Дело № 2-265/2025
Уникальный идентификатор дела 68RS0007-01-2025-000351-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 г. г. Жердевка
Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Толмачевой Е.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Касаткиной С.В.,
с участием помощника прокурора Жердевского района Тамбовской области Пономаревой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жердевского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Жердевская центральная районная больница» о возложении обязанности по оснащению фельдшерско-акушерского пункта медицинским оборудованием,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Жердевского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Жердевская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить оснащение Липовского фельдшерско-акушерского пункта указав, что прокуратурой Жердевского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой установлено, что Липовском фельдшерско-акушерском пункте ТОГБУЗ «Жердевская ЦРБ», не в полном объеме оснащен медицинским оборудованием, предусмотренным стандартом оснащения, установленным приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению. В указанном ФАПе ТОГБУЗ «Жердевская ЦРБ» отсутствуют: шина для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (1 штука); дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) (1 штука). Отсутствие указанного оборудования препятствует реализации прав граждан на получение качественной и своевременной медицинской помощи, гарантированной государством. Вышеуказанные нарушения не отвечают поставленным задачам по формированию сети медицинских организаций первичного звена в населенных пунктах, а также доступности и качества первичной медико-санитарной медицинской помощи всем гражданам Российской Федерации. Просит суд возложить на ТОГБУЗ «Жердевская ЦРБ» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить Липовский фельдшерско-акушерский пункт ТОГБУЗ «Жердевская ЦРБ» в соответствии со Стандартом оснащения, установленным Приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, а именно: шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (1 штука); дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) (1 штука).
Протокольным определением суда от 30.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Тамбовской области.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Жердевского района Тамбовской области Пономарева И.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание представитель ответчика ТОГБУЗ «Жердевская ЦРБ» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО1 представил в суд заявление, в котором исковые требования признал.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерства здравоохранения Тамбовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Выслушав помощника прокурора Жердевского района Тамбовской области Пономареву И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Положениями ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к одному из основных принципов охраны здоровья относится доступность и качество медицинской помощи.
Статьей 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения, оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 г. № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее - Положение).
В соответствии с п. 2 Положения организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1 - 27 к настоящему Положению.Согласно п. 11 Приложения № 15 Положения основными задачами ФАПа являются в том числе: диагностика и лечение неосложненных острых заболеваний, хронических заболеваний и их обострений, других состояний, травм, отравлений по назначению врача; своевременное и в полном объеме выполнение назначений врача в соответствии с действующими стандартами оказания первичной медико-санитарной помощи; систематическое наблюдение за состоянием здоровья отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг; проведение профилактических и лечебных мероприятий; проведение мероприятий по снижению детской и материнской смертности; ежеквартальное обследование детей школьных и дошкольных учреждений на педикулез; участие в проведении периодических медицинских осмотров работников; организация стационара на дому; обеспечение своевременной госпитализации больных, нуждающихся в оказании стационарной медицинской помощи, в том числе женщин с патологией беременности, а также медицинскую эвакуацию рожениц и родильниц в родильное отделение; оказание медицинской помощи курящим лицам и лицам, избыточно потребляющим алкоголь, по отказу от курения и злоупотребления алкоголя, включая направление их для консультации и лечения в отделения (кабинеты) медицинской профилактики, центры здоровья и специализированные профильные медицинские организации; направление пациентов в медицинские организации для оказания первичной (врачебной, специализированной) медико-санитарной или специализированной медицинской помощи в случаях, предусмотренных порядками оказания медицинской помощи по профилям, и организацию записи на прием к врачам-специалистам; оказание паллиативной помощи больным, в том числе больным онкологическими заболеваниями, нуждающимся в наркотических и сильнодействующих лекарственных средствах в соответствии с рекомендациями врачей-специалистов; участие в мероприятиях по организации оказания первой помощи до прибытия медицинских работников населению малочисленных и (или) расположенных на значительном удалении от медицинской организации населенных пунктов, при угрожающих жизни состояниях и (или) заболеваниях; осуществление других мероприятий, связанных с оказанием первичной доврачебной медико-санитарной помощи.
В силу п. 10 Приложения № 15 Положения оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом.
В соответствии со стандартом оснащения амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) фельдшерско-акушерский пункт должен быть оснащен шиной для транспортной иммобилизации (разной конструкции), дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу).
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Жердевского района Тамбовской области 14.05.2025 проведена проверка соблюдения требований здравоохранения в части оснащения фельдшерско-акушерского пункта ТОГБУЗ «Жердевская ЦРБ».
Проведенной проверкой установлено, что Липовский фельдшерско-акушерский пункт ТОГБУЗ «Жердевская ЦРБ», не в полном объеме оснащен медицинским оборудованием, предусмотренным стандартом оснащения, установленным приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, а именно отсутствуют: шина для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (1 штука); дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) (1 штука).
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Признание иска ответчиком по настоящему делу не противоречит приведённым выше нормам гражданского законодательства, не нарушает права и законные интересы иных лиц, и поэтому принимается судом.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, с учётом признания иска ответчиком, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Жердевского района Тамбовской области удовлетворить.
Возложить на Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Жердевская центральная районная больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обязанность по оснащению Липовского фельдшерско-акушерского пункта Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Жердевская центральная районная больница» медицинским оборудованием: шина для транспортной иммобилизации (разной конструкции) – 1 штука; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) – 1 штука, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу
Об исполнении решения незамедлительно уведомить Жердевский районный суд Тамбовской области и прокуратуру Жердевского района Тамбовской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.С. Толмачева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 июля 2025 года.
Судья Е.С. Толмачева