Дело № 2-2648/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Любимовой И.А.,

при секретаре Кокиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» к ФИО1

о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил:

- взыскать в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 340 494 рубля 98 копеек, и расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 012 рублей 37 копеек.

мотивируя тем, что 15.07.2019 года между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в котором местом трудоустройства студента по завершении обучения в Университете в соответствии с пн. «а», п. 1 раздела III Договора о целевом обучении указана КГБУЗ «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства», но обязанность по осуществлению трудовой деятельности в течение трехлетнего срока ответчик не выполнил, что подтверждается копией письма заказчика от 28.12.2023 года ***; в силу п. 1 раздела VII Договора о целевом обучении стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащего исполнения своих обязательств по указанному договору в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; за неисполнение обязательства по трудоустройству Федеральным законом об образовании предусмотрены штрафные санкции, которые на дату заключения договора о целевом обучении регламентировались Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 года № 302, в соответствии с которым размер штрафа определяется с учетом нормативных затрат пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; размер штрафа, подлежащего выплате ответчиком, составляет 340 494 рубля 98 копеек; в добровольном порядке ответчик требование не исполнила, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим требованием.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, в адрес суда вернулся конверт с отметкой – «истек срок хранения».

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.

Договор содержит обязательства гражданина, его заключившего, по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения), по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 15.07.2019 между ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России и ответчиком заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

В соответствии с разделом II Договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование профессии, специальности, направления подготовки – 31.08.18 «Неонатология», форма обучения: очная, наименование организации осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Местом осуществления трудовой деятельности, в соответствии с условиями договора, является КГБУЗ «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства».

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин на условиях, установленных настоящим разделом составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства.

В соответствии с разделом 4 Договора заказчик обязан, в том числе:

а) предоставить гражданину меры поддержки в период освоения образовательной программы меры материального стимулирования единовременно в размере 25 000 рублей два раза в учебном году до 1 января и до 1 июня ежегодно путем перечисления денежных средств на счет, открытый в российско-кредитной организации. Представленные меры приостанавливаются на время нахождения гражданина в академическом отпуске, в связи с чем гражданин обязан уведомить Министерство здравоохранения Алтайского края;

б) обеспечить трудоустройство гражданина на условиях, установленным разделом 3 настоящего договора;

в) обеспечить условия для трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных разделом 3 договора, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности.

В соответствии разделом 5 Договора гражданин обязан, в том числе освоить образовательную программу в соответствии с характером обучения, установленным разделом II настоящего договора; заключить трудовой договор на условиях, установленным разделом III настоящего договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленным разделом III настоящего договора.

В соответствии с разделом 7, гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в течение тридцати календарных дней и в порядке, предусмотренном разделом положения о целевом общении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России ***-ПК от 09.08.2019 года «О зачислении на обучение по программам высшего образования – программам ординатуры на места в рамках квоты целевого приема на 2019/2020 учебный год, ФИО2 с 01.09.2019 года зачислена на обучение по программам высшего образования – программам ординатуры на места, в пределах квоты приема на целевое обучение (бюджетные ассигнования федерального бюджета), направление подготовки: «Неонатология».

Приказом ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.07.2021 года ***-ОИ ФИО2 отчислена из ординатуры в связи с окончанием срока обучения и успешной государственной итоговой аттестации.

Но обязательство по трудоустройству и трудовой деятельности ФИО2 не выполнила, что подтверждается письмом от Министерства здравоохранения Алтайского края в адрес ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России от 28.12.2023 года, согласно которому ФИО2 не приступила к трудовой деятельности по специальности «Неонатология» в КГБУЗ «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства», чем нарушила условия договора.

В связи с этим 18.01.2024 года в адрес ФИО2 направлялось требование об оплате штрафа в течение 12 месяцев со дня получения данного требования.

Данные требования ответчиком не исполнены.

Как следует из пункта 6 ст. 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 (далее Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302) в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Основания освобождения гражданина от уплаты штрафа предусмотрены пунктом 61 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302.

В связи с тем, что ФИО2 не исполнила свои обязательства по трудоустройству и трудовой деятельности в течение 3х лет, истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 340 494 рублей 98 копеек.

Порядок начисления и размер штрафа ответчиком не оспорен, оснований ставить под сомнение представленный истцом расчет суммы заявленной ко взысканию у суда не имеется.

Возможность взыскания в пользу истца неустойки (штрафа) предусмотрена положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, является мерой ответственности за нарушение исполнения обязательств.

Учитывая, что ответчик принятые на себя обязательства по договору о целевом обучении по осуществлению трудовой деятельности в течение трехлетнего срока в медицинской организации, определенной договором о целевом обучении, не исполнил, оснований для освобождения его от выплаты штрафа не имеется.

С учетом положений ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления, подлежат взысканию с ответчика в размере 11 012 рублей 37 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 234-238 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт *** ***) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в размере 340 494 рубля 98 копеек и расходы по оплате государственной пошлины 11 012 рублей 37 копеек, всего 351 507 рублей 35 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья подпись И.А.Любимова

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья И.А. Любимова

Секретарь судебного заседания О.В. Кокина

Подлинник решения подшит в дело № 2-2648/2025 Индустриального районного суда г. Барнаула

Решение не вступило в законную силу 26.06.2025 года.

Секретарь судебного заседания О.В. Кокина