...
Дело № 2а-1128/2023 (2а-12060/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Казань 09 января 2023 года
Вахитовский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,
при секретаре Д.О. Маврычевой,
с участием административного истца,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по ВАШ ... Управления ФССП по ...,Главному Управлению ФССП России по РТ,старшему судебному приставу ОСП по ВАШ по ... УФССП по РТ ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по ... УФССП по РТ ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по ... УФССП по РТ ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по ... УФССП по РТ ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по ... УФССП по РТ ФИО7 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, либо уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительным производствам ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ...,, ...-ИПот ..., ...-ИПот ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ...,...-ИП от ..., ...-ИП от ...,...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ...,
УСТАНОВИЛ:
Л.Ю. ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по ВАШ ... УФССП РФ по РТ об освобождении от уплаты исполнительского сбора, либо уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительным производствам.
В обоснование требований указано, что на основании постановлений должностных лиц ГИБДД МВД по РТ о назначении административных наказаний в виде административного штрафасудебным приставом – исполнителем ОСП по ВАШ по ... ГУФССП России по РТ возбуждены исполнительные производства ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ...,, ...-ИПот ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ...,
...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ...,
В связи с неисполнением требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАШ по ... ГУФССП России по РТ взысканы исполнительские сборы.
На сегодняшний день административным истцом задолженность по всем штрафам ГИБДД МВД по РТ уже погашена, о наличии вынесенных в отношении нее постановлений ГИБДД МВД по РТ, о возбужденном исполнительном производстве и вынесенных постановлениях о взыскании исполнительского сбора Л.Ю. ФИО1 не знала.
Административный истец не уклоняется от исполнения своих обязательств. Однако, в связи с трудным материальным положением не имеет возможности погасить накопленный долг.
На основании изложенного административный истец просит освободить ее от уплаты исполнительского сбора, либо уменьшить размер исполнительского сбора по вышеуказанным исполнительным производствам.
Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административные ответчики ОСП по ВАШ по г.Казани УФССП России по РТ, Главное Управление ФССП России по РТ, старший судебный пристав ОСП по ВАШ по г.Казани УФССП по РТ ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Казани УФССП по РТ ФИО8, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Казани УФССП по РТ ФИО9, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Казани УФССП по РТ ФИО10, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Казани УФССП по РТ ФИО11, заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 17 статьи 30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Материалами дела установлено, что на основании постановлений должностных лиц ГИБДД МВД по РТ о назначении административных наказаний в виде административного штрафа судебными приставами– исполнителями ОСП по ВАШ по ... ГУФССП России по РТ в отношении Л.Ю. ФИО1 возбуждены исполнительные производства ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИПот ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ...,, ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИПот ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ...,
В связи с неисполнением требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАШ по ... ГУФССП России по РТ взысканы исполнительские сборы.
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно части 1 статьи 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
При этом частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суду, наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также предоставлено право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.
В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от взыскания исполнительского сбора не только при разрешении требований обосвобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, установив при этом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 3 ст. 62 КАС РФ).
В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату вкачестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым ктакого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Из анализа вышеприведенных норм права следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
В ходе судебного заседания административныйистец пояснила, что задолженности по всем штрафам ГИБДД МВД по РТ ею погашены, никаких иных непогашенных долгов у Л.Ю. ФИО1 не имеется.
Согласно части 1 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
Указанные пояснения административного истца о погашении всех задолженностей по штрафамадминистративными ответчиками в ходе рассмотрения дела не оспаривались.
В связи с изложенным требования административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку действиями Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан законные интересы Л.Ю. ФИО1 не нарушены, доказательств обратного в судебном заседании не представлено, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска к указанному ответчику отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по ВАШ ... Управления ФССП по ...,Главному Управлению ФССП России по РТ,старшему судебному приставу ОСП по ВАШ по ... УФССП по РТ ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по ... УФССП по РТ ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по ... УФССП по РТ ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по ... УФССП по РТ ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по ... УФССП по РТ ФИО7 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, либо уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам: ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ...,, ...-ИПот ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ...,...-ИП от ..., ...-ИП от ...,...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ...,
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение месяца через Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья: Д.И. Гадыршин
Решение16.01.2023