Дело № 2-2001/2023

18RS0023-01-2023-001968-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

с участием прокурора Кононовой А.А.,

при секретаре Дыньковой Е.А.,

при участии представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 37 о понуждении к действию,

установил:

Прокурор города Сарапула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 37 (далее по тексту МБДОУ детский сад № 37) о понуждении к действию. Заявленные требования мотивированы следующим: прокуратурой г. Сарапула проведена проверка исполнения образовательными организациями требований федерального законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, в ходе которой в МБДОУ детский сад № 37 выявлены нарушения закона. Статьей 41 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Российской Федерации детство находится под защитой государства (ст. 38 Конституции РФ). Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. В соответствии с ч. 7 ст. 28, п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, обучающимся предоставляются академические права, в том числе, на охрану жизни и здоровья. В соответствии с п.п. 1, 5, 8 ч. 1 ст. 41, ч.ч. 2, 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях. Требования данного Приказа обязательны для всех образовательных и лечебных учреждений. Согласно п. 5 Порядка первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - обучающиеся), в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка). В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку). Установлено, что в медицинском кабинете МБДОУ детский сад № 37 отсутствует следующее медицинское оборудование: стетофонендоскоп - 2 шт.; динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт.: плантограф - 1 шт.; оториноскоп с набором воронок - 1 шт.; комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт.; носилки - 2 шт.; элементы травматологической укладки: шины пневматические,вакуумный матрас, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет; зонды желудочные разных размеров - 4 шт.; посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи - 1 комплект. МБДОУ детский сад № 37 в течение длительного времени не принимается исчерпывающих мер по оснащению медицинского кабинета, находящегося по адресу: <...>. В 2021 - 2022 г.г. финансовые средства на оснащение медицинского кабинета не выделялись, закупка оборудования, мебели, медицинских изделий не осуществлялась. По информации руководителя МБДОУ детский сад № 37 на текущий год финансирование мероприятий по оснащению медицинского кабинета также не предусмотрено, возможность устранить имеющиеся нарушения закона отсутствует. Негативными последствиями выявленных нарушений закона является нарушение прав воспитанников детского сада на получение своевременной и качественной первичной медико-санитарной помощи во время образовательного (воспитательного) процесса непосредственно в помещении медицинского кабинета, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

Просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 37 в срок до 31 августа 2024 года оснастить помещение медицинского кабинета, расположенного в здании МБДОУ детский сад № 37 по адресу: <...> оборудованием, мебелью, медицинской техникой, изделиями медицинского назначения, дезинфекционными средствами в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, указанном в Приложении № 3 Приказа Минздрава России от 05.10.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях»; приобрести оборудование: стетофонендоскоп - 2 шт.; динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт.: плантограф - 1 шт.; оториноскоп с набором воронок - 1 шт.; комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт.; носилки - 2 шт.; элементы травматологической укладки: шины пневматические,вакуумный матрас, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет; зонды желудочные разных размеров - 4 шт.; посиндромную укладку медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи - 1 комплект.

В судебном заседании прокурор Кононова А.А. требования поддержала по заявленным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика МБДОУ детский сад № 37 – ФИО1, действующая на основании Устава, исковые требования Прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 37 о понуждении к действию признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 1 ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч. 2).

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад № 37 ФИО1 исковые требования Прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 37 о понуждении к действию признала в полном объеме.

Заявление представителя ответчика МБДОУ детский сад № 37 ФИО1 о признании исковых требований Прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 37 о понуждении к действию выражено в адресованном суду письменном заявлении и приобщено к материалам дела.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ представителю ответчику разъяснены и понятны, о чем также указано в представленном им заявлении.

Учитывая изложенное, суд принимает признание иска представителем ответчика МБДОУ детский сад № 37, поскольку эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, требования Прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 37 о понуждении к действию, суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 37 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к действию удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 37 в срок до 31 августа 2024 года оснастить помещение медицинского кабинета, расположенного в здании МБДОУ детский сад № 37 по адресу: <...> оборудованием, мебелью, медицинской техникой, изделиями медицинского назначения, дезинфекционными средствами в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, указанном в Приложении № 3 Приказа Минздрава России от 05.10.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 37 в срок до 31 августа 2024 года приобрести оборудование: стетофонендоскоп - 2 шт.; динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт.: плантограф - 1 шт.; оториноскоп с набором воронок - 1 шт.; комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт.; носилки - 2 шт.; элементы травматологической укладки: шины пневматические,вакуумный матрас, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет; зонды желудочные разных размеров - 4 шт.; посиндромную укладку медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи - 1 комплект.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Майорова Л.В.