СудьяМаракасова Д.В. Дело№33-1441/2023

Номер дела в суде 1 инстанции 2-326/2023

УИД 37RS0019-01-2023-000172-91

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2023 г. г.Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего Смирнова Д.Ю.,

судей Земсковой Н.В., Дорофеевой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гариным С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Земсковой Н.В.

дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ №20» на решение Советского районного суда г. Иваново от 27 марта 2023 г. по делу по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ №20» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛА:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба ГЖИ) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ №20» (далее – ООО «ЖЭУ №20») о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства. Иск мотивирован тем, что на основании приказа Службы ГЖИ Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № с целью проверки фактов, изложенных в обращении № вх-№ ДД.ММ.ГГГГ на предмет организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес>, в отношении ООО «ЖЭУ №20», которое осуществляет управление указанными многоквартирными домами, проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-но, установлено, что ООО «ЖЭУ №20» не исполнена обязанность по организации и содержанию мест сбора твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных жилых домов (далее – МКД), не организованы контейнерные площадки для жителей МКД. В адрес ООО «ЖЭУ №20» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-но с требованиями принять меры по организации контейнерной площадки для жителей МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства. Законность предписания установлена решением Арбитражного суда Ивановской области от 22 октября 2020 г. по делу № №. Невыполнение ответчиком предписания в установленный срок подтверждено актом внеплановой выездной проверки от 24 мая 2021 г., предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №-гд. В этой связи, истец с учетом заявления в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просил в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обязать «ЖЭУ №20» принять меры по организации контейнерных площадок для жителей многоквартирных домов по адресам: <адрес> соответствии с действующим законодательством.

Решением Советского районного суда г. Иваново от 27 марта 2023 г. исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ООО«ЖЭУ № 20» удовлетворены; на ООО «ЖЭУ № 20» возложена обязанность в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения жилищного законодательства, а именно организовать контейнерные площадки для жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; с ООО «ЖЭУ № 20» в доход бюджета городского округа Иваново взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

С решением не согласен ответчик ООО «ЖЭУ № 20», в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО«ЖЭУ № 20» по доверенности ФИО7 поддержал апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям, представитель истца Службы ГЖИ Ивановской области по доверенности ФИО5 на апелляционную жалобу возражал, просил решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Выслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела на основании ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что собственники помещений в многоквартирных жилых домах по адресам: <адрес>, избрали способ управления многоквартирным домом управляющей организацией, в качестве которой выбрали ООО«ЖЭУ № 20».

На основании приказа Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО«ЖЭУ № 20» проведена проверка соблюдения жилищного законодательства по организации мест сбора твердых коммунальных отходов на предмет организации мест накопления ТКО по адресам: <адрес>, по результатам которой составлен акт №-сб от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлены признаки нарушения ООО«ЖЭУ № 20» лицензионных требований, в связи с чем принято решение о необходимости проведения в отношении ООО«ЖЭУ № 20» внеплановой выездной проверки.

На основании приказа Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № с целью проверки фактов, изложенных в обращении №вх-№ от ДД.ММ.ГГГГ на предмет организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в отношении ООО«ЖЭУ № 20» в период с 11марта 2020 г. по 19 марта 2020г. проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-но, установлено, что ООО«ЖЭУ № 20» не исполнена обязанность по организации и содержанию мест сбора твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных жилых домов (не организованы контейнерные площадки) по адресам: <адрес> <адрес> <адрес>, что является нарушением пп. «а», «б» п. 3 Положения от 28 октября 2014 г. № 1110, п.3.7.1 Правил и норм от 27 сентября 2003 г. № 170, пп. «д(2)» п.11 Правил от 13 августа 2006 г. № 491, п. 26 (1) Минимального перечня от 3 апреля 2013 г. № 290.

В адрес ООО«ЖЭУ № 20» вынесено предписание №-но от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на ООО«ЖЭУ № 20» возложена обязанность принять меры по организации контейнерной площадки для жителей МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства до 19 июня 2020 г., представить информацию о выполнении п.1.1 в Службу до 26 июня 2020 г.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ в удовлетворении требований ООО«ЖЭУ № 20» о признании незаконным предписания Службы ГЖИ Ивановской области №-но от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Приказом Службы ГЖИ Ивановской области №-н от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в части сроков его исполнения, в п.1.1 срок указан «3 февраля 2021 г.», в п. 1.2 – «5 февраля 2021 г.».

