Решение по делу № 2А-1048/2022 от 14.09.2022 | Новокубанский районный суд (Краснодарский край)

К делу №2а-1048/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокубанск

14 сентября 2022 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пиронкова К.И.

при секретаре Гержа Г.И.,

с участием прокурора Ивановского Г.И.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Новокубанского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к администрации Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района и просит суд (с учетом уточнения иска) признать незаконным бездействие администрации Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района в части соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района устранить нарушения, допущенные при содержании автомобильных дорог, а именно:

в п. Кирова:

- по ул. Мира в районе МОБУ СОШ №7 обустроить тротуар (пешеходные подходы к пешеходному переходу), предусмотренный п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 к наземному пешеходному переходу;

- по ул. Мира в районе МОБУ СОШ №7 обустроить ограждение перед проезжей частью дороги, предусмотренное п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2017 возле наземного пешеходного перехода;

- по ул. Мира в районе МОБУ СОШ №7 привести наземный пешеходный переход в соответствие с п. 6.2.8 ГОСТ 32944-2014;

- по ул. Мира от дома №21 до ул. Центральной обустроить тротуар в соответствии с требованиями п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007;

в х. Роте-Фане:

- по ул. Юбилейной по четной стороне на всем протяжении улицы обустроить тротуар, предусмотренный п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007;

в х. Большевик:

- на всем протяжении по ул. Дорожной установить стационарное электрическое освещение автомобильной дороги, предусмотренное п. 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007;

- на всем протяжении по ул. Зеленой установить стационарное электрическое освещение автомобильной дороги, предусмотренное п. 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007;

в х. Зорька:

- по ул. Пионерской в районе МОБУ ООШ №22 привести наземный пешеходный переход в соответствие с п. 6.2.8 ГОСТ 32944-2014;

- по ул. Пионерской в районе МОБУ ООШ №22, обустроить тротуар (пешеходные подходы к пешеходному переходу) к наземному пешеходному переходу в соответствие с п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-07;

- по ул. Пионерской в районе МОБУ ООШ №22, обустроить ограждение перед проезжей частью дороги, предусмотренное п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2017 возле наземного пешеходного перехода.

Требования административного иска прокурор мотивирует тем, что административным ответчиком в нарушение требований действующего законодательства не выполнено благоустройство дорожной сети, находящейся в ведении местного поселения.

В судебном заседании прокурор уточненные требования административного иска полностью поддержал.

Представитель административного ответчика в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал, но указал, что в настоящее время отсутствуют денежные средства на выполнение вышеуказанных требований закона.

Рассмотрев дело по существу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как определено в ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 (часть 1 и 2) Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021, с изм. от 27.10.2022) "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Однако, на указанных в исковых требованиях дорогах, находящихся в ведении ответчика выявлены нарушения требований нормативных документов - ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-2017, ГОСТ 32944-2014.

Вышеуказанная обязанность ответчиком по содержанию дорог в надлежащем состоянии не выполняется, что подтверждено ответом главы ответчика прокурору (л. д. 13-14), распоряжением о наложении дисциплинарного взыскания на ответственное должностное лицо ответчика, отвечающего за данное направление деятельности (л. д. 15).

Отсутствие денежных средств в бюджете поселения не является основанием для освобождения от обязанности выполнить вышеуказанные требования закона.

В связи с изложенным, суд считает, что административный иск прокурора подлежит полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Новокубанского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Верхнекубанского сельского поселения Новокубанского района в части соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

в п. Кирова:

- по ул. Мира в районе МОБУ СОШ №7 привести наземный пешеходный переход в соответствие с п. 6.2.8 ГОСТ 32944-2014;

в х. Роте-Фане:

в х. Большевик:

в х. Зорька:

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: ________________

Мотивированный текст решения изготовлен 16 сентября 2022 года.