73RS0024-03-2023-000162-20
Дело № 2-3-172/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С. Большое Нагаткино 23 мая 2022 года
Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего - судьи Данилиной А.В.,
при секретаре судебного заседания Алёшкиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование исковых требований указывает, что 19 сентября 2022 года им было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данное заявление написано им в связи с тем, что большую часть своей трудовой деятельности он трудился на должности кочегара с полным выполнением возложенных на него трудовых обязанностей. 30.09.2022 года в его адрес ответчиком было направлено решение № 203233/22 от 29.09.2022 года, в котором ему в назначении пенсии по указанному выше основанию отказывают, указывая на невозможность включения различных периодов в связи с их неверным оформлением. Суммарно исключенный стаж составляет более 6 лет, что в свою очередь напрямую влияет на требуемую продолжительность стажа в 12 лет и 6 месяцев. С данным решением он не согласен, считает свои права ущемленными, так как не может обычный работник, страдать от того, что его документы были неверно оформлены по причине не грамотности должностных лиц. Все периоды работы (часть из которых ответчик не оспаривает как льготные) на Большенагаткинском молочном заводе в дальнейшем ОАО «Молочный завод «Большенагаткинский» проходили по одному и тому же направлению с одними и теми же условиями труда и затратами его сил и здоровья, непосредственно с каменным углем и брикетом, которые в ручную доставлялись с улицы в здание кочегарки, в последствии вывозил оттуда остатки сгоревшего угля. Сам завод никогда к газовому отоплению подключен не был, что можно подтвердить справками и документами из ОАО «Газпромраспределение». В отдельные периоды работали не соблюдая норму времени, не получая своевременно оплату, но выполняли свои функции в полном объеме. Так же получали молоко и дополнительные дни к отпуску так как работа носила вредные условия. В период с 29.11.1988 г. по 30.03.1993 г., с 02.09.2008 г. по 31.12.2008 г. и с 01.10.2010 г. по 23.03.2011 г. работодатель, кроме как на словах, ни одного документа ему не показывал, а он в свою очередь полностью полагался на его профессионализм. Отмечает, что ненадлежащее оформление документов в различные периоды в большинстве случаев связано со сменой должностных лиц отвечающих за данное направление. Но, так как данная организация на сегодняшний день является ликвидированной, большинство моментов кроме как через суд ему подтвердить ответчику не удастся. Период работы с 19.09.1994 года по 10.04.1995 год в Большенагаткинской МПМК и с 17.10.1995 года по 08.04.1996 год в Цильнинском управлении Ветеринарии носили исключительно сезонный характер на период отопительного сезона, обычно с 15 сентября по 15 апреля, но, бывало, сезон начинался и раньше, а заканчивается позже из-за погодных условий. Полагает, что пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением «19» сентября 2022 г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право на получение пенсии. Просит признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области № 203233/22 от 29 сентября 2022 г. об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить периоды работы; с «29»ноября 1988 г. по «30» марта 1993 г. в качестве кочегара на Большенагаткинском молочном заводе; с «19» сентября 1994 г. по «10» апреля 1995 г. в качестве кочегара в Большенагаткинскс МПМК; с «17» октября 1995 г. по «08» апреля 1996 г. в качестве кочегара в Цильнинском управлении Ветеринарии; с «02» сентября 2008 года по «31» декабря 2008 года в качестве машиниста котельных установок в ОАО «Большенагаткинский молочный завод»; с «01» октября 2010 по «23» марта 2011 года в качестве кочегара котельной в ОАО «Большенагаткинский молочный завод» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с «19»сентября 2022 г.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, предоставив отзыв на исковое заявление. Полагает, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, поддерживает доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.
Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Порядок назначения, перерасчета размеров трудовых пенсий с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Профессии, должности и работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (с 01.01.2015г. – в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации»), предусмотрены в следующих нормативных актах: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Перечень применяемых Списков утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.
Списком № 2 от 1990 года поименованы кочегары драг, локомобилей, паровозов, паровых котлов, экскаваторов и паровых кранов.
В соответствии с п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н (далее – Порядок), подтверждению подлежат, в том числе, подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда и др.
В соответствии с п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Также в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года досрочная страховая пенсия по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (в 2022 году).
В том случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия не назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам с уменьшением возраста в следующем порядке: при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет - в 56 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 мес. – в 57 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 мес. – в 58 лет.
Постановлением Правительства РФ от 16,07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее - Список № 2 от 26.01.1991 года) - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком 2 от 22.08.1956, разделом XXXII «Общие профессии», предусмотрены «машинисты (кочегары) котельных, занятые на обслуживании производственных котельных и производственных печей».
Списком № 2 от 26.01.1991 разделом ХХХШ «Общие профессии», код профессии 23200000-13786, предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».
