Дело № 2-688/2025

УИД 86RS0017-01-2025-001127-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советский 3 декабря 2025 г.

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Чайкина В.В.,

при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.В.,

с участием представителя истца Михайловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов работы в страховой стаж, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1, с учетом измененных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов работы в страховой стаж, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что решением ответчика от (дата) (номер) истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Полагает, что Пенсионным фондом необоснованно из страхового стажа исключены периоды с (дата) по (дата) - обучение в Агропромышленном комбинате «Кубань»; с (дата) по (дата) - обучение в Учебно-производственном комбинате Советского района Тюменской области; (дата) по (дата) в Муниципальном предприятии «Кафе»; (дата) по (дата) - период обучения на курсах швей по пошиву головных уборов; с (дата) по (дата) - в МП «Сибирячка»; с (дата) по (дата) - в Пионерском учебно-производственном комбинате; с (дата) по (дата) - период учета в качестве безработного; с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - МУК Советский районный центр «Сибирь», а также периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с (дата) по (дата) - администрация п. Алябьевский; с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - Юбилейный клуб «Надежда»; с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - МБУ «Городской центр услуг»; с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) - МАУ «Центр комплексного обслуживания муниципальных учреждений Советского района «Сфера»; с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) - периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - периоды ухода за ребенком до достижения трехлетнего возраста; с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - в ООО «ЭКОДОС»; с (дата) по (дата) - в ИП ФИО2

Ссылаясь на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просит включить спорные периоды в страховой стаж, а также стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости с (дата)

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - адвокат Михайлова И.В., действующая на основании ордера, заявленные требования, с учетом их изменений, поддержала, за исключением дублирующихся периодов. Дополнительно пояснила, что спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, а также дополнительными документами, подтверждающими работу истца. Также не поддержала требования в отношении периодов, включенных Пенсионным фондом в страховой стаж и стаж работы, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. Представлены письменные возражения, согласно которым, часть периодов, указанных в исковых требованиях включено в страховой стаж, а также стаж МКС. Указано на имеющиеся неточности в представленных документах и трудовой книжке. По мнению ответчика, периоды работы в оплачиваемых общественных работах не подлежат включению в стаж, поскольку отнесены к нестраховым периодам.

Представители третьих лиц МБУ «Городской центр услуг", МАУ «Сфера», ООО «ЭКОДОС» в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о судебном заседании на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» под оплачиваемыми общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая общественно полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы (часть 2).

С гражданами, желающими участвовать в оплачиваемых общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор об участии гражданина в оплачиваемых общественных работах может быть расторгнут им досрочно при трудоустройстве на другую работу (часть 6).

В период участия безработных граждан в оплачиваемых общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом (за исключением граждан, для которых оплачиваемые общественные работы являются подходящей работой) (часть 7).

Оплата труда граждан, участвующих в оплачиваемых общественных работах, производится в соответствии с трудовым законодательством ( часть 9).

Согласно пункта 4 части 1 статьи 11 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Аналогичное правило содержится в пункте 4 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Так, в соответствии с пунктом 30 Правил № 1015 период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению № 2.

Из приведенных норм закона следует, что оплачиваемые общественные работы являются трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы или признанных в установленном порядке безработными, направление на такие работы допускается с согласия гражданина, при этом с лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор, а оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Вопреки доводам ответчика, период нахождения истца на учете в качестве безработного с (дата) по (дата) подтверждается сведениями, представленными казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», в том числе справкой (номер), содержащей указание на спорный период, а также приказом от (дата). (номер), в котором указано на выплату пособия (л.д. 123-127, 149).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении периода нахождения истца на учете в качестве безработного с (дата) по (дата) в страховой стаж.

Также подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с (дата) по (дата) - администрация п. Алябьевский, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (даты)), , с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в МБУ «Городской центр услуг», учитывая также, что в представленных работодателями приказах отражены сведения о формировании заработной платы, в том числе с учетом северной надбавки.

В силу приведенных правовых оснований, а также установленных обстоятельств, периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в МАУ «Центр комплексного обслуживания муниципальных учреждений Советского района «Сфера», подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно представленным сведениям, период работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в МБУ «Городской центр услуг» включены ответчиком и в страховой стаж, и стаж МКС, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены излишне.

По аналогичным основания не подлежат удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж, а также стаж МКС периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в ООО «ЭКОДОС».

Ответчиком не включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - в юбилейном клубе «Надежда», поскольку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения о территориальных условиях труда не отражены.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В то же время, сам по себе факт неуплаты страхователем страховых взносов либо отсутствие указания на территориальные условия труда не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на работника и не должен ограничивать право истца на назначение страховой пенсии.

Согласно архивной справке администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) (номер) юбилейный клуб «Надежда» располагался на территории Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» Советский район Ханты-Мансийского автономного округа-Югры относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Устранить иным путем недостатки представленных работодателем сведений, в настоящее время истец не имеет возможности.

