№2-3743/2022
УИД №10RS0011-01-2022-006982-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2022 г. г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Хуттунен О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия об учете периодов в стаж для назначении пенсии,
установил:
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщалось об отказе во включении в общий трудовой и страховой стажи периодов работы в совхозе Еразгаворска Армянской ССР, в ПМК «РСТ №1» Госагропрома Грузинской ССР. Впоследствии решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку величина его ИПК составила 15,648, что менее требуемой 21. Истец с решением ответчика не согласен, с учетом уточнения требований просит обязать ответчика учесть в общий трудовой стаж и в страховой стаж периоды работы – за промежуток времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы решения ответчика. Указала, что часть обозначенных в иске периодов учтена истцу в страховой стаж.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу отказано в связи с недостаточной величиной индивидуального коэффициента. ИПК истца составил 15,648, что менее требуемого – 21 лет.
При этом, ответчик не учел в страховой стаж истца часть периодов работы в качестве рабочего совхоза Еразгаворска Армянской ССР, применив в отсутствие сведений о количестве отработанных дней п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ, от 02.10.2014 №1015; период работы механизатором-трактористом в ПМК «РСТ №1» Госагропрома Грузинской ССР, поскольку трудовая книжка оформлена с нарушением Интсрукции (дата приема на работу не соответствует дате приказа).
Также, период службы в МВД с ДД.ММ.ГГГГ годы учтен в страховой стаж истца частично, а именно по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым такой учет не предусмотрен.
Также истцу указано на то, что в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 необходимо представить формуляр утвержденной формы (Приложение №6 к Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза). На запрос ответчика необходимые документы не поступили.
При рассмотрении настоящего дела судом учитывается следующее.
С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о гарантиях прав граждан государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. Согласно ст.12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названого Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
Согласно указанному Соглашению оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст.5). Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ст.6). Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11).
В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно ст.3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено, следует из трудовой книжки истца, а также архивных справок Национального архива Армении в отдельные периоды с 1977 по 1989 годы истец трудился рабочим в совхозе Еразгаворска Армянской ССР учтены частично. При подсчете стажа истца ответчик применил п.65 Правил №1015, согласно которому в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Вывод ответчика судом принимается только в части месяцев, когда или отсутствует информация о трудовой деятельности и заработной плате, либо когда размер указанной в справках заработной платы в конкретном месяце значительно ниже относительно иных месяцев. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части следующих неучтенных периодов работы истца в совхозе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (по трудовой и по архивной справке приказ №162 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (по трудовой приказ №55а от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, не могут быть учтены: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия даты приема на работу и, соответственно, размера заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ учтено ответчиком); в ДД.ММ.ГГГГ отсутствует заработная плата; с февраля по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует заработная плата; в ДД.ММ.ГГГГ не указана заработная плата; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву учтена ответчиком; с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует заработная плата; в ДД.ММ.ГГГГ отсутствует заработная плата; в ДД.ММ.ГГГГ ввиду размера заработной платы ответчик обоснованно учитывает стаж с 15 числа; в ДД.ММ.ГГГГ отсутствует заработная плата; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба не по призыву учтена ответчиком; в ДД.ММ.ГГГГ ввиду размера заработной платы ответчик обоснованно учитывает стаж по 15 число; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует заработная плата; в ДД.ММ.ГГГГ ввиду размера заработной платы ответчик обоснованно учитывает стаж с 15 числа; в ДД.ММ.ГГГГ отсутствует заработная плата; в ДД.ММ.ГГГГ году в расчетных ведомостях отсутствуют сведения о заработной плате истца.
Период работы истца механизатором-трактористом в ПМК «РСТ №1» Госагропрома Грузинской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в его трудовой книжке.
В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
В связи с изложенным спорный период может быть подтвержден трудовой книжкой. Ответчик не учитывает его в страховой стаж истца в связи с тем, что указанная дата приема на работу – ДД.ММ.ГГГГ не соответствует дате приказа – от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, в силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Таким образом, ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по заполнению трудовой книжки работника (несоответствие дат), не может лишить его права на включение спорного периода работы в соответствующие стажи. При этом, запись заверена печатью организации и подписью должностного лица.
В связи с изложенным, обозначенный спорный период также подлежит учету в стаж работы истца.
В отношении отказа во включении части периода службы в органах МВД Армении суд приходит к следующему.
Как установлено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в органах МВД РА.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч.1 ст.3, ч.1 ст.10, п.1 ч.1 ст.11).
В соответствии с положениями ст.1 Закона РФ №4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают.
Статьей 4 названого закона определено, что пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).
В соответствии со ст.1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу.
Как следует из трудовой книжки истца, служба в органах ВД учтена по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.1 ст.12 Федерального закона №173-ФЗ исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 (периоды работы и (или) иной деятельности) и 11 (период прохождения службы) настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.
Истец получателем пенсии за выслугу лет не является. Для приобретения права на трудовую пенсию он просит учесть период службы в страховой (общий трудовой) стаж. В силу названых норм его требование подлежит удовлетворению. При этом, согласно справке Управления кадровой политики полиции РА от 12.03.2021 за весь период службы со всех включенных в справку сумм произведены отчисления необходимых платежей по установленным тарифам.
Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>, ОГРН <***>) учесть ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №№) в страховой и общий трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Н.Л. Чернобай
Мотивированное решение изготовлено 28.09.2022.