Для учета периодов выполнения работ с вредными и особо тяжелыми условиями труда и тяжелыми условиями труда, имевших место до 1 января 1992, согласно Постановлению № 665 (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 №590. В этом случае Список №2, утвержденный в 1991 году, для учета периодов работы, имевших место до 1 января 1992 года, не применяется.
Как следует из материалов дела, ФИО1 работал с 06.08.1988г. по 29.11.1988 г. в Большенагаткинском маслодельном заводе в качестве слесаря, с 29.11.1988 г. 01.04.1993г. кочегаром в Большенагаткинском м/з, с 09.09.1994 по 10.04.1995 г. кочегаром 3 разряда в Большенагаткинской МПМК, с 17.10.1995 г. по 08.04.1996 г. кочегаром на отопительный сезон в Цильнинском управлении ветеринарии, с 18.11.1996г. по 25.12.1997 г. сантехником в Большенагаткинскую ЦРБ, с 19.09.2000г. по 20.11.2001 г. сантехником по обслуживанию сторонней организации в МУП ЖКХ Цильнинского района Ульяновской области, с 23.11.2001г. по 26.12.2002 г. машинистом (кочегара) котельной на угле в ОАО «Молочный завод Большенагаткинский», с 10.05.2003г. по 09.01.2008 г. в качестве машиниста котельных установок (кочегара котельной на угле) в ОАО «Молочный завод «Большенагаткинский», с 02.09.2008 г. по 31.07.2009 г. машинистом котельных установок в ОАО Молочный завод «Большенагаткинский», с 01.08.2009 г. по 30.09.2010 г. машинистом котельных установок в ООО «Цильнинский молочный завод», с 01.10.2010г. по 23.03.2011 г. кочегаром котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы в ООО «Большенагаткинский молочный завод». Данный факт следует из трудовой книжки.
Вступившим в законную силу решением суда от 25.11.2022 г. был установлен факт принадлежности трудовой книжки трудовой книжки AT – V №***, выданной на имя ФИО1 06.08.1988 г.
19.09.2022 г. ФИО1 подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением №203233/22 от 29.09.2022 г. ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ранее, чем за месяц до достижения возраста 58 лет.
Данным решением были засчитаны следующие периоды работы ФИО1:
- с 23.11.2001 по 26.12.2002 (01-01-04) - в должности машиниста (кочегара) котельной на угле ОАО «Молочный завод «Большенагаткинский», по трудовой книжке, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
- с 10.05.2003 по 31.12.2006 (03-07-22), с 17.02.2007 по 09.01.2008 (00-10-23) — в должности машиниста котельных установок (кочегара) котельной на угле ОАО Молочный завод «Большенагаткинский». по трудовой книжке, по выписке из иидивидуального лицевого счета застрахованного лица;
- с 01.01.2009 по 31.07.2009 (00-07-01) — в должности машиниста котельных установок в ОАО Молочный завод «Большенагаткинский» по трудовой книжке, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
- с 01.08.2009 по 30.06.2010 (00-11-00) — в должности машиниста котельных установок в ООО «Цильнинский молочный завод» по трудовой книжке, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Данным решением не засчитаны следующие периоды работы:
- с 29.11.1988г. по 30.03.1993 г. (04-04-02) в качестве кочегара на Большенагаткинском молочном заводе (по трудовой книжке, по справкам от 15.04.2022г. №246, от 15.06.2022г. №628, 629, 634, поскольку в трудовой книжке указана должность при принятии на работу «кочегар» согласно архивной справке от 15.04.2022 г. №246, а должность при принятии на работу указать не представляется возможным, в связи с тем, что приказы за 1988 г. в архив не сдавались, а в приказе при увольнении №18 от 30.03.1993г. указана должность «машинист котельных установок» В лицевых счетах по заработной плате, имеющихся на хранении в архиве в 1988 и 1989 годах должность указана «маш.кот» (так в документе), за 1990,1991,1992 года должность указана «маш.х/у», за 1992 год указание должности не имеется. Таким образом, имеются разночтения в наименовании должности. Списком № 2 от 22.08.1956. раздел XXXII «Общие профессии», предусмотрены «машинисты (кочегары) котельных, занятые на обслуживании производственных котельных и производственных печей». По имеющимся документам не представляется возможным определить занятость постоянно в течение полного рабочего дня на обслуживании производственных котельных и производственных печей. Списком № 2 от 26.01.1991 раздел XXX11I «Общие профессии», код профессии 23200000-13786, предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». Обязательным условием для назначения пенсии по Списку№ 2 от 26.01.19.91 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документально. По имеющимся документам невозможно определить занятость непосредственно на обслуживание котлов, работающих на твердом топливе.
