Дело № 2-3302/2022

34RS0004-01-2022-004176-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Джумагалиевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Бутовской Н.В.,

с участием представителя истца администрации Волгограда ФИО1, ответчика ФИО2, ответчика ФИО3, прокурора Гриценко Е.В.,

03 октября 2022 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО2,, ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность другого жилого помещения, заключении соглашения об изъятии жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась с иском к ФИО2,, ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность другого жилого помещения, заключении соглашения об изъятии жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда многоквартирный жилой дом № признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением №2-2540/2021 Красноармейского районного суда от 22 ноября 2021 года изъято для муниципальных нужд у ФИО2, ФИО3 жилое помещение - 30/100 долей квартиры № путем предоставления взамен изымаемого другого благоустроенного жилого помещения.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение – квартира № .

Ответчикам предложено 17/47 долей в праве общей долевой собственности коммунальной квартиры № (комната площадью 16,7 кв.м.), однако они выразили отказ от предоставления им указанного жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит изъять для муниципальных нужд у ФИО2,, ФИО3 жилое помещение - 30/100 долей квартиры № путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения (комнаты) жилой площадью 16,7 кв.м., выраженного в виде 17/47 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире № 126, общей площадью 69,3 кв.м. в доме № , обязать ответчиков в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что предлагаемая истцом квартира находится в другом районе г. Волгограда, является коммунальной, а ФИО2 настаивает предоставлении квартиры в единоличную собственность, по площади жилая комната и кухня меньше, чем жилая комната и кухня в изымаемом жилом помещении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в судебное заседание доказательства, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственный или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. № 14, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Как судом установлено, ответчик ФИО2 и ФИО3 являются собственниками 30/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № на основании договора купли-продажи от 16 ноября 2012 года. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 05 декабря 2012 года.

17 октября 2012 года заключением межведомственной комиссии администрации Красноармейского района г. Волгограда жилой дом № признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Волгограда № 1924 от 21 ноября 2013 года утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от 17 октября 2012 года о признании многоквартирного жилого дома № аварийным и подлежащим сносу.

15 января 2021 года администрацией Волгограда принято постановление № 15 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирных жилой дом по адресу: г и помещений в указанном многоквартирном доме, в том числе и квартиры № принадлежащей ответчикам.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом № включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, со сроком переселения до 31 декабря 2022 года.

21 июля 2021 года ФИО2, ФИО3 направлено соглашение о выкупе жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, размер возмещения определен в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ – в размере стоимости жилого помещения, указанного в договоре купли-продажи рублей, которое ответчиком подписано не было ввиду несогласия со способом переселения.

Вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 22 ноября 2021 года отказано в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа. Указанным решением установлено, что ответчики выразили несогласие на выкуп своей доли жилого помещения в аварийном доме и выбрали способ реализации своих жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья в г. Волгограде комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение, общей площадью 69, 3 кв.м., расположенное по адресу: .

Комната, площадью 16,7 кв.м. в указанной квартире была предложена ответчикам для осмотра.

Ответчикам направлено уведомление о необходимости представить в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда согласие на заключение договора мены жилыми помещениями, либо отказ.

ФИО2, ФИО3 направили в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда заявление о несогласии на переселение в комнату в указанной квартире. В судебном заседании пояснили, что не согласны с предоставлением им комнаты в коммунальной квартире, желают предоставления индивидуального жилья, жилая комната кухня меньше по площади, квартира находится в другом районе г. Волгограда.

Как установлено судом, в настоящее время ФИО2 и ФИО3 являются собственниками 30/100 доли жилого помещения общей площадью 72, 5 кв.м. (комната 17,9 кв.м.) в коммунальной квартире № . На долю ФИО4 приходится 21,8 к.в.м общей площади указанной квартиры.

Из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: , следует, что это трехкомнатная квартира, общей площадью 69, 3 кв.м.

ФИО5 предложена комната 16,7 кв.м., в качестве возмещения предлагается 17/47долей в праве общей долевой собственности, что соответствует 24, 62 кв.м., то есть указанная доля больше 30/100 долей ответчиков в изымаемом жилом помещении.

Довод ответчиков о том, что предоставляемое жилое помещение находится в другом районе г. Волгограда, жилая комната по площади на 1,2 кв.м. меньше изымаемой, не является основанием для отказа истцу в иске. Район, в котором ответчикам предоставлено жилое помещение, находится в черте города Волгограда, жилое помещение является благоустроенным и пригодным для проживания, отвечает санитарным нормам и правилам, превышает по общей площади изымаемое жилое помещение на 2,82 кв.м., то есть не ущемляет права ответчиков.

Кроме того, квартира предоставляется ответчикам не в связи с улучшением жилищных условий, а как компенсационное жилье при выселении из аварийного дома.

Доказательств того, что предоставляемое жилое помещение не отвечает требованиям закона, регулирующего отношения по предоставлению жилого помещения взамен непригодного для проживания, ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что переселение ответчиков в спорную квартиру может привести к ухудшению их жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания.

Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенную норму закона, с ответчиков в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда к ФИО2,, ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность другого жилого помещения, заключении соглашения об изъятии жилого помещения – удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2,, ФИО3 жилое помещение - 30/100 долей квартиры в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру № путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения (комнаты) жилой площадью 16,7 кв.м., выраженного в виде 17/47 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире № №, общей площадью 69,3 кв.м. в доме № .

Обязать ФИО2,, ФИО3 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения, в соответствии с которым в собственность ФИО2,, ФИО3 передается жилое помещение (комната) муниципального жилищного фонда Волгограда жилой площадью 16,7 кв.м., выраженное в виде 17/47 долей в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире № 126, общей площадью 69,3 кв.м. в доме № , муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград передается в собственность 30/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение квартиру № .

Взыскать с ФИО2,, ФИО3 в равных доля в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в сумме (триста) рублей по (сто пятьдесят) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 октября 2022 года.

Председательствующий И.Н.Джумагалиева