Решение по делу № 2-1066/2022 от 06.09.2022 - о постановке на государственный учет, категорировании источника загрязнения атмосферного воздуха и разработке проекта норматива предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух.

№ 2-1066/2022 (УИД 61RS0044-01-2022-001032-32)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2022 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Кременица А.А.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ № 15 и МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» о постановке на государственный учет, категорировании источника загрязнения атмосферного воздуха и разработке проекта норматива предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района Ростовской области обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к МБОУ ООШ № 15 и МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района», указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха, обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ходе которой установлено, что МБОУ ООШ № 15 имеет стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха - котельную. В качестве основного вида топлива в котельной используется газ, при сгорании которого выделяются вредные вещества, выбрасываемые в атмосферный воздух. Между тем, до настоящего времени постановка на государственный учет и категорирование источника загрязнения атмосферного воздуха (газовая котельная) не проведены, что препятствует разработке проекта норматива предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух. Вышеуказанные обстоятельства оказывают негативное, отрицательное воздействие на окружающую среду и здоровье граждан, в том числе, на несовершеннолетних обучающихся. На основании изложенного, прокурор Мясниковского района просил суд:

- обязать МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на постановку на государственный учет, категорирование источника загрязнения атмосферного воздуха и разработку проекта норматива предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух;

- обязать МБОУ ООШ № 15 в течение 6 месяцев с момента поступления финансирования осуществить постановку на государственный учет, категорирование источника загрязнения атмосферного воздуха и разработку проекта норматива предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мясниковского района Кременица А.А. поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представители ответчиков МБОУ ООШ № 15 и МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» в суд не явились, о времени и месте слушания дела были извещены, направили в суд письменные заявления о признании исковых требований, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, руководствуясь признанием иска ответчиками, а также следующим.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мясниковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха, обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ходе которой установлено следующее.

Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целями государственной политики в интересах детей, в том числе является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускается на основании разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ, в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него.

Положениями ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ определены основные обязанности граждан и юридических лиц, имеющих стационарные и передвижные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с п.9 Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2055, нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий. Нормативы допустимых выбросов не рассчитываются для объектов IV категории.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 года № 2398 утверждены «Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

МБОУ ООШ № 15 имеет стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха - котельную. В качестве основного вида топлива в котельной используется газ, при сгорании которого выделяются вредные вещества, выбрасываемые в атмосферный воздух. Между тем, до настоящего времени постановка на государственный учет и категорирование источника загрязнения атмосферного воздуха (газовая котельная) не проведены, что препятствует разработке проекта норматива предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух. Вышеуказанные обстоятельства оказывают негативное, отрицательное воздействие на окружающую среду и здоровье граждан, в том числе, на несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что вышеуказанные нарушения, допущенные ответчиками, оказывают негативное, отрицательное воздействие на окружающую среду и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся, суд признает иск прокурора законным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ № 15 (ОГРН <***>, ИНН <***>) и МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, направленных на постановку на государственный учет, категорирование источника загрязнения атмосферного воздуха и разработку проекта норматива предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух.

Обязать МБОУ ООШ № 15 в течение 6 (шести) месяцев с момента поступления финансирования осуществить постановку на государственный учет, категорирование источника загрязнения атмосферного воздуха и (в случае отнесения источника загрязнения атмосферного воздуха к объектам I, II, III категории) разработку проекта норматива предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2022 года.