Дело № 2-1871/2022

УИД 18RS0005-01-2022-002194-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

судьи Войтовича В.В.,

при секретаре Рогожниковой Е.М., помощник судьи Петухова О.В.,

с участием помощника прокурора - Ураськиной Т.В., представителей ответчика - МБДОУ «Детский сад №» - ФИО1, ФИО2, представителя третьего лица - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Устиновского района г. Ижевска к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» о понуждении к оснащению медицинского блока образовательной организации медицинским оборудованием и медицинским имуществом в полном объеме,

установил:

Прокурор Устиновского района г. Ижевска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнения срока, обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №» об оснащении медицинского блока оборудованием.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБДОУ «Детский сад №» выявлены нарушения закона, установлено, что медицинский блок не в полной мере оснащен медицинским оборудованием и медицинским имуществом, а, именно, отсутствуют: динамометр кистевой 2-х видов -1 шт., плантограф - 1 шт., вакуумный матрас - 1 шт., фиксатор ключицы - 1 шт., гелевый охлаждающе-согревающий пакет - 1 шт. Просят обязать МБДОУ «Детский сад №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить медицинский блок образовательной организации медицинским оборудованием и медицинским имуществом в соответствии с требованиями Положения № к порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В судебном заседании помощник прокурора - Ураськина Т.В. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представители ответчика - МБДОУ «Детский сад №» ФИО1, ФИО2 суду пояснили, что для оснащения медицинского кабинета медоборудованием отсутствуют денежные средства.

Представитель третьего лица - ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время обсуждается вопрос о выделении учреждению дополнительных средств для оснащения медицинского кабинета, но к ДД.ММ.ГГГГ они не успеют, просит предоставить максимально возможный срок.

Выслушав позицию лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд полагает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ предусмотрено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

На основании ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом, а также материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Кроме того, ч. 3 указанной статьи установлено, что образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Также п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено право несовершеннолетних на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В развитие указанной нормы приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к настоящему Порядку).

Согласно п.п. 4, 5, 6 указанного Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся).

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

Согласно п. 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к Порядку).

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Прокуратурой Устиновского района г. Ижевска проведена проверка соблюдения указанного выше законодательства, по результатам которой установлено, что медицинский блок в МБДОУ «Детский сад №» не в полной мере оснащен медицинским оборудованием и медицинским имуществом, а именно не оснащен медицинским имуществом и медицинским оборудованием, указанным в просительной части иска.

Таким образом, суд находит требование прокурора Устиновского района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ «Детский сад №» о понуждении к оснащению медицинского блока образовательной организации медицинским оборудованием и медицинским имуществом, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом обстоятельств дела, позиции сторон, материального положения ответчика суд считает необходимым с учетом разумности установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств обратного, стороны по делу суду не представили.

Поскольку прокурор в силу положений норм ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу в суд указанного выше иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Ижевск» в размере 300 руб. (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Устиновского района г. Ижевска, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ «Детский сад №» об оснащении медицинского блока оборудованием, - удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад №» (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить медицинский блок образовательной организации медицинским оборудованием и медицинским имуществом:

- динамометр кистевой 2-х видов -1 шт.,

- плантограф - 1 шт.,

- вакуумный матрас - 1 шт.,

- фиксатор ключицы - 1 шт.,

- гелевый охлаждающе-согревающий пакет - 1 шт.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад №» ИНН (№) в бюджет муниципального образования «Город Ижевск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судьей 25 августа 2022 года.

Судья В.В. Войтович