К делу № 12-489/2023
23MS0235-01-2022-001538-85
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
15 августа 2023 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего судьи Токаревой М.А.,
при секретаре Схапцежук А.А.,
с участием помощника судьи Тов С.А.,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 06 февраля 2023 года, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 06 февраля 2023 года, должностное лицо-директор ООО «Меркурий» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год и шесть месяцев.
ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа гор. Краснодара от 06 февраля 2023 года,
В жалобе заявитель ФИО1 просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить по следующим основаниям. ФИО1 не был уведомлен о рассмотрении административного материала, а также о дате, времени и месте составления Протокола об административном правонарушении. Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 06 февраля 2023 года о дисквалификации директора ООО «Меркурий» получено представителем только 26.05.2023 года, о чем имеется соответствующая отметка.
При подаче жалобы заявлено ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование, в качестве основания заявитель жалобы указал, что в адрес места жительства ФИО1 было направлено заказное письмо с повесткой о вызове в судебное заседание, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Согласно указанному отчету, 24.01.2023 это письмо принято почтой, а 03.02.2023 состоялась неудачная попытка его вручения. Данных о доставке и вручении вторичного извещения материалы дела не содержат. В период подготовки дела к судебному разбирательству, а именно с 20 января 2023 года по 15 февраля 2023 года ФИО1 находился в командировке по служебному заданию ООО «Фаворит», в котором в настоящее время он работает, так как ООО «Меркурий» финансово-хозяйственной деятельности уже не ведет. Таким образом, письмо ФИО1 получено не было, в связи, с чем не было возможности представить позицию в материалы дела, участвовать в судебном заседании.
В судебном заседании заявитель ФИО1 и представитель заявителя ФИО2, доводы жалобы поддержали в полном объеме, указали что срок на обжалование постановления мирового судьи пропущен по уважительной причине по указанным в апелляционной жалобе обстоятельствам. Представитель заявителя пояснил, что уведомление заявителя является ненадлежащим, в связи с тем, что не было попытки повторного извещения.
В судебном заседании представитель МИФНС России №16 по Краснодарскому краю ФИО3, с доводами жалобы не согласился, просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Пояснил, что ФИО1 извещался по адресу места жительства и места деятельности, а доводы о том, что ФИО1 находился в командировке не является уважительной причиной.
Заявителем поставлен вопрос о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Изучив доводы Заявителя, а также приложенные документы суд считает, что ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления подлежит удовлетворению, так как сведений о получении Заявителем копии обжалуемого постановления, кроме даты 26.05.2023 года, в материалах дела не содержится, направленные ранее в его адрес судом почтовые отправления Заявителем не получены.
Разрешая непосредственно доводы жалобы, суд пришел к следующему:
Проверив представленные материалы административного дела с учетом доводов жалобы заявителя, суд полагает, что доводы заявителя не нашли своего подтверждения, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 06 февраля 2023 года не имеется.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Согласно статье 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются, в числе прочего, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
Подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ административную ответственность влечет непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. (часть 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела 31.10.2022 МИФНС №16 по Краснодарскому краю составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 Из указанного протокола следует, что ООО «Меркурий», должностным лицом которого является директор ФИО1 при государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ заявлен адрес в пределах нахождения юридического лица: 350016, <адрес>, помещение 24, ком. 1. Виду установления факта содержания в государственном реестре недостоверных сведений об адресе Общества МИФНС №16 по Краснодарскому краю проведены мероприятия, в рамках которых в адрес общества, учредителей и физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества, направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица в течение 30 дней с момента направления уведомлений.
Следовательно, должностным лицом не были представлены достоверные сведения в части адреса места нахождения Обществом в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для включения в Единый государственный реестр юридических лиц, что образует состав административного правонарушения в соответствии с ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Должностной лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (исполнено ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, ФИО1 повторно совершил административное правонарушение.
Обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, отчетами об отслеживании почтовых отправлений.
К доводам Заявителя суд относится критически, так как они не подтверждены доказательствами и противоречат исследованным в судебном заседании материалам дела. Так, МИФНС № 16 направлялась в адрес Заявителя почтовая корреспонденция (уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ), которые не были получена ФИО1 в связи с истечением срока хранения. Также, в его адрес, направлялись уведомления о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений. При рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей также извещался ФИО1 по указанному им адресу заказной корреспонденцией, которая не получена им по неизвестным причинам (не получено адресатом).
Суд, разрешая жалобу, проверяя на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, приходит к выводу о том, что мировым судьей, при рассмотрении дела об административном правонарушении, правильно установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела. Вынесенное постановление по делу об административном правонарушении основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Таким образом, мировой судья правильно установил вину в совершении административного правонарушения ФИО1, поскольку деяние образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Согласно данной норме, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания мировой суд верно учел характер совершённого правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, влияние назначаемого наказания на исправление правонарушителя, а также конкретные обстоятельства данного дела.
С учетом изложенного, суд считает необходимым оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.3, 30.6, 30.7., 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить срок на подачу жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 06 февраля 2023 года, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 06 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Председательствующий: