Решение по делу № 2-4346/2023 от 11.12.2023

Дело № 2-4346/2023

УИД 61RS0003-01-2023-005408-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Газиевой М.Р.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Жван Ю.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в интересах инвалида 3 группы ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о взыскании недоплаченной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах инвалида 3 группы ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ОСФР по РО, ответчик) о взыскании недоплаченной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (далее также ТСР), ссылаясь на то, что ФИО2 является инвалидом третьей группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации (далее также ИПРА) от ДД.ММ.ГГГГ № инвалид третьей группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждается в TCP - протезе бедра для купания в количестве 1 шт. ФИО2 в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по РО с заявлением о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные TCP, а именно: протез бедра для купания в количестве 1 шт. К заявлению ФИО2 приложены товарная накладная от 29.06.№, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, договор на изготовление (поставку) протезно-ортопедических изделий № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которыми на приобретение вышеуказанного TCP израсходовано 460 503, 59 руб.

По результатам мониторинга государственных контрактов, проведенного ответчиком, установлено, что исполненным на дату подачи заявления являлся государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Фондом с филиалом «Ростовский» ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ осуществлена выплата компенсации в размере 105 941,01 руб. за самостоятельно приобретенный протез бедра для купания.

Вместе с тем, согласно сведениям на сайте www.zakupki.gov.ru Фондом заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 64 028 319,45 руб., который расторгнут по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ, что говорит о том, что контракт выполнен не в полном объеме и не может являться основанием для определения размера выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации.

В связи с чем, для определения размера компенсационной выплаты на приобретенное TCP - протез бедра для купания, необходимо руководствоваться последним закрытым контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, который исполнен в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. Объектами закупки по указанному контракту являются протезы, в том числе протез бедра для купания, цена за единицу 131 180,00 руб.

Разница между израсходованными денежными средствами на приобретение TCP и выплаченными компенсациями за протез бедра для купания составляет 25 238,99 руб.

ФИО2 в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по РО с заявлением о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные TCP, а именно: костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения в количестве 2 шт. К заявлению ФИО2 приложен кассовый чек №, в соответствии с которыми на приобретение вышеуказанного TCP израсходовано 2 788 руб. По результатам мониторинга государственных контрактов, проведенного ответчиком, установлено, что исполненным на дату подачи заявления являлся государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному Фондом, сумма, назначенная к компенсации составляет 688,28 руб.

Вместе с тем, согласно сведениям на сайте www.zakupki.gov.ru Фондом заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, который расторгнут по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ, что говорит о том, что контракт выполнен не в полном объеме и не может являться основанием для определения размера выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации.

В связи с чем, для определения размера компенсационной выплаты на приобретенное TCP: костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения в количестве 2 шт., необходимо руководствоваться последним закрытым контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между Государственным учреждением — региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и ООО «Созвездие», который исполнен в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. Объектами закупки по указанному контракту являются костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения в количестве 2 шт., цена за единицу 776,10 руб.

Разница между израсходованными денежными средствами на приобретение TCP и выплаченными компенсациями за костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения в количестве 2 шт., составляет 863,92 руб.

В ходе проверки в прокуратуру района обратился ФИО2 с просьбой обратиться в суд с исковым заявлением с требованиями компенсировать недоплаченную сумму за самостоятельно приобретенные TCP, а именно: протез бедра для купания и костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения в количестве 2 шт.

На основании изложенного, прокурор просил суд обязать ОСФР по РО выплатить инвалиду третьей группы ФИО2 недоплаченную компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, а именно: протез бедра для купания, в размере 25 238,99 руб. и за костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения в количестве 2 шт. в размере 863,92 руб.

Помощник прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Жван Ю.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технически средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технически средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (утвержден распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-p) в п.4 относит протезирование ортезирование к числу государственных гарантий, которыми должен быть обеспечен инвалид

Согласно статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановлена компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсации способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнен соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности).

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 данного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезноортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

В абзаце 2 пункта 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 №57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее - уполномоченные органы) по месту жительства инвалида.

Компенсация выплачивается инвалиду, в частности, в том случае, если инвалид самостоятельно приобрел предусмотренное индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации за счет собственных средств. Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более размера стоимости технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющегося аналогичным техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в целях определения размера компенсации за технические средства реабилитации (изделия), приобретенные инвалидами (ветеранами) за собственный счет, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.07.2011 №823н (абзацы первый и второй пункта 3 Порядка в редакции приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.09.2011 №1028н (далее - Приказ Минздравсоцразвития №1028н), действующей на момент подачи 30.06.2021 и 02.06.2023 к ответчику заявления о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации).

Названная в абзаце втором пункта 3 Порядка классификация технических средств реабилитации, утвержденная приказом Минздравсоцразвития от 28.07.2011 №823н, утратила силу с 27.07.2013 в связи с утверждением приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.05.2013 №214н классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р, которая также утратила силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 13.02.2018 №86н.

Пунктом 5 Порядка установлено, что компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, поданного в уполномоченный орган однократно. При подаче инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления представляются документы, подтверждающие расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также документ, удостоверяющий личность инвалида, или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида, документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы инвалида.

В соответствии с п. 6 Порядка, решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия заявления о выплате компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных названной выше классификацией (абзац третий пункта 3 Порядка введен Приказом Минздравсоцразвития №1028н).