- с 19.09.1994 по 10.04.1995 (00-06-22) - период работы кочегаром в Большенагаткинской МПКМ (по трудовой книжке, по архивной справке от 15.06.2022г. №634) по следующему основанию: Списком № 2 от 26.01.1991 раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-13786 предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». По имеющимся документам не представляется возможным определить занятость постоянно в течение полного рабочего дня в котельной на угле и сланце. В соответствии со статьей 293 Трудового Кодекса РФ сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Перечни отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями. Производство, передача и реализация тепловой энергии (отопительный) период является сезонной работой. Отопительный период подтверждается органами исполнительной власти субъекта РФ. В архивных справках отсутствуют сведения о периодах отопительного сезона.
- с 17.10.1995 по 08.04.1996 (00-05-22) — период работы в качестве кочегара на отопительный сезон в Цильнинском управлении Ветеринарии (по трудовой книжке, по архивной справке от 15.06.2022 №632) по следующему основанию. Списком № 2 от 26.01.1991, раздел ХХХIII «Общие профессии», код профессии 23200000-13786, предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельных, работающих на твердом топливе, в соответствии с характером выполняемых работ по ЕТКС. Документально не подтверждена занятость в речение полного рабочего дня, а также на каком виде топлива работала котельная. На основании статьи 293 Трудового Кодекса РФ сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Перечни отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями. Производство, передача и реализация тепловой энергии (отопительный) период является сезонной работой. Отопительный период утверждается органами исполнительной власти субъекта РФ. В архивной справке отсутствуют сведения о периодах отопительного сезона.
- с 02.09.2008 по 31.12.2008 (00-04-00) — период работы машинистом котельных установок в ОАО Молочный завод «Большенагаткинский» (по трудовой книжке, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) по следующему основанию. На основании статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. выпиской из лицевого счета застрахованного лица. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователем ОАО Молочный завод «Большенагаткинский» (peг. № 083-022-000063) указанные периоды представлены общими условиями без указания условий для досрочного назначения пенсии и кода льготной профессии. То есть работодатель не подтверждает постоянную занятость в течении полного рабочего дня в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Согласно ответу Управления персонифицированного учета, организация снята с учета 20.11.2013 вследствие банкротства, уточнить и откорректировать период не представляется возможным.
- с 01.10.2010 по 23.03.2011 (00-05-23)- период работы в качестве кочегара котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, в ООО «Большенагаткинский молочный завод», по трудовой книжке, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по следующему основанию:
Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. выпиской из лицевого счета застрахованного лица. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователем ООО «Большенагаткинский молочный завод» (реп № 083-024-104424) указанные периоды представлены общими условиями без указания условий для досрочного назначения пенсии и кода льготной профессии. То есть работодатель не подтверждает постоянную занятость в течение полного рабочего дня в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Согласи ответу Управления персонифицированного учета, организация снята с учета 26.02.2015 в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, уточнить и откорректировать сведения не представляется возможным. В страховой стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013. не засчитаны следующие периоды работы:
- с 01.01.2007 по 16.02.2007 (00-01-16) - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы во время работы в должности машиниста котельных установок (кочегара) котельной на угле ООО Молочный завод «Большенагаткинский», по выписке, из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по следующему основанию. В соответствии с Правилами от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Правилами определен исчерпывающий перечень периодов, кроме непосредственной работы, подлежащих включению в специальный стаж. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в их числе не предусмотрены. Согласно ст. 11 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (статья 77 Трудового Кодекса РФ). Вместе с тем заработная плата не выплачивается и, следовательно, не взимаются страховые взносы.
Истец, не согласившись с невключением периодов в специальный стаж пенсии, обратился с настоящим иском в суд.
Согласно справке ОАО «Газпромгазораспределение» ООО «Большленагаткинский Молочный завод» не пользовался природным газом.
В обоснование заявленных требований сторона истца представила документы, аналогичные тем, что были представлены ответчику для принятия решения о назначении истцу пенсии.
Иные письменные доказательства стороной истца суду не представлены, ходатайства об их истребовании не заявлены, в материалах дела они отсутствуют.
По запросу суда муниципальный архив администрация МО «Цильнинский район» Ульяновской области предоставил суду архивные справки.
