№12-2-13/2023

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2023 года с. Матвеевка

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Е.А.,

с участием представителя МБОУ «Матвеевская СОШ» ФИО1,

представителя административного органа – начальника ОНД и ПР поАбдулинскому городскому округу, Пономаревскому и Матвеевскому районам по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Матвеевская средняя общеобразовательная школа» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области от 04 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Матвеевская средняя общеобразовательная школа»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской областиот ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – муниципальноебюджетное образовательное учреждение «Матвеевская общеобразовательная школа» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с выводами мирового судьи, директор МБОУ «Матвеевская СОШ» ФИО1 обжаловала указанное постановление.В обоснование жалобыуказала, что она, как юридическое лицо, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, не была своевременно ознакомлена с соответствующими предписаниями. Кроме того, к моменту принятия судом решения, требования, указанные в предписании, были устранены.Выделение денежных средств на уплату данного административного штрафа в объеме бюджетных ассигнований на 2023 год предусмотрено не было. К моменту поступления в их адрес постановления о возбуждении исполнительного производства, ранее доведенные денежные лимиты федерального бюджета на 2023 год были уже освоены в полном объеме. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности –директорМБОУ «Матвеевская СОШ» ФИО1 жалобу поддержала, указала, что она вступила в должность ДД.ММ.ГГГГ, и только тогда ей стало известно о предписании.

Представитель административного органа – начальник ОНД и ПР по Абдулинскому городскому округу, Пономаревскому и Матвеевскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, просил решение мирового судьи оставить без изменения, указав, что информация об устранении нарушений к ним не поступала. Предписание было выдано ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «Матвеевская СОШ» ФИО3, проверка проведена на основании Решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой проверки выявлен факт неустранения нарушений, в результате чего в отношении юридического лица составлен протокол.

Выслушав представителя юридического лица ФИО1, представителя административного органа ФИО2, исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Доказательствами по делу об административном правонарушении, как это предусмотрено ст.26.2 КоАП РФ об административных правонарушениях, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом ст.26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Как усматривается из материалов дела, в период с 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 13 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ при проведении внепланового инспекционного визита с целью контроля за выполнением предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, в здании и помещениях интерната МБОУ «Матвеевская общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>А выявлено нарушение требований ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», а именно невыполнение в установленный срок предписания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в части пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, о чем составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц и организаций по вопросу соблюдения ими законодательства Российской Федерации.

При осуществлении деятельности по государственному надзору (контролю) уполномоченными органами (лицами) могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений тех или иных норм закона.

Фактические обстоятельства вменяемого муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Матвеевская средняя общеобразовательная школа»административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, предписанием начальника по Абдулинскому городскому округу, Пономаревскому и Матвеевскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 07.06.2023; Решением о проведении внепланового инспекционного визита начальника по Абдулинскому городскому округу, Пономаревскому и Матвеевскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №; актом внепланового инспекционного визита инспектора ОНД и ПР по Абдулинскому городскому округу, Пономаревскому и Матвеевскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании совокупности доказательств мировым судьей было установлено, что директором МБОУ «Матвеевская СОШ» ФИО1 невыполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, бездействие должностного лица было квалифицировано по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд считает необходимым отметить, что в данном случае невыполнение требований пожарной безопасности может создать угрозу жизни и здоровью учащихся и сотрудников МБОУ «Матвеевская СОШ».

При рассмотрении дела по существу мировым судьей все юридически значимые обстоятельства по делу установлены, все представленные доказательства были оценены в совокупности, в связи с чем, вывод о наличии события правонарушения и виновности директора МБОУ «Матвеевская СОШ» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Утверждение директораМБОУ «Матвеевская СОШ»ФИО1 о том, что она не была ознакомлена с предписанием,суд считает несостоятельным, поскольку данный довод получил надлежащую оценку мировым судьёй и суд с ней соглашается.

Довод директора МБОУ «Матвеевская СОШ» ФИО1 о том, что к моменту принятия судом решения нарушения были устранены, опровергается материалам дела и пояснениями представителя административного органаФИО2, который пояснил, что до настоящего времени информация об устранении нарушений требований пожарной безопасности отсутствует.

Доводы жалобы не опровергают выводов мирового судьи о доказанности вины МБОУ «Матвеевская СОШ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотренач.12 ст.19.5 КоАП РФ, свидетельствуют о несогласии заявителя с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления и не влекут его отмену.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение оспариваемого судебного акта. Все приведенные мировым судьей в обоснование виновности доказательства получены с соблюдением требований административного закона, являются допустимыми и получили надлежащую оценку мирового судьи.

Порядок и срок привлечения названного лица к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей соблюдены.

Административное наказание назначено МБОУ «Матвеевская СОШ»в минимальном размере санкциич.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено с применением положенийст. 4.1 КоАП РФ, учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.3-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Матвеевская средняя общеобразовательная школа» оставить без изменения, а жалобу директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Матвеевская средняя общеобразовательная школа» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья С.И. Фролова