С учетом изложенного, суд, с учетом соблюдения пенсионных прав истца, полагает возможным включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - в юбилейном клубе «Надежда».

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая приведенные положения, доводы истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), а также периоды ухода за ребенком до достижения трехлетнего возраста с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) суд находит необоснованными, а требования не подлежащими удовлетворению.

Как указано в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно представленным документам, истец в период с (дата) по (дата) работала в ИП ФИО2 на 0.5 ставки, что подразумевает неполный рабочий день, в связи с чем данный период не подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Ответчиком также отказано во включении страховой стаж истца период обучения в Агропромышленном комбинате «Кубань», поскольку оттиск печати предприятия, выдавшего документ, нечитаемый, а также со ссылкой на подпункт «з» пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 14 части 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, а также периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчет размера трудовой пенсии определяется, в том числе с учетом периодов учебы, но по другой формуле, при этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, также производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Истцом представлено удостоверение Агропромышленного комбината «Кубань» от (дата) (номер), согласно которому ФИО3 с (дата) по (номер) обучалась индивидуально на М.П. «Сезон» по специальности портная 3 разряда. Решением квалификационной комиссии присвоена квалификация портная 3 разряда по пошиву легкого женского платья.

Администрацией муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края представлена архивная справка, подтверждающая указанную информацию, однако имеющая расхождение даты начала обучения - с (дата)

Учитывая изложенное, Пенсионный фонд неправомерно исключил из страхового стажа истца указанный период.

Суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период обучения с (дата) по (дата) (как указано в удостоверении) в Агропромышленном предприятии «Кубань».

Период работы истца (дата) по (дата) в муниципальном предприятии «Кафе» ответчиком исключен из страхового стажа, поскольку наименование предприятия при приеме на работу не соответствует наименованию в оттиске печати предприятия на титульном листе трудовой книжки.

Период работы истца с (дата) по (дата) в МП «Сибирячка» не включен в страховой стаж истца по причине того, что в трудовой книжке отсутствует подпись специалиста отдела кадров предприятия при увольнении с работы, оттиск печати предприятия нечитаемый.

Период с (дата) по (дата) в Пионерском учебно-производственном комбинате исключен ответчиком из стажа истца, поскольку дата приема на работу не соответствует дате издания приказа о приеме, оттиск печати предприятия при увольнении с работы нечитаемый.

Вместе с тем, спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке. Судом отмечается, что данные в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении выполнены четко, последовательно, не содержат исправлений, имеют ссылки на приказы с указанием даты и номера, запись об увольнении заверена печатью.

По мнению суда, недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, в частности плохо читаемый оттиск печати и использование печати не соответствующей исторической действительности, не могут нарушать право истца на пенсионное обеспечение и препятствовать реализации его права на получение пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом всех периодов трудовой деятельности.

Доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды истец не осуществляла трудовую деятельность, согласно записям в трудовой книжке, ответчиком представлены не были.

Кроме того, указанные периоды трудовой деятельности истца содержатся и в иных документах, представленных в дело.

Период с (дата) по (дата) - обучение на курсах швей по пошиву головных уборов также подлежит включению в страховой стаж истца в силу приведенных выше обстоятельств. Кроме того, работа истца в данном предприятии подтверждена показаниями допрошенных свидетелей, свидетельством о присвоении квалификации,

Заявленный истцом период с (дата) по (дата) включению в страховой стаж не подлежит, поскольку данный период не подтвержден, надлежащими доказательствами.

Требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в МУК Советский районный центр культуры «Сибирь» удовлетворению не подлежат, поскольку, в соответствии с пунктом 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31марта 2011 г. № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (Индивидуального) персонифицированного учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств, а в отношении действующих предприятий - путем оспаривания достоверности представленных работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации ( с 1 января 2023 года Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) сведений в отношении застрахованного лица за соответствующий спорный период.

Поскольку такие сведения в материалы дела не представлены, то оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истцу, суд не усматривает.

Согласно оспариваемому решению Фонда пенсионного и социального страхования, страховой стаж на дату подачи заявления составил (-) (с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П - (-)), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - (-)

С учетом включенных судом в страховой стаж истца периодов работы - (-) а также периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - (-), у истца не возникло право на назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ИНН (номер) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт (номер)), (дата) года рождения, следующие периоды:

- с (дата) по (дата) в Агропромышленном предприятии «Кубань»;

- с (дата) по (дата) в муниципальном предприятии «Кафе»;

- с (дата) по (дата) - обучение на курсах швей по пошиву головных уборов;

- с (дата) по (дата) в МП «Сибирячка»;

- с (дата) по (дата) в Пионерском учебно-производственном комбинате;

- с (дата) по (дата) в качестве безработного, а также в специальный страховой стаж - стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следующие периоды:

- с (дата) г. по (дата) - в администрации п. Алябьевский;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - в Юбилейном клубе «Надежда»;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в МБУ «Городской центр услуг»;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) г. в МАУ «Сфера».

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы, представления через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение суда составлено 23 января 2026 г.

Судья В.В. Чайкин