1 не обращалась, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки принадлежащей ответчику квартиры не принималось.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно извещалась судом по адресу регистрации, указанному в представленной суду адресной справке УВМ ГУМВД России по Челябинской области (л.д. 18), а также по адресу, указанному в иске (л.д. 2). Вместе с тем, за получением судебных извещений, направленных заказной почтой, ответчик не явилась, почтовым отделением в адрес суда возвращены конверты, направленные в адрес ФИО1, с отметкой об истечении срока хранения почтового отправления (л.д. 19, 26, 27-28, 31, 32).

Сведения о том, что судебные извещения не были получены ответчиком по не зависящим от нее причинам, в материалах дела отсутствуют, равно как отсутствуют и доказательства, свидетельствующие о допущенных оператором почтовой связи нарушениях при доставке судебных извещений ответчику. Информация о месте и времени рассмотрения дела была размещена в свободном доступе на сайте Златоустовского городского суда Челябинской области в сети Интернет.

Суд не может игнорировать требования эффективности и процессуальной экономии, которые должны выполняться при отправлении правосудия, поэтому, соблюдая право истца на рассмотрение дела в сроки, установленные ст. ст. 6.1, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что в данном случае были предприняты исчерпывающие меры, направленные на обеспечение возможности активной реализации сторонами принадлежащих им процессуальных прав, в том числе права на личное участие в процессе рассмотрения дела, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Суд, заслушав объяснения представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1,2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 25,26,29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

Согласно п. 1.7.2, 1.7.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации №170 от 27 сентября 2003 года, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с п. 7, 9.1 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в области жилищных отношений наделены полномочиями по согласованию переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 2.1 Положения о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, утвержденного Постановлением администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Положение), начальник строительного отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации ЗГО либо главный специалист строительного отдела Управления архитектуры и градостроительства Администрации Златоустовского городского округа осуществляют мероприятия, направленные на приведение самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, на основании обращений государственных органов, юридических лиц, граждан, содержащих сведения о самовольном переустройстве и (или) перепланировке.

Начальник строительного отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации ЗГО либо главный специалист строительного отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации ЗГО в течение 15 календарных дней с момента получения сведений и документов, указанных в п. 2.1 Положения, проверяет наличие (отсутствие) решения администрации ЗГО о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме; запрашивает в Управлении Росреестра сведения о правах на помещение в многоквартирном доме; копии технического паспорта (плана) помещения в многоквартирном доме либо дополнительного поэтажного плана дома, в котором находится помещение; направляет собственнику (нанимателю) помещения в многоквартирном доме, осуществившему самовольное переустройство и (или) перепланировку, требование о необходимости предоставления допуска в помещение на определенную дату (п. 2.2 Положения).

При отказе собственника (нанимателя) в предоставлении доступа в помещение для визуального осмотра администрация ЗГО вправе обратиться за оказанием содействия в правоохранительные органы или обратиться в суд с требованием об обязании собственника (нанимателя) предоставить помещение в многоквартирном доме для осмотра (п. 2.4 Положения).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 20-22).

ДД.ММ.ГГГГ управляющая компания ООО «Орион» обратилась в администрацию ЗГО с жалобой на незаконную перепланировку и (или) переустройство жилого помещения (квартиры), согласно которой ФИО1, являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, произвела переустройство систем горячего и холодного водоснабжения, установила и подключила к существующим системам ГВС и ХВС электрический водонагреватель при отсутствии документа, являющегося основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанный факт был установлен ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Орион» в ходе устранения аварии в квартире ФИО1 Были выявлены работы по переустройству, в том числе, демонтаж металлических труб внутриквартирной системы горячей и холодной воды с заменой на гибкие шланги, в связи с чем, на резьбовом соединении на отводе с центрального стояка ГВС возникло повышенное напряжение, так как на отводе был установлен вентиль, два уголка, фильтр, счетчик ГВС и тройник (длина всей конструкции более 400 мм.), при этом, указанная конструкция не была закреплена. ООО «Орион» ранее обращалось к ФИО1 с требованием о приведении систем горячего и холодного водоснабжения в прежнее состояние или предоставлении документов, подтверждающих согласование с органом местного самоуправления выполненного переустройства, но собственник требования не выполняет (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование о предоставлении членам комиссии по осмотру жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, доступа в квартиру в 15-00 часов ДД.ММ.ГГГГ. При отсутствии возможности предоставления доступа в жилое помещение в указанную дату, предложено сообщить удобную дату и время осмотра по телефону (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, членам комиссии предоставлен не был, о чем был составлен соответствующий акт (л.д. 7).

Принимая во внимание, что доступ в квартиру по адресу: <адрес>, для проведения осмотра жилого помещения в целях проверки наличия/отсутствия перепланировки и (или) переустройства ФИО1 в добровольном порядке не предоставлен, указанная обязанность в силу вышеприведенного правового регулирования подлежит возложению на ответчика в судебном порядке.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь указанной нормой, суд полагает необходимым установить, что обязанность по предоставлению доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки наличия/отсутствия перепланировки и/или переустройства жилых помещений подлежит исполнению ФИО1 в течение двух недель с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 в доход бюджета Златоустовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец при обращении в суд с настоящим иском был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Златоустовского городского округа удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ИНН №) в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу предоставить администрации Златоустовского городского округа доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для проведения проверки наличия/отсутствия перепланировки и/или переустройства жилых помещений.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Ю.С. Шевякова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.