Дело № 2-1609/2022 14 июня 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Мазневой Т.А.,
при секретаре Войницком А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указав, что 26 сентября 1996 года им подано заявление на имя Главы Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка для строительства гаража и получена разрешительная резолюция. Решением гаражной комиссии Петроградского района Санкт-Петербурга от 15 сентября 1997 года было удовлетворено заявление истца о предоставлении в аренду земельного участка площадью кв. м по адресу: , о чем он был уведомлен письмом б/н от 23 сентября 1997 года. 27 декабря 1996 года с ЗАО «Региональный институт Реконструкции и Развития» истцом заключен договор № 3 предметом которого являлось строительство гаража по адресу: .
20 ноября 1997 года истцом заключен договор аренды земельного участка № 15-ЗК-005862.
С учетом изложенного истец приходит к выводу о том, что решением уполномоченного органа исполнительной власти ему был предоставлен земельный участок для строительства гаража по указанному выше адресу.
Сам гараж был поставлен на учет в соответствии с действующим законодательством, о чем выдан технический паспорт на здание гаража № № по адресу улица , в котором, в том числе, указан год постройки гаража - 1997; степень капитальности -1.
Спорный земельный участок площадью кв.м, на котором расположен принадлежащий истцу гараж учтен под номером № на кадастровом плане территории (копия прилагается), в границах, обозначенных четырьмя точками:
-
;
15 ноября 2021 года в Комитет имущественных отношений истцом было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, письмом № 05-19-106422/21-0-1 от 10.12.2021 года ответчик сообщил, что отсутствуют случаи и условия предоставления земельного участка истцу в собственность.
Будучи не согласным с данным отказом истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью квадратных метра с номером №, в границах образованных четырьмя точками . расположенный по адресу: .
Истец и его представитель адвокат Лебедев Г.В., действующий на основании ордера, в судебное заседание явились, на удовлетворении заявленных требований настаивали.
Представитель ответчика Комитета имущественных отношений ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, в иске просила отказать согласно представленным письменным возражениям.
Ответчики Агентство имущественных отношений Центрального направления (Василеостровский, Центральный, Петроградский, Адмиралтейский районы) и Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга», третьи лица Управление Росреестра по Санкт-Петербургу, СПб ГУП ГУИОН, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Санкт-Петербургу представителей в судебное заседание не направили, извещались надлежащим образом.
Суд, определив рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, выслушав участников процесса, исследовав добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Как предусмотрено ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено указанной статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно подп. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации
Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключение случаев, предусмотренных частью 2 статьи 39.3 ЗК РФ (часть 1 статьи 39.3 ЗК РФ).
Согласно пункта 6 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственника таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статье 39.20 ЗК РФ.
Из материалов дела следует заключение 20.11.1997 между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и истцом договора № 15-ЗК-005862 аренды земельного участка площадью кв.м, находящегося по адресу: Санкт. В соответствии с условиями договора участок предоставлен для временного сооружения - гаража.
Истцом на участке возведен гараж № площадью кв. метр.
Из ответа на судебный запрос третье лицо, ГБУ «ГУИОН» сообщило, что учет рассматриваемого гаража в качестве объекта недвижимости ПИБ не проводился, сведения об учете вышеуказанного гаража после 1998 года в материалах архивного дела отсутствуют. Согласно учетно-технической документации, имеющейся в материалах архивного дела Проектно-инвентаризационного бюро Центральное департамента кадастровой деятельности ГБУ «ГУИОН» (далее - ПИБ), по состоянию на 1998 год по адресу: учтен временный объект - гараж № № площадью кв.м. В материалах архивного дела в отношении данного гаража имеются: технический паспорт от 13.04.1998, письмо территориального управления Петроградского административного района Санкт-Петербурга от 23.09.1997 № б/н о решении предоставить в аренду земельный участок под гараж сроком на два года, а также в книге учета № 24 запись № 2153-1082 от 17.04.1998 об учете гаража № № за ФИО1. Учет рассматриваемого гаража в качестве объекта недвижимости ПИБ не проводился. Сведения об учете гаража № № после 1998 года в материалах архивного дела отсутствуют.
16.11.2021 года ФИО1 обратился в СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: , площадью кв. метров, для размещения гаража.
Письмом от 10.12.2021 года Агентство имущественных отношений Центрального направления СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» Комитета имущественных отношений СПб ФИО1 сообщено об отсутствии условий для предоставление ему участка в собственность.
Истец с данным отказом не согласен, поскольку земельный участок для размещения гаража был ему предоставлен уполномоченным государственным органом персонально, земельный участок образован на территории предназначенной для размещения, в том числе, смежных гаражей в одном ряду с (не)общими стенами, крышей, гараж имеет 1-ую степень капитальности, т.е. спорный земельный участок полностью соответствует критериям, установленным законом для признания за ним права собственности.
Вместе с тем судом установлено, что земельный участок не был предоставлен в аренду истцу, как собственнику объекта недвижимости, а был предоставлен в краткосрочную аренду для временного сооружения - гаража.
В ЕГРН отсутствуют сведения о кадастровом учете гаража № и информация о зарегистрированных правах и ограничениях (обременениях) в отношении него.
Технический паспорт на гараж № инвентарный № 18 от 13.04.1998 не позволяет отнести гараж 1997 года постройки, расположенный на арендуемом земельном участке, к объектам недвижимого имущества в соответствии со статьей 130 ГК РФ.
В материалы дела не представлены сведения о создании истцом гаража № на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для строительства капитального строения, с соблюдением градостроительных норм и правил, получением необходимых разрешений и согласований, и принятии в эксплуатацию в надлежащей форме.
Кадастровый учет гаража № никогда не осуществлялся.
В рассматриваемом случае гараж № расположен на земельном участке, являющимся государственной собственностью и предоставленном во временное использование (аренду) истцу на основании Договора.
Пунктом 1.2 Договора установлено, что земельный участок предоставляется для временного сооружения - гаража. Приведенное описание целей использования участка является окончательным. Изменение цели использования участка допускается исключительно с согласия арендодателя.
Сведения об отводе земельного участка для создания объекта недвижимости на арендуемом земельном участке, о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости и о приемке объекта недвижимости государственной приемочной комиссией отсутствуют.
В отсутствие допустимых доказательств признания гаража недвижимым имуществом, оснований для передачи в собственность истцу спорного земельного участка нет, что исключает удовлетворение заявленных требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 11.07.2022 года