УИД: 58RS0018-01-2025-004130-96

Дело № 5-560/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 29 сентября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Прошина Н.В.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

главного государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, Дата года рождения, уроженца Данные изъяты дата государственной регистрации Данные изъяты года, Данные изъяты, юридический и фактический адрес: Адрес , непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществил предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения постоянного рейда (на основании решения № 52.05-01/2025-4 от 30 июня 2025 года, выданного заместителем начальника МТУ Ространснадзора по ПФО) 3 июля 2025 года в 08 часов 20 минут по адресу: <...>, проверено транспортное средство - автобус Данные изъяты под управлением водителя ФИО6 осуществлявшего перевозку 18 пассажиров по заказу по маршруту Данные изъяты на основании путевого листа Данные изъяты года, выданного перевозчиком ИП ФИО1, и выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией Данные изъяты от 7 февраля 2022 года, а именно требований подпункта «н» пункта 8 Положения и постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Так, ИП ФИО1 не обеспечил проведение послерейсового медицинского осмотра водителя ФИО7 1 и 2 июля 2025 года, что является нарушением требований п.п. 4 п. 3 ст.23 ФЗ от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.п. 1, 2, 4, 5, 6 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 30 мая 2023 года № 266н «Об утверждении Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, обстоятельства, изложенные в нем подтвердил, указал об устранении допущенных им грубых нарушений условий, предусмотренных лицензией, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении.

Главный государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО8 в судебном заседании полагал вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной собранными по делу доказательствами.

Виновность ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, установленными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении №11072643803 от 18 июля 2025, в котором зафиксированы обстоятельства данного правонарушения;

- решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ПФО о проведении постоянного рейда № 52.05-01/2025-4 от 30 июня 2025 года;

- актом постоянного рейда № 1 от 3 июля 2025 года;

- протоколом осмотра транспортного средства - Данные изъяты от 3 июля 2025 года;

- копией путевого листа автобуса марки «Данные изъяты от 02-03.07.2025 года, выданного ИП ФИО1;

- протоколом опроса водителя ФИО9 от 3 июля 2025 года;

- выпиской из реестра лицензий по состоянию на 9 июля 2025 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1;

- сведениями об автобусах лицензиата;

- копией договора фрахтования транспортного средства - Данные изъяты перевозки пассажиров между ИП ФИО1 и ООО Данные изъяты»от 1 апреля 2025 года.

Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований административно-процессуального закона и являются допустимыми.

Исследовав и оценив все материалы дела в их совокупности, нахожу вину индивидуального предпринимателя ФИО1 установленной, доказанной и квалифицирую его действия по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, так как он осуществил предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: требований подпункта «н» пункта 8 Положения и постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу Примечания 1 к названной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу Примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение).

Согласно пункту 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 этого Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 8 Положения).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

ИП ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности исполнения ИП ФИО1 требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения (грубое нарушение лицензионных требований), степень его общественной опасности, оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Также отсутствуют основания для применения в отношении ИП ФИО1 положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного штрафа на предупреждение.

При определении вида и размера административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность, к которым отношу признание ИП ФИО1 вины в содеянном и добровольное принятие мер по устранению выявленных нарушений, совершение правонарушения впервые, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, и то, что выплата штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов индивидуального предпринимателя, что не позволит распоряжаться денежными средствами на необходимые, в том числе, социальные нужды, невыполнение иных мероприятий, принимая во внимание совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, полагаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, то есть в размере 100 000 рублей.

Снижение размера санкции, по мнению суда, соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, который надлежит уплатить в доход государства не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – УФК по Пензенской области (МТУ Ространснадзора по ПФО), адрес: 603950 <...>), ИНН <***>, КПП 525801001, банк Отделение Пенза Банка России // УФК по Пензенской области г.Пенза, расчетный счет <***>, БИК 015655003, ОКТМО 56701000, лицевой счет 04551G20400, КБК 10611601141010102140, УИН 10658521107264380308, протокол об административном правонарушении № 11072643803, с представлением доказательств уплаты штрафа суду в указанный в данном постановлении срок.

Квитанцию об уплате штрафа следует предоставить в Ленинский районный суд г. Пензы (<...>, каб.103)

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок второй экземпляр постановления в течение десяти суток подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Прошина