Решение по делу № 2-256/2023 от 28.04.2023

Гр. дело №

УИД: 05RS0№-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омаровой З.К.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО6,

при секретаре Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> о признании решений пенсионного органа незаконными и взыскании пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> (далее – ОСФР по РД, ответчик), в котором просит признать незаконными решения ОСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячного пособия как женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, просит обязать назначить ей ежемесячное пособие, взыскать пособие за 9 месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 74 453 рубля, судебные расходы в размере 30 000 рублей и моральный ущерб в размере 74 450 рублей.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ, будучи беременной на сроке 10 недель, ФИО7 встала на диспансерный учет в Кизилюртовской ЦРБ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет интернет-портала «Госуслуги» она впервые подала заявление о назначении ей ежемесячного пособия как женщине, вставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, откуда ДД.ММ.ГГГГ получила решение об отказе в назначении вышеупомянутых пособий с мотивировкой - отсутствие у заявителя или у трудоспособных членов ее семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий. В комментарии к принятому решению указано об отсутствии у супруга заявителя дохода, тогда как супруг истицы ФИО2 в расчетный период и на момент подачи заявления о назначении спорных пособий являлся студентом Мусульманской религиозной организации высшего образования «Болгарская исламская академия» и имел ежемесячный доход в виде стипендии, что подтверждается справкой из указанного учреждения.

ФИО7 лично обращалась в отделение Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> и <адрес> со справкой о доходах ФИО2, тем самым подтвердив ежемесячный доход супруга, на что ей посоветовали подать новое заявление о назначении ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности через интернет-портал «Госуслуги» и они его одобрят.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 снова подала заявление на получение вышеуказанных пособий. ДД.ММ.ГГГГ на портале «Госуслуги» в очередной раз было получено решение об отказе в назначении пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. Несмотря на предоставленную истицей лично справку о доходах супруга ФИО2, основание отказа в назначении пособий не поменялось.

ДД.ММ.ГГГГ супруг ФИО7 ФИО2 встал на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

ДД.ММ.ГГГГ истец в третий раз направила ответчику заявление о назначении пособий. ДД.ММ.ГГГГ заявление возвращено без рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ было получено последнее решение об отказе в назначении пособий женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности ФИО7, мотивированное наличием недостоверных данных без обоснования, в чем это выражается.

Истец ФИО7, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, представила в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Также она пояснила, что ФИО7 безуспешно на протяжении всей беременности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ боролась за свое законное право получения государственной помощи для малоимущих граждан в виде пособий женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. Нынче она вынуждена обратиться в суд за защитой и восстановлением своих прав и интересов. В связи со сложившимися обстоятельствами, а именно, по состоянию здоровья ФИО7, она не может присутствовать и представлять свои интересы в суде в период рассмотрения спора, в связи с чем ФИО7 заключила договор о представлении интересов в суде с ФИО1 и понесла дополнительные судебные расходы в размере 30 000 рублей.

Также она считает, что незаконными решениями ответчика об отказе в назначении выплат истцу причинен моральный вред, выразившийся в претерпевании нравственных страданий от чувства несправедливости, истец и ее семья, законно и обоснованно ожидавшие и рассчитывавшие на государственную поддержку, объективно нуждаясь в ней, терпели нужду в денежных средствах, у них подорвано доверие к государственным органам. Вышеуказанные нравственные страдания невозможно оценить в денежном выражении, но они были бы хоть в какой-то степени компенсированы выплатой денежной суммы не менее 74453 рублей.

В связи с указанным просит признать незаконными решения ОСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячного пособия как женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, просит обязать назначить ей ежемесячное пособие, взыскать пособие за 9 месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 74 453 рубля, судебные расходы в размере 30 000 рублей и моральный ущерб в размере 74 450 рублей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО7 не признал, считает их необоснованными и незаконными и просит отказать в их удовлетворении, так как истцу было отказано в назначении пособия правомерно поскольку супруг истца ФИО2 нигде не работал и не имел дохода.