Согласно архивным справкам приказы по личному составу Большенагаткинского. молочного завода Цильнинского района Ульяновской области за ноябрь 1988 год на хранение в архив не передавались, поэтому, выдать справку с указанием точной даты приема работника с фамилией, именем, отчеством ФИО1 в 1988 году не представляется возможным. В приказах по личному составу Большенагаткинского молочного завода Цильнинского района Ульяновской области за 1993, 2001, 2002, 2003 годы имеются следующие сведения; «Уволить машиниста котельных установок ФИО1 с 30 марта 1993 по собственному желанию ст.31 КЗОТ РФ. Основание; заявление ФИО1» (приказ от 30.03.1993 № 18); -«Принять на работу в качестве машиниста котельных установок (кочегара) ФИО1 с 23 ноября 2001 г. Основание: личное заявление ФИО1» (приказ от 23.11.2001 № 126); -«Уволить машиниста (кочегара) котельной на угле ФИО1 по собственному желанию с 26 декабря 2002 года п.3 ст77 ст.80 ТК. Основание- личное заявление ФИО1» (приказ от 26.12.2002 № 176); -«Принять на работу машиниста (кочегара) котельной на угле ФИО1 с 10 мая 2003 г. Основание-личное заявление ФИО1» (приказ от 10.05.2003 № 50). Приказы по личному составу Большенагагкинского молочного завода Цильнинского района Ульяновской области за 2008, 2009, 2010, 2011 годы на хранение в архив не передавались.
Также в архивной справке указано, что ввиду особенности формы и ведения лицевых счетов по заработной плате рабочих и служащих маслодельного завода «Большенагаткинский» Цильнинского района Ульяновской области за 1988, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993 годы предоставить копии лицевых счетов по заработной плате рабочих и служащих завода не представляется возможным. В лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих маслодельного завода «Большенагаткинский» Цильнинского района Ульяновской области за 1988 год в январе - ноябре значится ФИО1 (так в документе), должность указана «слесарь» (так в документе). В лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих маслодельного завода «Большенагаткинский» Цильнинского района Ульяновской области за 1988 год в декабре значится ФИО1 (так в документе), должность указана «маш.кот.» (так в документе), дата рождения не указана, за 1989 год значится ФИО1 (так в документе), должность указана «маш.кот.» (так в документе),дата рождения не указана, за 1990, 1991 годы значится ФИО1 (так в документе), должность указана «маш.х/у» (так в документе), дата рождения указана «18/Х-1967» (так в документе) В лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих маслодельного завода «Большенагаткинский» Цильнинского района Ульяновской области за 1992, 1993 годы значится ФИО1 (так в документе), должность за 1992 год указана «маш.х/уст» (так в документе), дата рождения указана «***» (так в документе), за 1993 год должность и дата рождения не указаны, и имеются следующие сведения. В приказах по личному составу Большенагаткинского молочного завода Цильнинского района Ульяновской области за 1993 год имеется следующая запись: -«Уволить машиниста котельных установок т.ФИО2 с 30 марта 1993 по собственному желанию ст.31 КЗОТ РФ. Основание: заявление ФИО1» (приказ от 30.03.1993 № 18). В приказах председателя по личному составу Цильнинского МПК Цильнинского района Ульяновской области за 1994 год имеется запись: - «ФИО1 принять на работу с 19.09.94 г. в качестве кочегара 3 разряда» (приказ от 19.09.1994 № 89).
Данные архивные справки не подтверждают работу истца в спорные периоды с вредными и особо тяжелыми условиями труда и тяжелыми условиями труда полный рабочий день.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца были допрошены свидетели – бывшие работники маслодельного завода «Большенагаткинский» Цильнинского района Ульяновской области Р.Л.И., Л.Л.Е., М.Л.Н.., которые показали, что работали с истцом в спорные периоды, пояснили, что ФИО1, работал полный рабочий день, иногда были ночные смены в должности кочегара машинных установок.
Однако данные показания свидетелей и пояснения истца, схожие с показаниями свидетелей, не являются допустимыми и достаточными доказательствами по делу, поскольку из показаний свидетеля и пояснений истца не следует льготный характер работы истца, работа в течение полного рабочего дня, порядок оплаты труда истца.
Таким образом, в отношении оспариваемых истцом периодов работы стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены суду допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие льготный характер работы истца, а также занятость истца в течение полного рабочего дня в спорные по настоящему делу периоды.
Оценив имеющиеся по делу доказательства в соответствии со статьями 55, 56, 67 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что все сведения истца о его пенсионных правах, имеющихся в распоряжении пенсионного органа при исчислении размера страховой пенсии, учтены, на дату рассмотрения спора.
Исходя из этого, спорные периоды работы не подлежат зачету в страховой стаж.
Суд соглашается с позицией ответчика, что на дату обращения 19.09.2022г. у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 составляет 7 лет 1 месяц 20 дней (при требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев), продолжительность страхового стажа, с учетом применения Постановления Конституционного Суда № 2-П, составляет - 26 лет 8 месяцев 18 дней.
Таким образом, оснований для признания решения ответчика незаконным и включения указанных в иске периодов работы истца, назначении досрочной пенсии не имеется.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о признании решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области №203233/22 от 29.09.2022г. об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, отказать.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области №203233/22 от 29.09.2022г. об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Данилина
Мотивированное решение изготовлено 26.05.2023г.