Приказом Службы ГЖИ Ивановской области от№ от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ООО«ЖЭУ № 20» назначена внеплановая выездная проверка исполнения предписания№-но от ДД.ММ.ГГГГг., по результатам которой составлен акт проверки от 24 мая 2021 г., установлен факт неисполнения ООО«ЖЭУ № 20» предписания Службы ГЖИ Ивановской области №-но от ДД.ММ.ГГГГ, места для накопления ТКО для МКД не включены в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городского округа Иваново; выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-гд с требованиями принять меры по организации контейнерной площадки для жителей МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 9 августа 2021 г., представить информацию и документы о выполнении п.1.1 предписания в срок до 12 августа 2021 г.

Приказом Службы ГЖИ Ивановской области №-н от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в части сроков его исполнения, в п.1.1 срок указан «19 июля 2022 г.», в п. 1.2 – «20 июля 2022 г.».

Из материалов дела усматривается, что ООО«ЖЭУ № 20» с целью обеспечения благоприятных безопасных условий проживания граждан в МКД обращался в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Иваново 1 марта 2023 г. с заявкой о согласовании создания мест (площадки) накопления ТКО для жителей МКД по адресам: <адрес>, а также письмо от 14 марта 2023 г. с просьбой оказать содействие в согласовании создания мест (площадки) накопления ТКО по указанным адресам с приложением схемы границ земельного участка.

Однако, решение Управлением ЖКХ Администрации г. Иваново по указанной заявке на момент вынесения решения судом первой инстанции принято не было.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с учетом оценки представленных сторонами доказательств и установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (пункт 3.7.1, 3.7.4 Правил), постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»), постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра» (<...> Правил), постановления Администрации г. Иванова от 12 декабря 2018 г. № 1636 «Об утверждении Порядка согласования создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городской округ Иваново» (п. 8 Порядка), пришел к выводу, что обязанность по организации мест накопления ТКО на основании норм действующего законодательства возложена на ответчика, факт направления соответствующих заявок о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО и их последующее рассмотрение уполномоченным органом, в том числе в процессе рассмотрения настоящего гражданского дела, о выполнении ответчиком обязанности по организации мест накопления ТКО не свидетельствует, доказательств организации мест накопления ТКО по спорным адресам ответчиком не представлено, положительное решение уполномоченного органа отсутствует, что свидетельствует о неисполнении ООО «ЖЭУ № 20» требований жилищного законодательства, что явилось основанием для удовлетворения заявленных требований о возложении на ответчика обязанности в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу принять меры по организации контейнерных площадок.

В апелляционной жалобе ответчик ООО «ЖЭУ № 20», не оспаривая факт того, что места (площадки) накопления ТКО для жителей многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «ЖЭУ № 20», на момент принятия решения суда не согласованы в установленном законом порядке и не включены в реестр мест (площадок) накопления ТКО, указывает, что на момент проверки контейнерная площадка для жителей МКД по адресу: <адрес> фактически существовала, расположена у <адрес>, права собственников указанных МКД не нарушены, само по себе включение/не включение площадки ТКО в реестр не влияет на возможность пользования контейнерной площадкой и ее состояние; заявка о согласовании места (площадки) для сбора ТКО была направлена в УЖКХ Администрации г. Иваново 1марта 2023 г., решение до настоящего времени не принято, в связи с чем возможность включить место накопления в реестр отсутствует, все необходимые меры для организации контейнерных площадок предприняты ООО «ЖЭУ №20» в добровольном порядке, повлиять на принятие решения УЖКХ Администрации г.Иваново, ускорить указанный процесс ответчик не может ввиду отсутствия властно-публичных полномочий; УЖКХ Администрации г. Иваново необъективно подходит к решению вопроса о согласовании мест накопления ТКО, затягивает процесс, не содействует разрешению сложившейся ситуации.

Судебная коллегия не может согласиться с этими утверждениями апелляционной жалобы, эти доводы не могут быть приняты во внимание, так как они основаны на неверном применении и толковании норм законодательства Российской Федерации, регулирующих спорные правоотношения; указанные доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно признаны несостоятельными по основаниям, приведенным в мотивировочной части судебного решения. По существу, жалоба сводится к изложению обстоятельств, исследованных в первой инстанции, и к выражению несогласия заинтересованной стороны с оценкой доказательств, произведенной судом, правовых оснований к отмене решения суда не содержит.

