№ 5-1202/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2023 года г. Москва

Судья Щербинского районного суда г. Москвы Сальникова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Москвы, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <...>,,

УСТАНОВИЛ:

20 апреля 2023 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Троицком и Новомосковском административном округах г. Москвы в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 19 апреля 2023 года в 15 час. 05 мин. при проведении эпидемиологического расследования на объекте «Шаурма 24» ИП ФИО1 по адресу: г. Москва, <...> по факту заболевания инфекционным заболеванием кампилобактериоз по данным АИС «ОРУИБ» (автоматизированная информационная система Отдела Регистрации и Учета Инфекционных Болезней) у С. Тимофея Георгиевича, купившего шаурму куриную в данном объекте общественного питания выявлены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, а именно:

- Обработка и мытье кухонной посуды осуществляется в неисправной моечной раковине (засорена пищевыми отходами)

- Санитарное состояние крайне неудовлетворительное - имеются повреждения и сколы (неустойчивость к проведению дезинфекции и уборки)

- Уборка (текущая, генеральная) и дезинфекция помещений не проводится, о чем свидетельствует наличие пыли и грязи на полу в помещении предприятия

- Осуществляется прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья без товаросопроводительной документации и маркировки

- Не представлены декларации о соответствии, товаросопроводительные документы, информация о сроках производства на: овощи, напитки, соусы, реализуемые на предприятии

- Хранение овощей (капуста) осуществляется совместно с инвентарем для мытья посуды (металлическая губка)

- Не представлены: технологические документы, в том числе технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации

- Последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, отходов не соблюдается

- Пищевая продукция реализуется в антисанитарных условиях, хранение сырья в ржавом и загрязненном оборудовании, с нарушением товарного соседства без маркировки, что не позволяет установить дату и время его изготовления

- При проведении осмотра температура холодильника составляла 10 градусов С, что является недопустимыми условиями хранения продуктов (4+-2C). Журнал регистрации температурного и влажностного режима хранения пищевой продукции не ведется

- Холодильное оборудование не оборудовано контрольным термометром

- Кулинарные изделия находятся на раздаче более 3х часов с момента изготовления, что может привести к контактированию изделий

- Отсутствует маркировка на технологическом и холодильном оборудовании, производственных столах, разделочном инвентаре, кухонной посуде, таре.

- В наличии 1 разделочная доска, используемая для заготовки овощей имеет механические повреждения

- Не организовано место для хранения санитарной одежды, санитарная обработка специальной и санитарной одежды не проводится (отсутствует запас санитарной одежды для сотрудников), что не обеспечивает соблюдение работниками правил личной гигиены и не обеспечивает безопасность пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления)

- Не организованы сбор и обращение с пищевыми отходами на кухне, (отходы хранятся в пакете на полу). Не представлены договор на вывоз пищевых отходов и ТКО

- Отсутствует программа производственного контроля за соблюдение санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий

- Договор на проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации не предоставлен. Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими, невозможно определить, связи с тем, что отсутствуют акты выполненных работ. Найдены следы жизнедеятельности насекомых (тараканы, мухи)

- Дезинфицирующие средства отсутствуют, место разведения дезинфицирующих средств

- Дезинфицирующие средства при санитарной обработке кухонной посуды не применяются, что является риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмами

- Уборочный инвентарь не промаркирован, хранится не организовано, находится в неудовлетворительном состоянии

- не производится осмотр работников перед началом рабочей смены

- на сотрудников не представлены медицинские книжки, информация о вакцинах, сведения о прохождении гигиенической аттестации.

При проведении эпидемиологического расследования хозяйствующего субъекта требований законодательства РФ в сфере технического регулирования, обеспечения качества и безопасности реализуемой пищевой продукции, включая соблюдение всех санитарных требований к состоянию помещения, поставляемым продуктам, их транспортировке, хранению, создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан/потребителей, создает высокий риск возникновения инфекционных заболеваний в форме острых кишечных инфекций (ОКИ, массовых инфекционных отравлений (пищевых токсикоинфекций), что может привести к стойким и выраженным нарушениям здоровья граждан/потребителей продукции, в том числе тетей, а также к летальным исходам.

Индивидуальный предприниматель извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало, суд полагает возможным, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

В судебное заседание явился представитель административного органа ФИО2, указала, что материалы дела содержат достаточные доказательства, свидетельствующие о вине общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Индивидуальный предприниматель ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, которые предъявляются к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При этом нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения образует состав указанного административного правонарушения в случае, если оно допущено в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Согласно ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон

от 30.03.1999 №52-ФЗ) при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вина ИП ФИО1 подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 19.04.2023 г.; протоколом об административном правонарушении от 20.04.2023 г.; поручением от 19.04.2023 года на проведение эпидемиологического расследования, копией карты инфекционного больного, копией протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.04.2023 года, фото и видео документами, актом эпидемиологического расследования от 19.04.2023 г., выпиской из ЕГРЮЛ, экспертным заключением от 26.04.2023 г., и иными материалами.

Совокупность вышеприведенных письменных доказательств по делу сомнений в своей объективности не вызывают, они последовательны, непротиворечивы, полностью согласуются между собой, получены в соответствии с административным законодательством, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в связи с чем, нахожу вышеуказанные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права Индивидуального предпринимателя ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.

Оценив все вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в его совершении.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное Индивидуальным предпринимателем ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ, так как оно нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, и полагает необходимым назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Сальникова