Дело № 2-733/2023

УИД 19RS0004-01-2023-000867-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года с. Аскиз Республики Хакасия

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Александровой А.В.

при секретаре Хольшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в интересах ФИО2, к администрации <адрес> Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с требованием к администрации <адрес> Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, мотивируя требования тем, что на основании постановления администрации <адрес> Республики Хакасия №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением. Распоряжением ГКУ РХ «Управление социальной защиты поддержки населения» от ДД.ММ.ГГГГ № над совершеннолетним ФИО2 установлена опека, опекуном назначен ФИО1 С учетом заявлений об уточнении исковых требований просил предоставить ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> Республики Хакасия.

Определением судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечены Министерство образования и науки Республики Хакасия и Министерство финансов Республики Хакасия.

В судебное заседание истец ФИО1, действующий в интересах ФИО2, и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, представитель ответчика администрации <адрес> Республики Хакасия ФИО4, действующий на основании доверенности, представивший возражения относительно заявленных требований ввиду отсутствия финансирования в должном объеме, представители третьих лиц Министерства образования и науки Республики Хакасия и Министерства финансов Республики Хакасия, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

На основании п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот) установлено, что дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В силу п. 1 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержкедетей-сирот).

Как установлено ст. 4 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон Республики Хакасия о предоставлении жилых помещений детям-сиротам) жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО6 и ФИО5 (л.д. 7).

Согласно свидетельству о смерти I-ПВ №, выданному Отделом комитета записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 – ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно свидетельству о смерти I-ПВ №, выданному Отделом комитета записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2 – ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Постановлением администрации <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен опекуном ФИО2, определено его место жительства по месту проживания опекуна (л.д. 13).

Постановлением администрации <адрес> Республики Хакасия №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 14).

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан недееспособным (л.д. 9-10).

Распоряжением ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» № от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО2 установлена бессрочная опека, опекуном назначен ФИО1 (л.д. 15).

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). Из материалов учетного дела ФИО2 следует, что ранее он был зарегистрирован по указанному адресу на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом право собственности на жилое помещение, расположенное по указанному адресу, не зарегистрировано.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации отсутствует.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено и не оспорено сторонами, что ФИО2 не имеет жилья, принадлежащего ему на праве собственности в размере, исключающем его нуждаемость.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащего обеспечению жилым помещением.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон Республики Хакасия о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержкидетей-сирот)органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, указанные в приложении 1 к настоящему Закону, наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовавших принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

Согласно правовой позиции отраженной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Аналогичная позиция содержится в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, жилое помещение специализированного жилищного фонда предоставляется лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их постоянного жительства.

Разрешая настоящий спор, суд считает доказанным факт постоянного проживания ФИО2 в <адрес>, что свидетельствует о наличии у него права на получение жилого помещения по месту постоянного проживания на территории <адрес> Республики Хакасия по договору найма специализированных жилых помещений по категории лица из числа детей-сирот, которое до настоящего времени реализовано не было.

При таких обстоятельствах, поскольку единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, является место постоянного проживания этих лиц, при доказанности факта проживания ФИО2 на территории <адрес>, суд считает исковые требования ФИО2, предъявленные к администрации <адрес> Республики Хакасия, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, действующего в интересах ФИО2, удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> Республики Хакасия <данные изъяты>) предоставить ФИО2 <данные изъяты> жилое помещение на территории <адрес> Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, не ниже нормы предоставления, по договору найма специализированного жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

ФИО8 Александрова

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Александрова