Оснований для переоценки доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции по делу полностью основаны на юридически значимых обстоятельствах данного дела, правильно установленных судом в результате исследования и оценки всей совокупности представленных по делу доказательств с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (далее – Правила N 491).

Состав общего имущества многоквартирного дома определен п. 2 Правил № 491, ст. 36 ЖК РФ, в соответствии с которыми к общему имуществу многоквартирного дома относится, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В п. 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, определено, что работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме включают в себя работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила N 170), определяющие правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и является обязательным для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В пункте 3.7.1 Правил № 170 установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

Сбор бытовых отходов следует производить в переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л, установленные под навесом, для жилых домов с населением до 200 чел.; контейнеры вместимостью до 800 л - для домов с населением 200 чел. и более (п. 3.7.2 Правил № 170).

Из вышеприведенных норм права и разъяснений следует, что именно на управляющую организацию возложена обязанность по организации (созданию) и содержанию площадок накопления ТКО для МКД, находящихся в ее управлении.

Таким образом, ООО «ЖЭУ № 20» обязано как оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, так и организовать предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что заявка о согласовании места (площадки) для сбора ТКО была направлена в УЖКХ Администрации г. Иваново 1 марта 2023 г., решение до настоящего времени не принято, все необходимые меры для организации контейнерных площадок предприняты ООО «ЖЭУ №20» в добровольном порядке, сложности в согласовании места размещения контейнерной площадки для жителей МКД по адресу: <адрес> включения ее в реестр связаны с тем, что площадь земельного участка под МКД не позволяет обустроить в его границах контейнерную площадку с соблюдением всех нормативных требований, однако на момент проверки контейнерная площадка для жителей МКД по адресу: <адрес> фактически существовала, расположена у <адрес>, права собственников указанных МКД не нарушены, само по себе включение/не включение площадки ТКО в реестр не влияет на возможность пользования контейнерной площадкой и ее состояние, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку действующее законодательство не содержит запрета на размещение объектов для сбора ТКО за границами земельного участка под многоквартирным домом. В случае отсутствия возможности установить контейнерную площадку в пределах границ земельного участка под многоквартирным домом, ввиду сложившейся застройки, управляющая организация вправе разместить ее на ином земельном участке в рамках гражданско-правового договора. Сам по себе факт отсутствия возможности организации площадки места сбора ТКО на земельном участке, сформированном под МКД, не освобождает управляющую компанию ООО «ЖЭУ № 20» от обращения в орган местного самоуправления для согласования мест размещения такой площадки за пределами сформированного земельного участка под МКД и организации самой площадки места накопления ТКО с соблюдением всех необходимым нормативных требований. При этом нахождение контейнерной площадки за пределами земельного участка, закрепленного за многоквартирным домом, не освобождает управляющую компанию от обязанности по ее содержанию.

Из полученных судебной коллегией в ходе рассмотрения дела по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, п. 43, 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №16 от 22 июня 2021 г. «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» дополнительных доказательств по делу установлено, что 1 марта 2023 г., 18 мая 2023 г. ООО «ЖЭУ №20» направило в УЖКХ Администрации г. Иваново заявки о согласовании создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения заявки от 1 марта 2023 г. сотрудником Управления установлено, что ООО «ЖЭУ №20» не предоставило исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги согласно п. 2.6. постановления Администрации города Иваново «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на основании п.п. 5 п. 2.7. Постановления УЖКХ Администрации г. Иваново принято решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. По результатам рассмотрения заявки от 18 мая 2023 г. установлено, в соответствии с заключением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (далее – Роспотребнадзор), предполагаемая контейнерная площадка находится на расстоянии менее 20 метров от жилого <адрес>, что не соответствует санитарному законодательству (расстояние от контейнерных площадок и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 м, но не более 100 м), в связи с чем, заявка ООО «ЖЭУ – №20» была отклонена Роспотребнадзором от согласования. На основании заключения Роспотребнадзора ООО «ЖЭУ-№20» было выдано Решение об отказе создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городской округ Иваново от ДД.ММ.ГГГГ №. Обращение ООО «ЖЭУ №20» от 13 июня 2023 г. по вопросу создания комиссии по согласованию места размещения контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов для многоквартирного <адрес>, в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» подлежит рассмотрению в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения и в настоящее время находится в Управлении на рассмотрении.

