Решение по делу № 2-1-4988/2025 от 13.05.2025 - о возложении обязанности заключить договоры о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах.

Дело № 2-1-4988/2025

УИД 40RS0001-01-2025-004313-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Суетиной М.В.,

при секретаре Игнатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 13 мая 2025 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Каскад», АО «Газпром газораспределение Калуга» о возложении обязанности заключить договоры о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчикам, просил возложить на ТСЖ «Каскад» обязанность заключить договоры о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, находящемся в управлении ТСЖ «Каскад», по адресу: <адрес>. Обязать АО «Газпром газораспределение Калуга» рассмотреть заявку ТСЖ «Каскад» в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 26-28 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части безопасного функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе безаварийной эксплуатации внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (далее – ВДГО в МКД), в ходе которой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ у всех потребителей появилась обязанность заключить договор о техобслуживании и ремонте ВДГО в МКД со специализированной организацией, определенной Законом о газоснабжении и наделенной исключительным правом на осуществление деятельности по техобслуживанию и ремонту ВДГО. Договоры на ТО и ремонт ВДГО в МКД, заключенные до ДД.ММ.ГГГГ, действовали до их прекращения или расторжения, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Между ТСЖ «Каскад» и АО «Газпром газораспределение Калуга» не заключен договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в находящемся в управлении ТСЖ «Каскад» многоквартирного дома.

В судебном заседании прокурор Ульянова С.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Каскад» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месту судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Калуга» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что заявок на заключение договоров о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования многоквартирных домов не имеется.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 2 и 3 статьи 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 71-ФЗ) техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме.

Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 3 Федерального закона № 71-ФЗ договоры о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенные собственниками жилых домов со специализированными организациями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до их прекращения или расторжения.

Договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правила №).

В силу подпункта «а» пункта 4, пункта 6 Правил № безопасное использование и содержание ВДГО в МКД обеспечивается в том числе путем его технического обслуживания. Работы по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО в МКД выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в МКД, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с пунктом 16 Правил № техническое обслуживание и ремонт ВДГО в МКД осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в МКД, заключаемого между заказчиком и исполнителем, под которым согласно пункту 2 Правил №, понимается специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в МКД, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в МКД.

Из содержания Правил № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ функции по техобслуживанию и ремонту ВКГО переданы ГРО, то есть организациям, осуществляющим транспортировку газа по газораспределительным сетям.

В <адрес> такими организациями являются: АО «Газпром газораспределение Калуга», АО «Газпром газораспределение Обнинск», АОР «НП «Жуковмежрайгаз», ОАО «МАЛОЯРОСЛАВЕЦМЕЖРАЙГАЗ».

Из материалов дела следует, что ТСЖ «Каскад» является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Договор на техническое обслуживание газового оборудования в указанном выше многоквартирном доме, находящемся в управлении ТСЖ «Каскад», с АО «Газпром газораспределение Калуга» не заключен.

Согласно пункту 16 Правил № договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами.

Для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме (пункт 18 Правил №).

Специализированная организация в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявки (оферты), осуществляет проверку комплектности и правильности оформления представленных документов, в том числе на предмет полноты и достоверности содержащихся в них сведений (пункт 26 Правил №).

Пунктом 27 Правил № предусмотрено, что непредставление заявителем всей информации, предусмотренной пунктом 18 Правил, представление заявителем документов, предусмотренных пунктами 19 – 23 Правил, в неполном объеме или неправильное их оформление не являются основанием для отказа в заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В этом случае специализированная организация сообщает заявителю о допущенных несоответствиях в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, после чего приостанавливает рассмотрение представленных документов без их возврата заявителю вплоть до получения от него недостающих (правильно оформленных) документов или недостающей информации. В случае если недостающие (правильно оформленные) документы и недостающая информация не будут представлены заявителем специализированной организации в течение 30 дней со дня приостановления рассмотрения представленных документов, специализированная организация вправе прекратить рассмотрение заявки (оферты) и возвратить документы заявителю, который вправе направить повторную заявку (оферту) этой же специализированной организации после устранения недостатков, послуживших основанием для прекращения ее рассмотрения.

Таким образом, положения приведенных норм устанавливают определенный порядок заключения договора о техническом обслуживании газового оборудования в многоквартирном доме, в соответствии с которым на управляющую организацию возложена обязанность подать заявку на заключение договора с приложением необходимых документов, а на специализированной организации лежит обязанность рассмотреть заявку в установленные сроки, в случае неполноты представленных документов или их неправильного оформления, сообщить об этом заявителю, предоставить время для устранения недостатков.

Акцепт поступившей оферты осуществляется специализированной организацией при условии соответствия заявки и приложенных к ней документов предъявляемым требованиям или последующего устранения заказчиком допущенных недостатков.

Возможность заключения договора о техническом обслуживании обусловлена необходимостью выполнения каждой из двух сторон договора возложенных именно на нее обязанностей.

Уклонение одной из сторон от совершения предусмотренных нормативным регулированием действий делает невозможным заключение договора.

Поскольку ни одна из сторон не наделена возможностями на стадии, предшествующей заключению договора, повлиять на поведение другой стороны, решение суда о возложении обязанности на двух ответчиков заключить договор не может быть признано законным.

При наличии установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности заключить договоры о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах.

Учитывая характер требований, порядок проведения работ, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса интересов сторон, а также учитывая, что исполнение указанной выше обязанности находится в зависимости от финансирования на эти цели, суд устанавливает срок для исполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ТСЖ «Каскад» (ИНН №) обязанность в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда направить в АО «Газпром газораспределение Калуга» заявку с приложением необходимых документов на заключение договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать АО «Газпром газораспределение Калуга» (ИНН № рассмотреть заявку ТСЖ «Каскад» в порядке и в сроки, предусмотренные пунктами 26 – 28 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Суетина

Копия верна. Судья: