Дело №2-658/2023
УИД: 36RS0034-01-2023-000767-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Россошь 04 июля 2023 г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,
при секретаре Литвиновой Т.А.,
с участием прокурора /ФИО1./,
истца /ФИО2./,
представителя истца в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ /ФИО3./,
представителя ответчика адвоката ФИО26,
представителя органа опеки и попечительства /ФИО4/,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО2./ к /ФИО5./, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних /З/, /Х/, /Щ/ о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,
УСТАНОВИЛ:
/ФИО2./ обратилась в суд с иском к /ФИО5./, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних /З/, /З/, /Щ/ о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.
В обоснование иска истец указал, что проживает в квартире на условиях договора социального найма №35 от 24.11.2015, а ответчик более двенадцати лет назад выехала с несовершеннолетними детьми на иное место жительство, в квартире для проживания не нуждается, продолжая сохранять регистрацию в ней, а на предложения добровольно обратиться с регистрирующие органы ответила отказом, несмотря на отсутствие каких либо препятствий ко вселению.
В судебном заседании истец /ФИО2./ и её представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ /ФИО3./ (л.д. 108) поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам.
Ответчик /ФИО5./ в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя адвоката ФИО26 (л.д. 58, 60).
Представитель ответчика адвокат ФИО26 против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 62).
Представители третьих лиц администрации городского поселения – город Россошь и ОМВД России по Россошанскому району в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте заседания надлежащим образом.
Представитель органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Россошанского муниципального района Воронежской области ФИО4, действующая на основании доверенности №27 от 08.12.2021, полагала возможным вынесение решения на усмотрение суда.
В заключении прокурор /ФИО1./ полагал необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав пояснения лиц, явившихся для участия в судебном заседании, и заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
При этом в соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Установлено, что квартира по адресу: <адрес>, площадью 54,1 кв.м., жилой площадью 37,0 кв.м., была предоставлена по договору социального найма № 35 от 24.11.2015 истцу /ФИО2./ Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: /ФИО6./, <Дата обезличена> года рождения (умер <Дата обезличена>) - муж; /Ш/, <Дата обезличена> года рождения – сын; /Г/, <Дата обезличена> года рождения – сын; /ФИО5./, <Дата обезличена> года рождения – сестра; /Х/, <Дата обезличена> года рождения – племянник; /Х/, <Дата обезличена> года рождения - племянница; /Щ/, <Дата обезличена> года рождения – племянник (л.д. 20-22).
В квартире зарегистрированы по месту жительства /ФИО2./ с <Дата обезличена> (л.д. 23); /ФИО5./ с <Дата обезличена> (л.д. 53); /Щ/ с <Дата обезличена> (л.д. 36); /З/ с <Дата обезличена> (л.д. 37); /З/ с <Дата обезличена> (л.д. 38).
В судебном заседании установлено, что /ФИО2./ и /ФИО5./ приходятся друг другу сводными сестрами. Первоначально договор социального найма жилого помещения был заключен с матерью сторон /Л/ В связи с её смертью договор социального найма был перезаключен и нанимателем жилого помещения стала /ФИО2./
Постановлением главы администрации Россошанского района Воронежской области № от 27.11.1997, в связи со смертью матери /Л/ и лишением отца /Л/ родительских прав, несовершеннолетняя /ФИО5./ была направлена в Россошанский Дом детства-гимназию. За несовершеннолетней /ФИО5./ закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д. 86).
/ФИО5./ обучалась и воспитывалась в Россошанской школе-интернат с 17.12.1997 по 11.06.2004 (приказ № от <Дата обезличена>) (л.д. 88).
Постановлением главы администрации Россошанского района Воронежской области № от 09.06.2004, /ФИО2./, проживающая по адресу: <адрес> назначена опекуном над малолетней /ФИО5./ (л.д. 87).
