Дело № 5-292/2022

(42RS0023-01-2022-001680-64)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 08 сентября 2022 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Сомова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская» (юридический адрес: материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

06 сентября 2022 г. государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 проведена проверка состояния промышленной безопасности Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская» на опасном производственном объекте «шахта угольная», регистрационный номер А68-002519-0001, 1 класс опасности, расположенном по адресу: Кемеровская область, пос., в результате которой выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

1.В ООО «Шахта «Есаульская» 05.09.2022г в 21 час.40 мин. при ведении работ по передвижке секций механизированной крепи ZYJ-17/35 получил травму горнорабочий очистного забоя 5 разряда участка № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Не проведено расследование несчастного случая, не установлены причины и обстоятельства несчастного случая, не разработаны мероприятия по недопущению случаев травмирования работников предприятия, что является нарушением ч.1ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №, ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации;

2. На участке № ленточный конвейер 3ЛТ-1200, смонтированный в Вентиляционный штрек 29-37, эксплуатируется со следующими нарушениями промышленной безопасности: имеются заштыбованные ролики возвратной (нижней) ветви; на роликоопорах имеются многочисленные остатки тканевой основы ленточного полотна; -не выдержано расстояние между роликоопорами рабочей ветви, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №, п.п.300, 305Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

3.Опережающее крепление по Вентиляционному штреку 29-39 «бис» выполнено с отступлением от требований технической документации, а именно: на протяжении 7 метров от сопряжения с лавой 29-39 отсутствуют гидравлические стойки усиления крепления, что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №, п.88 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

4. В ООО «Шахта «Есаульская» в Конвейерном штреке 29-39 деформирована конструкция пассивного взрыволокализующего водяного заслона №, водяной заслон не обеспечен расчетным количеством воды,что является нарушением ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №, п.184 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в судебном заседании просил суд приостановить деятельность Общества по выемке угля из выемочного участка лавы 29-39 в ООО «Шахта «Есаульская», поскольку выявленные нарушения создают непосредственную опасность для жизни и здоровья работников предприятия, полагает необходимым приостановление деятельности общества на 7 суток со дня фактического применения временного запрета деятельности.

Представители ООО «Шахта «Есаульская» ФИО4, ФИО5 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признали полностью, показали, что на момент судебного разбирательства Обществом выявленные в ходе проверки нарушения требований промышленной безопасности устранены, приложив подтверждающие документы.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Шахта «Есаульская» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону «шахта угольная» ООО «Шахта «Есаульская» отнесена к опасному производственному объекту, что также подтверждено имеющейся в материалах дела копией свидетельства о регистрации последнего в качестве опасного производственного объекта под номером А68-002519-0001, 1 класс опасности.

В соответствии со ст.1, 3 Федерального закона от 21.07.1997г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке исоблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).

Судом установлено, что на опасном производственном объекте - «шахта угольная», регистрационный номерА68-002519-0001, 1 класс опасности, расположенном по адресу: Кемеровская область, пос., эксплуатируемом ООО «Шахта Есаульская» допущены нарушения требований статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом №от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица; предписанием об устранении выявленных нарушений № от 06.09.2022г., протоколом №от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Общество не оспаривает эксплуатацию опасного производственного объекта.

Таким образом, ведение горных работ на опасном производственном объекте осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае дальнейшего осуществления деятельности по выемке угля из выемочного участка лавы 29-39 на опасном производственном объекте «шахта угольная», регистрационный номер А68-002519-0001, 1 класс опасности, расположенном по адресу: Кемеровская область, пос., и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об АП (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил в сфере промышленной безопасности, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителем юридического лица, принятие мер по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, в подтверждение чего представлены книги нарядов на выполнение работ, акт о несчастном случае на производстве.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, связанную с нарушением правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица по выемке угля из выемочного участка лавы 29-39 ООО «Шахта «Есаульская» на опасном производственном объекте «шахта угольная», регистрационный номерА68-002519-0001, 1 класс опасности, расположенном по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, пос., на срок 7 (семь) суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шахта «Есаульская» (юридический адрес: виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по выемке угля из выемочного участка лавы 29-39 ООО «Шахта «Есаульская», расположенной по адресу: Кемеровская область, , пос., на срок 7 (семь) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: 07 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесен судебный акт по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья: Ю.В. Сомова