УИД 63RS0029-02-2022-010876-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Глазуновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2263/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью «Центр ресурсосберегающих технологий» о признании недействительной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Государство и регионы»,

установил:

Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с административным иском к ООО «Центр ресурсосберегающих технологий» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обоснование требований указано, что 26.04.2012 г. Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации (далее СМИ) периодическое печатное издание журнал «Государство и регионы», учредителем которого является ООО «Центр ресурсосберегающих технологий» (ИНН №, ОГРН № Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее Роскомнадзор) является правопреемником Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2021 г. по настоящее время не выявлено средств массовой информации с формой распространения периодического печатного издания журнала «Государство и регионы. По сведениям, представленным Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская государственная библиотека», Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России», Государственным бюджетным учреждением культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека», обязательные экземпляры периодического печатного издания журнал «Государство и регионы получателям обязательных экземпляров в течение 2022 г. не поступали. Документа на внесение изменений в запись о регистрации СМИ, уведомления об изменениях в регистрирующий орган не поступали. Периодическое печатное издание журнал «Государство и регионы» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в каталоге «Почта России» и каталоге российской прессы. Информация о деятельности редакции периодического печатного издания журнала «Государство и регионы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит суд признать регистрацию средства массовой информации периодическое печатное издание журнал «Государство и регионы ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

Определением суда от 16.12.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В судебное заседание административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области явку своего представителя не обеспечил, о дате, времени и месте слушания дела судом извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ООО «Центр ресурсосберегающих технологий» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о дате, времени и месте слушания дела судом извещался заказным с уведомлением по адресу регистрации юридического лица, однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения. О причине его неявки суду неизвестно. Заявлений, ходатайств от административного ответчика до начала судебного заседания в суд не поступало.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте слушания дела судом извещались заказным с уведомлением по адресу регистрации. В материалах дела от них имеются заявления, телефонограммы о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела судом извещались заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации. О причине их неявки суду неизвестно. Заявлений, ходатайств от заинтересованных лиц до начала судебного заседания в суд не поступало.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 26.04.2012 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационых технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) зарегистрировано средство массовой информации: периодическое печатное издание журнал «Государство и регионы», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от 26.04.2012 г. номер серии №, учредителем которой является ООО «Центр ресурсосберегающих технологий, Статус данного СМИ: действующее.

Управление Роскомнадзора по Самарской области в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016г. № 27 осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п. 8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании регистрации средств массовой информации недействительной.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В соответствии с п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016 г. № 27, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Согласно п. 7.2.1. Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Установлено, что в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2020 года до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой распространения «периодическое печатное издание, журнал», имеющих название «Государство и регионы».

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определён круг получателей обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, которым производители документов направляют обязательные экземпляры.

По сведениям, предоставленным Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская государственная библиотека» (далее - ФГБУ «РГБ»), Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать), Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России» (далее - ФГУП «ИТАР-ТАСС»), Государственным бюджетным учреждением культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (далее - ГБУК «СОУНБ»), обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «Государство и регионы» получателям обязательных экземпляров в течение 2021-2022 гг. не поступали.

Также из материалов дела следует, что документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодическое печатное издание журнал «Государство и регионы», уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Копия Устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не предоставлена.

Периодическое печатное издание журнал «Государство и регионы» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы.

Доказательства обратного материалы дела не содержат, административным ответчиком не представлены.

Информация о деятельности редакции периодического печатного издания журнал «Государство и регионы» в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иные сведения об осуществлении редакцией, либо учредителем периодического печатного издания журнал «Государство и регионы» деятельности по производству и распространению средства массовой информации в материалы дела отсутствуют.

С учетом представленных доказательств и норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что заявленное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, в связи с чем находит требования административного истца законными и обоснованными, а исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью «Центр ресурсосберегающих технологий» о признании недействительной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Государство и регионы» удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Государство и регионы» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2023 года.

Судья Н.П. Кознова