УИД 23RS0015-01-2025-002002-45 Дело № 2 –1382/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 25 сентября 2025 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Пекун А.С.

с участием помощника

Ейского межрайонного прокурора Червяк Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ейского городского поселения Ейского муниципального района <адрес>, третье лицо Государственное автономное учреждение <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» об устранении нарушений федерального законодательства,-

УСТАНОВИЛ:

Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд и просит обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского муниципального района <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление в многофункциональных центрах и в электронной форме на порталах государственных и муниципальных услуг следующих муниципальных услуг: предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование; перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

В судебном заседании помощник Ейского межрайонного прокурора ФИО\4 просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – администрация Ейского городского поселения Ейского муниципального района <адрес>, представитель по доверенности ФИО\5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – Государственное автономное учреждение <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>», представитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав помощника Ейского межрайонного прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной Ейской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения прав граждан и хозяйствующих субъектов при предоставлении им государственных и муниципальных услуг выявлены факты нарушения законодательства со стороны администрации Ейского городского поселения Ейского муниципального района <адрес>.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» к целевым показателям и задачам, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы» отнесено увеличение к 2030 году до 99 процентов доли предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме, при этом для достижения данной национальной цели, предусмотренной настоящим Указом, разработан и реализуется национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства».

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Закон № 210-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее органы местного самоуправления).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона № 210-ФЗ под муниципальной услугой, предоставляемой органом местного самоуправления, понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ) и уставами муниципальных образований.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органом местного самоуправления.

Один из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является возможность получения по выбору заявителя государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе путем личного обращения заявителя в орган государственной власти или орган местного самоуправления, в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги (пункт 3 статьи 2, пункт 6 статьи 4, пункт 5 статьи 5 Закона № 210-ФЗ).

Согласно пунктов 1 и 2 части 1 статьи 6 Закона № 210-ФЗ установлена обязанность органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, предоставлять такие услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечить возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона № 210-ФЗ административным регламентом является нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной и муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной муниципальной услуги.

Установлено, что приказом Департамента информатизации и связи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений, функций исполнительных органов и органов местного самоуправления, а также цифровых сервисов, подлежащих переводу в электронный формат, включены следующие муниципальные услуги: предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование; перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Вместе с тем вопреки требованиям пунктов 3 и 4 статьи 2, пункта 6 статьи 4, пункта 5 статьи 5, пунктов 1 и 2 части 1 статьи 6 Закона № 210-ФЗ предоставление указанных услуг органом местного самоуправления в многофункциональных центрах, а также в электронной форме («Онлайн») на порталах: https://pgu.krasnodar.ru/; https://www.gosuslugi.ru/ не обеспечено.

Необеспечение администрацией Ейского городского поселения Ейского муниципального района <адрес> возможности получения муниципальных услуг в многофункциональных центрах, в электронной форме ограничивает доступность их получения, препятствует реализации прав и интересов граждан на получение муниципальных услуг в предусмотренном законом порядке.

На основании вышеизложенного суд считает исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского муниципального района <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление в многофункциональных центрах и в электронной форме на порталах государственных и муниципальных услуг следующих муниципальных услуг: предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование; перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы (представление прокурора) через Ейский городской суд в месячный срок с даты изготовления решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий