<***>
Дело № 2-3101/2022
УИД № 66RS0003-01-2022-001664-87
Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 16 августа 2022 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Станевич (Игуменщевой) В.С., при секторе ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию.
В обоснование исковых требований истец указал, что *** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ). Решением от *** *** в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
С указанным решением истец не согласен, с учетом уточнений просит суд возложить на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в страховой стаж, период работы:
-с *** по *** в должности рабочего совхоза имени Н. Нариманова (Республика Азербайджан);
-с *** по *** служба по призыву (Республика Азербайджан);
-с *** по *** обучение в Техническом училище № 82 (Республика Азербайджан);
-с *** по *** в должности портного Дома быта Сиявер (республика Азербайджан);
-с *** по *** в должности механика Сырдарьинского рефрижераторное вагонное депо (Республика Узбекистан);
-с *** по *** в должности механика Рефрижераторное вагонное депо должности (Республика Азербайджан);
-с *** по *** в качестве индивидуального предпринимателя.
Возложить на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ***.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок о времени и месте судебного заседания, доверил защиту своих интересов представителю.
Представитель истца ФИО4 поддержала доводы и требования иска по заявленному предмету и основаниям, настаивала на его удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО5 поддержала доводы письменного отзыва, возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что право на назначении пенсии у истца возникло по достижению 61 года и 6 месяцев. При этом заявленные истцом периоды после *** не были включены в страховой стаж истца по причине осуществления трудовой деятельности на территории Республики Азербайджан и отсутствия факта оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, указала, что периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** не подлежат включению, поскольку записи в трудовой книжки по данным периодам не соответствуют Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, так как оттиски печати за указанные периоды не читаемы.
Заслушав пояснения представителей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Судом установлено, что *** ФИО3, *** г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
Решением от *** *** в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Оценивая отказ ответчика в зачете периодов трудовой деятельности истца до ***, а именно:
-с *** по *** в должности рабочего совхоза имени Н. Нариманова (Республика Азербайджан);
-с *** по *** служба по призыву (Республика Азербайджан);
-с *** по *** обучение в Техническом училище *** (Республика Азербайджан);
-с *** по *** в должности портного Дома быта Сиявар (республика Азербайджан);
-с *** по *** в должности механика Сырдарьинского рефрижераторное вагонное депо (Республика Узбекистан);
-с *** по *** в должности механика Рефрижераторное вагонное депо (Республика Азербайджан), суд приходит к следующему.
Согласно п. 6 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту – Правила № 1015).
Согласно подп. б п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в общий стаж работ засчитываются период обучения в училищах. Данный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период службы по призыву приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Пунктом 5 Правил № 1015 от 2 октября 2014 года N 1015 предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Исходя из подпункта "а" пункта 6 указанных Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений.
Согласно пункту 10 Правил № 1015 в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Согласно статье 3 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации заключение, прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.
Международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями и иными образованиями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций (договоры межведомственного характера).
Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" предусмотрено, что прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.
В соответствии со статьями 1 и 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13 марта 1992 года) необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
В силу п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССС» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, периоды, заявленные истцом до *** полежат включению в полном объеме вне зависимости от уплаты страховых взносов.
Относительно конкретизации периода службы в армии и предшествующего ему периода трудовой деятельности, судом на основании справки, предоставленной военным комиссариатом Кировского района г. Екатеринбурга установлено, что ФИО3 *** был призван Ленкоранским Военным Комиссариатов Азербайджанской АССР и проходил действительную военную службу по призыву с *** по *** в должности рядового и сержантского состава. Уволен *** приказом МО СССР от *** *** (л.д. 99). Учитывая факт призыва истца ***, период трудовой деятельности в должности рабочего совхоза имени Н. Нариманова, предшествующий призыву, подлежит учету по ***.
В соответствии с приведенными нормами, в связи с отсутствием факта оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с *** по *** за период работы в должности механика Рефрижераторное вагонное депо должности (Республика Азербайджан), указанный период не может быть принят судом для включения в страховой стаж ФИО3, в связи с чем, требования истца в данной части подлежат отклонению.
Относительно требований истца о включении в страховой стаж периода трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с *** по ***, суд отмечает следующее.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования *** (л.д. 75).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, сведениям Пенсионного фонда, платежным документам, предоставленным стороной истца, суд приходит к выводу, что за период с *** по ***, с *** по *** истцом оплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, с учетом данного периода продолжительность страхового стажа истца составит 22 года 2 месяца 5 дней, в связи с чем, с *** у истца возникло право на назначение страховой пенсии. Одновременно суд отмечаете, что при внесении истцом оплаты страховых взносов за последующие периоды и обновлении данной информации в системе Пенсионного фонда, расчет размера пенсии будет произведен автоматически.
Разрешая требования истца о назначении пенсии с ***, суд приходит к выводу, что данное требование подлежит удовлетворению, поскольку дата назначения пенсии определена с учетом положения ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно которой гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. При этом для мужчин, достигших 60 лет в первом полугодии 2020 года право на назначение страховой пенсии по старости возникнет с 61 год и 6 месяцев, указанный возраст достигнут истцом ***.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить частично.
Возложить на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в страховой стаж, период работы ФИО2 (СНИЛС ***):
-с *** по *** в должности рабочего совхоза имени Н. Нариманова (Республика Азербайджан);
-с *** по *** служба по призыву (Республика Азербайджан);
-с *** по *** обучение в Техническом училище № 82 (Республика Азербайджан);
-с *** по *** в должности портного Дома быта Сиявар (республика Азербайджан);
-с *** по *** в должности механика Сырдарьинского рефрижераторное вагонное депо (Республика Узбекистан);
-с *** по *** в должности механика Рефрижераторное вагонное депо (Республика Азербайджан);
-с *** по ***, с *** по *** в качестве индивидуального предпринимателя.
Возложить на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ***.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья <***> ФИО6
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>
<***>