Постановление по делу № 5-3132/2022 от 30.09.2022 | Октябрьский районный суд г. Томска (Томская область)

Копия

Дело № 5-3132/2022

УИД 70RS0003-01-2022-007560-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Томск 30 сентября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Жуков В.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2 ФИО1 угли, ...,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 у. являясь иностранным гражданином ..., находясь около 09.00 часов 29 сентября 2022 года по ул.Ивана Черных, 38 в г.Томске, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, предусмотренных ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно ФИО2 у. прибыл на территорию РФ 11.05.2013, при пересечении границы РФ получил миграционную карту ..., в которой указана цель въезда: «работа», встал на миграционный учет по адресу: ... с 15.05.2013 по 09.08.2013, затем продлил регистрацию по адресу: ... до 30.09.2013, оформил разрешение на временное проживание ... от 15.08.20213 до 15.08.2016, оформил регистрацию по адресу: ... до 15.08.2016, фактически проживает по адресу: ..., с ноября 2020 года по настоящее время в установленный законом срок не встал на миграционный учет по месту фактического проживания, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания 15 августа 2016 года, в то время как согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом.

ФИО2 у. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал раскаялся в содеянном, пояснив, что движимое и недвижимое имущество на территории РФ не имеет, проживает с гражданской супругой и двумя детьми, которые являются гражданами РФ. Зарегистрировать брак не удается в связи с отсутствием прописки. В настоящее время предпринимает меры для установления законности пребывания на территории РФ.

Виновность ФИО2 у. в совершении вышеописанного административного правонарушения, помимо его признания, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 773 от 29 сентября 2022 года, составленным в отношении ФИО2 у. по признакам ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором отражено, что ФИО2 у. являясь иностранным гражданином ..., находясь около 09.00 часов 29 сентября 2022 года по ул.Ивана Черных - 38 в г.Томске в г.Томске, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, предусмотренные ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно ФИО2 у. 23 августа 2019 года прибыл на территорию РФ 11.05.2013, при пересечении границы РФ получил миграционную карту: ..., в которой указана цель въезда: «работа», встал на миграционный учет по адресу: ... с 15.05.2013 по 09.08.2013, затем продлил регистрацию по адресу: ... до 30.09.2013, оформил разрешение на временное проживание ... от 15.08.20213 до 15.08.2016, оформил регистрацию по адресу: ... до 15.08.2016, фактически проживает по адресу: ..., с ноября 2020 года по настоящее время в установленный законом срок не встал на миграционный учет по месту фактического проживания, уклонился от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, истекшего 15 августа 2016 года, в то время как согласно ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом;

- объяснениями ФИО2 у. от 29 сентября 2022 года, согласно которым он, будучи гражданином ..., на территорию РФ приехал 11 мая 2013 года с целью «работа», по приезду встал на миграционный учет по адресу: ... с 15 мая 2013 года по 09 августа 2013 года, затем продлил регистрацию по адресу : ... до 30 сентября 2013 года, оформил разрешение на временное проживание ... от ... до 15 августа 2016 года, сделал прописку по адресу: ... с ноября 2020 года по настоящее время. Проживает совместно с гражданской супругой Л.И. и совместными детьми 20220 г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. О том, что он не урегулировал свое правовое положение на территории РФ до 30 сентября 2021 года и не выехал из РФ по истечении законного срока пребывания знает;

- копией паспорта гражданина ... ФИО2 у., паспорт выдан ...;

- постановлениями Октябрьского районного суда г.Томска от 15 декабря 2021 года и 18 марта 2022 года, которыми ФИО2 у. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- решением Советского районного суда г.Томска от 07 апреля 2022 года (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 02 сентября 2022 года), согласно которому решение УМВД России по Томской области о неразрешении ФИО2 у. въезда в РФ является законным;

- свидетельствами о рождении и свидетельствами об установлении отцовства, согласно которым ФИО2 у. является отцом Э.Ф. (... г.р.) и Ж.Ф. (... г.р.);

- сведениями из учетного дела иностранного гражданина ФИО2 у., согласно которым он прибыл на территорию РФ с целью работы 11 мая 2013 года, оформил регистрацию по адресу: ... до 15 августа 2016 года, после чего с ноября 2020 года по настоящее время в установленный законом срок не встал на миграционный учет по месту фактического проживания, 08 февраля 2022 года вынесено решение Управлением по вопросам миграции УМВД России по Томской области о неразрешении въезда.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает, что они получены с соблюдением требований, предусмотренных названным Кодексом, согласуются друг с другом, сомнений в их достоверности не имеется.

В силу п.п.1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Судья считает доказанным исследованными доказательствами нарушение ФИО2 у. режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, при описанных выше обстоятельствах.

Данные обстоятельства нашли свое объективное подтверждение объяснениями самого ФИО2 у., а также письменными материалами дела.

С учетом изложенного судья действия ФИО2 у. квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО2 у. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, семейное положение (наличие на иждивении двоих малолетних детей), имущественное положение, состояние здоровья.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 у. судья признает на основании ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признание вины и раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении ФИО2 у. двоих малолетних детей.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд согласно ст. 4.3 КоАП РФ учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения ФИО2 у.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая отсутствие у ФИО2 у. постоянного заработка и собственности на территории Российской Федерации, в также положения подп. «а» п. 1, п. 6 Указа Президента Российской Федерации № 364 от 15 июня 2021 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно которому с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Пунктом 2 Распоряжения Правительства Российской Федерации № 1253-р от 20 мая 2022 года установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством является дата его включения в перечень, утвержденный пунктом 1 настоящего распоряжения, в перечень иностранных государств в отношении которых сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение ... не входит.

При таких обстоятельствах, судья считает, что назначение ФИО2 у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также положениям Указа Президента Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 у. административного наказания в виде штрафа без назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам: УИН 18891709990053075572 ИНН: <***> КПП: 701701001 Расчетный счет: <***> ОКТМО: 69701000 БИК: 016902004 КБК: 18811601181019000140.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение 3 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья В.В. Жуков

Копия верна

Судья В.В. Жуков

Секретарь К.Ю. Харламова

30 сентября 2022 года

Постановление вступило в законную силу «___» ___________________20__ года

Секретарь:

Подлинник постановления хранится в деле № 5-3132/2022 в Октябрьском районном суде г.Томска