Дело №12-99/2023
УИД 76MS0039-01-2023-002848-93
РЕШЕНИЕ
16 ноября 2023 года г.Данилов Ярославской области
Судья Даниловского районного суда Ярославской области Иванова С.С.,
при секретаре Степановой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица военного комиссара Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №2 Даниловского судебного района Ярославской области от 03.10.2023 года об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №2 Даниловского судебного района Ярославской области от 03.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному штрафу в размере 5 000 руб.
В жалобе ФИО1, выражает несогласие с постановлением судьи, считая его незаконным, необоснованным, подлежащим отмене с прекращением производства по делу. Обращает внимание, что судьей не учтено, что правонарушение совершено впервые, военный прокурор не возражал против объявления устного замечания, отсутствие у ФИО2, претензий к сотрудникам военного комиссариата.
В судебное заседание вызывались и не явились ФИО1, представители Военной прокуратуры Ярославского гарнизона и ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» извещены надлежаще. ФИО1 просил рассмотреть жалобу без его участия.
Изучив доводы жалобы, представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Даниловского судебного района от 03.10.2023 года ФИО1, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 5 000 рублей.
Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно описательной части постановления 9 июня 2023 года в военный комиссариат поступило обращение ФИО2, которое в этот же день зарегистрировано в журнале учета служебных документов военного комиссариата за № 2068. В нарушение статей 2,5,8,10,12 Федерального закона от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пунктов 3, 5, 18 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах РФ от 18 августа 2014 года № 555, ответ заявителю до настоящего времени по существу обращения не подготовлен и не направлен. Приказом военного комиссара Ярославской области от 7 сентября 2022 года № 167 на должность военного комиссара Даниловского, Любимского и Первомайского районов Ярославской области с 7 сентября 2022 года назначен ФИО1 Приказом военного комиссара Ярославской области от 18 июля 2023 года №132 на должность военного комиссара Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля с 18 июля 2023 года назначен ФИО1
Данное правонарушение подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 августа 2023 года, копией уведомления о проведении проверки, копией объяснений ФИО1. от 28 августа 202 года, копией паспорта ФИО1, копией выписки из приказа от 7 сентября 2022 года № 167, копией объяснений ФИО3 от 24 августа 2023 года, копией журнала учета служебных документов, копией обращения, сведениями о направлении уведомления заявителям от 2 октября 2023 года, выпиской из приказа от 13 июля 2023 года, уведомление ФИО2, копией запроса в воинскую часть 91701 от 13 июня 2023 года.
При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении, следовательно, оснований для переоценки установленных судьей фактических обстоятельств дела не имеется. Все предъявленные доказательства оценены судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
Доводы жалобы о том, что имеются правовые основания для признания административного правонарушения малозначительным, является несостоятельным.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
Состав вышеуказанного административного правонарушения является формальным и образуется в результате нарушения лицом установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. С учетом характера состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, который затрагивает права и законные интересы граждан, представляет существенное нарушение охраняемых общественных отношений, оснований для освобождения военного комиссара Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля ФИО1, от административной ответственности по признакам малозначительности не имеется.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, соглашаясь с выводами мирового судьи о наличии в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Выводы судьи о наличии состава административного правонарушения мотивированы.
При назначении административного наказания ФИО1, мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Назначенное ФИО1, наказание в виде административного штрафа 5 000 руб., соответствует санкции ст.5.59 КоАП РФ, тяжести совершенного административного правонарушения, данным о его личности, требованиям ч.2 ст. 4.1. КоАП РФ. Оснований для уменьшения штрафа не имеется.
Судьей не допущено нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Даниловского судебного района Ярославской области от 03.11.2023 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Иванова С.С.