Таким образом, заявки ООО «ЖЭУ №20» от 1 марта 2023 г., 18 мая 2023 г. рассмотрены, по ним УЖКХ Администрации г. Иваново приняты решения, в том числе решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отказано в создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городской округ Иваново для жителей МКД по адресу: <адрес>.

Пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3, установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах – не менее 15 метров.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах – не менее 15 метров.

При этом допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам.

Таким образом, с учетом приведенных положений постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3, ответчик не лишен возможности согласовать с уполномоченным органом также и иное размещение контейнерных площадок, отличное от нормативно установленных, что до настоящего времени ответчиком не сделано, что в свою очередь вопреки доводам жалобы не может свидетельствовать о принятии ответчиком всех необходимых и достаточных мер для организации контейнерных площадок в добровольном порядке.

При этом судебная коллегия принимает во внимание ответ Управления Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Иваново от 27 июня 2023 г. из которого следует, обращение ООО «ЖЭУ-№20» от 13 июня 2023 г., имевшее место после вынесения решения судом первой инстанции, по вопросу создания комиссии по согласованию места размещения контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов для многоквартирного <адрес>, в настоящее время находится в Управлении ЖКХ Администрации г. Иваново на рассмотрении.

Ссылка апеллянта на то обстоятельство, что установленный судом двух месячный срок для исполнения решения суда является недостаточным, поскольку проведение процедуры согласования и получения разрешения о включении контейнерной площадки в реестр является долговременным процессом, который не зависит от управляющей организации, ускорить указанный процесс ответчик не может ввиду отсутствия властно-публичных полномочий, принятие данных решений находится в ведении органов местного управления и Роспотребнадзора, Управление ЖКХ Администрации г. Иваново необъективно подходит к решению вопроса о согласовании мест накопления ТКО, затягивает процесс, не содействует разрешению сложившейся ситуации, не может служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку, несмотря на проведение Службой ГЖИ Ивановской области проверка в 2020 г., по результатам которой внесено представление ООО «ЖЭУ №20» об устранении нарушений, ответчик до настоящего времени предписание в полном объеме не исполнил, все необходимые и достаточные меры не предпринял.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ суд установил ответчику достаточный срок для исполнения требований вынесенного им постановления.

Обязанность доказать наличие обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения в установленный срок, возложена на ответчика, который просит об увеличении срока исполнения решения суда. Между тем апеллянтом относимых, допустимых и достоверных доказательств наличия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного решения в установленный срок, а так же необъективного отношения к ответчику со стороны Управления ЖКХ Администрации г.Иваново, искусственного затягивания рассмотрения заявок, создания иных препятствий в разрешение спорного вопроса, процесс в нарушение ст. 56 ГПК РФ ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено, указанные утверждения ответчика носят характер субъективных суждений.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что в случае обоснованного подтверждения недостаточности предоставленного срока для исполнения решения суда, ООО «ЖЭУ № 20» не лишено права обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения суда с предоставлением соответствующих доказательств.

Доводы жалобы в части того, что суд не дал надлежащей оценки всем доказательствам по делу, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, приведенные доводы жалобы не влекут отмену судебного постановления, поскольку согласно положениям статей 56, 59 и 67 ГПК РФ, суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Фактически доводы жалобы в указанной части, выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Все собранные по делу доказательства оценены судом первой инстанции по правилам ст.ст. 12, 67 ГПК РФ, результаты оценки доказательств отражены в определении, в котором приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Судебная коллегия разделяет выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и установления сроков для исполнения судебного постановления.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, указывали на его незаконность и необоснованность. Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Разрешая настоящий спор в пределах предмета и оснований иска, суд дал всестороннюю, полную и объективную оценку всех представленных по делу доказательств в их взаимной связи, и пришел к верному выводу о достаточной совокупности доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии законных оснований для удовлетворения требований истцов.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, изложенную и поддержанную им в суде первой инстанции, в основном сводятся к несогласию с выводами суда об удовлетворении заявленных истцом требований, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 ГПК РФ в постановленном по делу решении и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции принято в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, оснований для его отмены по основаниям, предусмотренным статьей330Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Иваново от 27 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ №20» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 19 июля 2023 г.