Дело № 5-1-18/2025

УИД 73RS0021-01-2025-000297-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ульяновская область,

г. Сенгилей 07 июля 2025 г.

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Шестаева Н.И.,

при секретаре Никулиной Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Продукты от ФИО1», ИНН № от ДД.ММ.ГГГГ., находящегося по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Ульяновской области было выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «Продукты от ФИО1» (далее по тексту также ООО «Продукты от ФИО1») нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что с даты окончания срока действия патента серии №, ДД.ММ.ГГГГ. гражданина <данные изъяты> * осуществляющего трудовую деятельность в ООО «Продукты от ФИО1» по адресу: <адрес>, в течение 3-х рабочих дней, до ДД.ММ.ГГГГ. не уведомило УВМ УМВД Росси по Ульяновской области о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, нарушив п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ. старшим инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Ульяновской области * составлен в отношении ООО «Продукты от ФИО1» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Продукты от ФИО1», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, * с протоколом согласилась. Пояснила, что действительно после истечения срока патента ДД.ММ.ГГГГ она уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином * в УВМ УМВД России по Ульяновской области не подавала, так как была занята на работе. * ДД.ММ.ГГГГ уехал навестить родителей на родину и больше не возвращался, фактически трудовую деятельность с указанного времени не осуществлял. ДД.ММ.ГГГГ она вспомнила, что * числится в обществе в качестве подсобного рабочего, в связи с чем подала уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Старший инспектор по ОП ОИК УВМ УМВД России по Ульяновской области *, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав законного представителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536 утверждены форма уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №8) и порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ООО «Продукты от ФИО1» с даты окончания срока действия патента №, ДД.ММ.ГГГГ. гражданина <данные изъяты> *, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляющего трудовую деятельность по адресу: <адрес>, в течение 3-х рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ. не уведомило УВМ УМВД Росси по <адрес> о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Вышеназванными действиями ООО «Продукты от ФИО1» нарушило требования пункта п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного граждан в Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Продукты от ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены (л.д. 1); распоряжением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении ООО «Продукты от ФИО1» (л.д. 3-4); актом проверки № от №. в отношении ООО «Продукты от ФИО1» (л.д.34-35); рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. о поступлении уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора между ООО «Продукты от ФИО1» и гражданином <данные изъяты> * (л.д. 18); уведомлением о прекращении трудового договора с * (л.д. 19-20); объяснениями директора ООО «Продукты от ФИО1» * от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7); выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Продукты от ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9-14) и другими доказательствами.

Совокупность вышеприведенных доказательств, являющихся допустимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными, позволяет суду сделать однозначный вывод о том, что вина ООО «Продукты от ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью подтверждается данными материалами дела, которыми установлено, что ООО «Продукты от ФИО1» неуведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции- УВМ УМВД Росси по Ульяновской области о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, при этом такое уведомление требуется в соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ООО «Продукты от ФИО1» соблюсти данные требования миграционного законодательства, в ходе рассмотрения дела не выявлено. Пояснения законного представителя о том, что все документы по трудовой деятельности * забрал с собой, в связи с чем она не знала дату окончания срока патента, не принимаю, поскольку ООО «Продукты от ФИО1» имело возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не приняло всех зависящих мер по его соблюдению.

Таким образом, действия ООО «Продукты от ФИО1» квалифицирую по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доводы законного представителя о том, что трудовой договор был расторгнут только ДД.ММ.ГГГГ. не принимается, как несостоятельный. Как следует из пояснений *, уже ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин * трудовую деятельность прекратил и фактически не работал, заработную плату не получал, с территории России выехал. При этом, в соответствие со ст. 327.6 ТК РФ основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, является также окончание срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. В связи с чем после окончания срока действия патента * с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом того что он фактически не работал и заработную плату не получал трудовой договор с данным иностранным гражданином является расторгнутым. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ООО «Продукты от ФИО1» направило ДД.ММ.ГГГГ., то есть с нарушением срока установленного пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, и прекращения производства по делу. Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении к установленным требованиям действующего миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами и органами публичной власти, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой деятельности и необходимостью осуществления государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, в качестве которого учитываю признание вины законным представителем правонарушителя, оказание гуманитарной помощи бойцам СВО, наличие благодарственных писем.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного и обстоятельств дела, считаю необходимым назначить ООО «Продукты от ФИО1» наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетом всех обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, отсутствия сведений о привлечении ООО «Продукты от ФИО1» ранее к административной ответственности, совокупность смягчающих ответственность обстоятельств прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Продукты от ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН №, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И. Шестаева.