Ответчик /ФИО5./ и её несовершеннолетний сын /Щ/ имеют в собственности 1/5 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 33, 39-40), фактически проживает по адресу: <адрес>, где зарегистрирована по месту пребывания на срок с 22.11.2021 по 22.11.2026 (л.д. 67). В жилом доме по адресу: <адрес>, /ФИО5./ проживает на основании договора найма жилого помещения от 18.11.2022, плата за жилое помещение составляет 8 000 рублей в месяц. Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности /Э/, <Дата обезличена> года рождения (л.д. 81). /ФИО5./ имеет удостоверение многодетной семьи, выданное 01.03.2016 (л.д. 80), состоит на учете в Департаменте социальной защиты Воронежской области по категории: лица, ранее относившиеся к категории детей-сирот, лиц из числа детей сирот и достигшие возраста 23 лет, составом семьи 4 человека (она, дочь /З/, сын /З/, сын /Щ/) с 05 августа 2016 года (л.д. 83). Несовершеннолетние /З/ и /З/ в собственности объектов недвижимости не имеют (л.д. 41, 42).
Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
По смыслу указанных норм права несовершеннолетние дети приобретают право на жилое помещение, определяемое им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств чего является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.
Таким образом, будучи несовершеннолетней /ФИО5./ приобрела самостоятельное право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма в качестве члена семьи сначала своей матери /Л/ , а затем опекуна /ФИО2./ была вселена в жилое помещение и проживала в нем. Кроме того, жилая площадь по адресу: <адрес> была закреплена за ней на основании постановления главы местного самоуправления.
/ФИО2./ является инвалидом 2 группы, имеет на иждивении несовершеннолетних сыновей /Ш/ и /Г/, супруг /ФИО6./ умер <Дата обезличена>.
Как следует из письменных возражений ответчика /ФИО5./ она вместе со своими детьми длительное время проживала в спорной квартире, пока у неё не начался конфликт с ныне покойным мужем истца /ФИО6./, который был против проживания её и несовершеннолетних детей в данной квартире. /ФИО6./ систематически её оскорблял, выгонял из дома и наносил побои. Её сестра /ФИО2./ в данном конфликте встала на его сторону, в связи с чем она была вынуждена уходить из дома и часто ночевала у своей тёти /К/ После чего она была вынуждена выехать из квартиры и искать себе другое жилье, т.к. проживать совместно с этими людьми стало невозможно, она опасалась за жизнь и здоровье себя и своих детей. В спорной квартире хранились её личные вещи, которые она не могла забрать, но /ФИО2./ их выбросила. Она неоднократно предлагала истцу оплатить задолженность по жилищно-коммунальным услугам, на что /ФИО2./ всегда отвечала отказом. Из спорного жилого помещения она выехала не добровольно, а ввиду неприязненных отношений с мужем истца, от своих прав и обязанностей по договору социального найма она не отказывалась (л.д. 62).
Письменные пояснения /ФИО5./ подтверждены показаниями свидетеля /К/, её родной тети, которая пояснила, что когда /ФИО5./ стала совершеннолетней её сестра /ФИО2./ и её ныне покойный муж /ФИО6./ стали выживать её из квартиры. /ФИО5./ постоянно приходила к ней с детьми переночевать, иногда жила три дня, а иного и несколько недель. /ФИО5./ рассказывала ей, что они выгоняют её из квартиры и на этой почве возникали постоянные ссоры. Один раз она пришла к ней со сбитыми коленками и объяснила это тем, что её вышвырнули из квартиры. Пожив у неё некоторое время она возвращалась назад. После смерти /ФИО6./ она несколько раз приезжала к своей сестре /ФИО2./ /ФИО5./ иногда приезжает в <адрес>, чтобы оформить пособия на детей, так как они зарегистрированы здесь. По приезду в <адрес> она останавливается у неё или у своих знакомых. Ей известно, что /ФИО5./ хотела бы вернуться в <адрес>, но у неё здесь нет жилья.
Свидетель /У/ пояснила, что она около десяти лет работает почтальоном, поэтому знает семью ФИО27. В <адрес> постоянно проживают /ФИО2./ и двое её сыновей. Супруг /ФИО2./ умер. Ответчика /ФИО5./ она никогда не видела в квартире, однако на её имя иногда приходит почтовая корреспонденция.