Изучив исковое заявление, выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 10 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1036 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения пособия, и формы заявления о назначении пособия, а также о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1037 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленной в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением пособия.

Также, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» ежемесячное пособие назначается и выплачивается женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в размере: 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно свидетельству о заключении брака II-БД №, выданного отделом ЗАГС администрации МР «<адрес>» РД ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2.

Согласно справке врача акушера-гинеколога ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 взята на диспансерный учет в Кизилюртовской ЦРБ в сроке беременности 10 недель ДД.ММ.ГГГГ Предполагаемая дата родов ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее – ОПФР по РД) с заявлением о назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (далее – ежемесячное пособие).

Решением ОПФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячного пособия ФИО7 отказано из-за отсутствия дохода у супруга заявителя.

Аналогичные решения вынесены ОПФР по РД ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, истцом вместе с заявлением о назначении ежемесячного пособия в ОПФР по РД представлена справка с места учебы супруга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-бух, согласно которой ФИО2 является студентом магистратуры очной формы обучения (Приказ о зачислении № ОРД – 303 от ДД.ММ.ГГГГ) Мусульманской религиозной организации духовной образовательной организации высшего образования «Болгарская исламская академия». Общая сумма дохода, выплаченная в виде стипендии, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 80 898 рублей.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения ФИО7 с заявлением в ОПФР по РД супруг истца ФИО2 получал доход в виде стипендии в размере 8 000 рублей в месяц.

Данное обстоятельство ответчиком оставлено без надлежащего внимания, что привело к нарушению предоставленного законом ФИО7 права на получение мер социальной поддержки.

Также в браке с ФИО2 у истицы родились двое детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО7 ухаживает за ребенком ФИО4 до достижения им возраста трех лет, что согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении" является безусловной причиной для отсутствия дохода при назначении вышеупомянутых пособий.

Учитывая изложенное, суд считает решения ОПФР по РД об отказе в назначении ФИО7 ежемесячного пособия незаконными. Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчик суду не представил.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в постановление Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ», прожиточный минимум для трудоспособного населения в регионе с ДД.ММ.ГГГГ составлял 13 806 рублей.

Согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> на 2023 год» прожиточный минимум на детей в 2023 году составляет - 13 066 рублей.

Согласно свидетельству о рождении V-БД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики дагестан по Центральному территориальному округу в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7 родился ребенок ФИО5.

Таким образом, в соответствии с расчетом исковых требований ежемесячное пособие ФИО7 должно быть выплачено за период с июля 2022 г. по февраль 2023 г.

Исходя из вышеуказанных нормативных актов, следует произвести расчет неполученного истцом пособия:

13 806 / 2 (50% от прожиточного минимума для трудоспособного населения) = 6 903 рубля в месяц в 2022 г. ;

6903 х 6 месяцев беременности в 2022 г. = 41 418 рублей;

13 066 х 2 (месяца беременности в 2023 г.) = 26 132 рубля.

Таким образом, ОСФР по РД необходимо выплатить ФИО7 ежемесячное пособие как женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в общей сумме 67 550 рублей.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Истцом или же его представителем в судебное заседание не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих факт причинения ответчиком физических или нравственных страданий, в связи с чем, исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи имеющиеся по делу доказательства руководствуясь ст.ст. 151, 1099 ГК РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суд не находит оснований для удовлетворения иска в этой части.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать в счет компенсации указанных расходов с ответчика 30 000 рублей, которые по договору об оказании юридических услуг и представительство в суде от ДД.ММ.ГГГГ выплачены представителю.

Согласно разъяснениям п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С учетом небольшой продолжительности рассмотрения дела, сроков, судебных заседаний, небольшого объема документов суд считает необходимым взыскать с ответчика в разумных пределах компенсацию расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги, отказав в удовлетворении остальной части иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО7 ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> назначить ФИО7 ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> в пользу ФИО7 ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 67 550 (шестьдесят семь тысяч пятьсот пятьдесят) рублей, и компенсацию на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО7 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Кизилюртовский районный суд.

Председательствующий З.К. Омарова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