Свидетель /Ц/ показала, что приходится соседкой /ФИО2./, ответчик /ФИО5./ уже более десяти лет не проживает в квартире. О взаимоотношениях в семье ей лично ничего не известно, о каких либо конфликтных ситуациях в квартире, где ранее проживала /ФИО5./ она не знает. Со слов своей дочери, которая общается с /ФИО2./, ей известно, что взаимоотношения между /ФИО2./ и /ФИО5./ были сложные. Ответчик /ФИО5./ вела разгульный образ жизни и на этой почве между сестрами возникали ссоры.
Показания свидетелей логичны, последовательны, оснований не доверять им у суда нет оснований.
Приведенные выше нормы права свидетельствуют о том, что иск о признании утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением членом семьи нанимателя в отношении себя договора социального найма при установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Исследованные выше судом доказательства в совокупности подтверждают, что выезд /ФИО5./ и её несовершеннолетних детей из спорной квартиры был вынужденным из-за конфликтов с семьей ФИО27, достигнув совершеннолетия, она не совершала действий, свидетельствующих об отказе от приобретенных прав на квартиру. На отказ сестры от её предложения сменить регистрацию по месту жительства в спорном жилье /ФИО2./ сама указывает в исковом заявлении. Из показаний свидетелей следует, что /ФИО5./ после смерти /ФИО6./ несколько раз приезжала к сестре. Отсутствие со стороны /ФИО5./ требований о вселении фактически обусловлено осознанием ею невозможности проживания в одной квартире в семье сестры. Сами по себе неприязненные отношения с /ФИО2./ и её умершим супругом /ФИО6./, о чем давали пояснения свидетели, являлись препятствием для проживания /ФИО5./ в спорном жилом помещении.
Доводы истца /ФИО2./ о длительном непроживании /ФИО5./ в спорной квартире, о ее фактическом проживании в ином жилом помещении, отсутствии обращений с требованиями о защите жилищных прав, а также о том, что препятствий в пользовании спорной квартирой ей не чинились, не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку наличие между семьей ФИО27 и ответчиком /ФИО5./ факта конфликтных отношений, препятствующих совместному проживанию, установлено в судебном заседании.
Неоплата /ФИО5./ коммунальных платежей и квартплаты в период непроживания не может служить основанием к удовлетворению заявленных требований, поскольку законом предусмотрен иной способ защиты лиц, исполнивших в полном объеме вышеназванную обязанность, вытекающую из договора социального найма.
Что касается исковых требований истца, предъявленных к несовершеннолетним /З/, <Дата обезличена> года рождения, /З/, <Дата обезличена> года рождения, /Щ/, <Дата обезличена> года рождения, то в данном случае суд исходит из следующего.
Несовершеннолетние /З/, /З/, /Щ/, будучи зарегистрированными в спорной квартире по месту жительства до достижения ими 14 лет, приобрели право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма в качестве члена семьи своей матери /ФИО5./, которые независимо от факта их вселения и в силу возраста лишены возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права.
Несовершеннолетние /З/, <Дата обезличена> года рождения и /З/, <Дата обезличена> года рождения не приобрели право пользования каким-либо иным жилым помещением. Несовершеннолетний /Щ/ является собственником 1/5 доли жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, однако как пояснил представитель ответчика, указанный жилой дом находится в аварийном состоянии.
Согласно ч. 3 ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, защищают в процессе их законные представители, однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних.
Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение. В силу возраста несовершеннолетние лишены возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права.
То обстоятельство, что мать несовершеннолетних /ФИО5./ в настоящее время проживает по другому месту жительства, не влияет на право пользования несовершеннолетними /З/, /З/, /Щ/ спорным жилым помещением, которое они с выездом из него своей матери не утратили.
Право на жилище, закрепленное в части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, является одним из элементов права на достойный уровень жизни (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах), поэтому правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно обеспечивать каждому гарантированную частью 1 статьи 45 и статьи 46 Конституции Российской Федерации государственную, в том числе судебную, защиту данного конституционного права, которая должна быть полной и эффективной.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При установленных судом обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска /ФИО2./, поскольку, согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований /ФИО2./ к /ФИО5./, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних /З/, /Х/, /Щ/ о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Россошанский районный суд Воронежской области.
Судья Д.Ю. Рогачев
Решение изготовлено в окончательной форме 10.07.2023.