Согласно п.4 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 №57н, действующего на момент обращения ФИО2 с заявлением о компенсации, размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

В случае если уполномоченным органом закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

В случае если уполномоченными органами закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг на территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) услуги, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений следует, что они закрепляют право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, порядок реализации этого права, а также порядок выплаты уполномоченными органами и определения ими размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, который не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

При этом в целях определения размера компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации уполномоченному органу необходимо установить на основании Классификации технических средств реабилитации аналогичность технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного за собственный счет инвалидом, техническому средству реабилитации, предоставляемому уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Для этого следует сопоставить наименование технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного за собственный счет инвалидом, и вид технического средства реабилитации, предусмотренного Классификацией технических средств реабилитации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является инвалидом третьей группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № инвалид третьей группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждается в TCP - протезе бедра для купания в количестве 1 шт.

Приказом Минтруда России от 13.06.2017 №486н утвержден Порядок разработки ИПРА (далее - Порядок № 486н), согласно п. 5 которого ее разработка включает этапы: а) проведение реабилитационно-абилитационной экспертной диагностики; б) оценка реабилитационного и абилигационного потенциала; в) определение реабилитационного и абилитационного прогноза; г) определение реабилитационных или абилитационных мероприятий, технических средств реабилитации, товаров и услуг, позволяющих инвалиду восстановить (сформировать) (полностью или частично) или компенсировать (полностью или частично) утраченные способности к выполнению бытовой, общественной, профессиональной деятельности с учетом его потребностей.

Согласно п. 6 Порядка № 486н, разработка ИПРА инвалида осуществляет специалистами Бюро медико-социальной экспертизы в части рекомендаций для обеспечения техническими средствами реабилитации и услугами по реабилитации или абилитации, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, на основании Перечня медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Перечнем показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (утверждены Приказом Минтруда России от 05.03.2021 №106н) определено, что протезы нижних конечностей подбираются индивидуально, исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности (состояния организма), вызванных стойким расстройством функций организма, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных, в целях компенсации следующих возможных ограничений жизнедеятельности: самостоятельному передвижению, способность к самообслуживанию, трудовой деятельности. Протезы подбираются инвалиду с учетом условий использования в целях компенсации или устранения имеющихся у инвалида и ребенка-инвалида стойких ограничений жизнедеятельности.

ИПРА инвалида имеет утвержденную форму (является Приложением № 2 к Приказу Минтруда России от 13.06.2017 №486н) и не допускает внесения в нее дополнительной информации.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для заключения контрактов территориальное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при определении поставщика обязано использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в статье 24 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ (проведение конкурса или электронного аукциона).

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на основании предоставляемых Фондом социального страхования Российской Федерации Министерству сведений для определения размера межбюджетных трансфертов. Подготовка сведений, указанных в Правилах, осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации пропорционально потребности конкретного вида технического средства реабилитации (услуги) в общем объеме потребности во всех видах технических средств реабилитации (услуг).

Из содержания указанных положений, регулирующих отношения по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации, следует, что они закрепляют механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяют источник и объемы предоставления бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, а также предусматривают заключение территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контракта с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ на поставку товаров, выполнение работ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор полагает право ФИО2 нарушенным, поскольку он приобрел самостоятельно протеза бедра для купания и костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения в количестве 2 шт., рекомендованные ИПРА инвалида, стоимость которых не превышает допустимой стоимости по последним исполненным государственным контрактам.

Анализируя обстоятельства дела, представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 имеется право на получение стоимости компенсации в полном объеме исходя из следующего.

ФИО2 в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ обратился в Фонд с заявлением о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные TCP, а именно: протез бедра для купания в количестве 1 шт. К заявлению ФИО2 приложены товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №УТ- 176, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, договор на изготовление (поставку) протезно-ортопедических изделий № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которыми на приобретение вышеуказанного TCP израсходовано 460 503, 59 руб.

Вместе с тем, согласно сведениям на сайте www.zakupki.gov.ru ответчиком заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 64 028 319,45 руб., который расторгнут по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ, что говорит о том, что контракт выполнен не в полном объеме и не может являться основанием для определения размера выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации.

В связи с чем, для определения размера компенсационной выплаты на приобретенное TCP: протез бедра для купания, необходимо руководствоваться последним закрытым контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, который исполнен в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. Объектами закупки по указанному контракту являются протезы, в том числе протез бедра для купания, цена за единицу 131 180,00 руб.

Разница между израсходованными денежными средствами на приобретение TCP и выплаченной компенсацией за протез бедра для купания составляет 25 238,99 руб.

ФИО2 в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ обратился в Фонд с заявлением о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные TCP, а именно: костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения в количестве 2 шт. К заявлению ФИО2 приложен кассовый чек №, в соответствии с которыми на приобретение вышеуказанного TCP израсходовано 2 788 руб.

По результатам мониторинга государственных контрактов, проведенного ответчиком, установлено, что исполненным на дату подачи заявления являлся государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному Фондом, сумма, назначенная к компенсации составляет 688,28 руб.

Разница между израсходованными денежными средствами на приобретение TCP и выплаченной компенсацией за костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения в количестве 2 шт. составляет 863,92 руб.

Суд не усматривает в действиях истца каких-либо злоупотреблений, поскольку приобретенное им самостоятельно средство технической реабилитации по своим техническим характеристикам отвечает рекомендациям ИПРА, в пределах суммы, определенной государственным контрактом с завершенной процедурой, в связи с чем, полагает, что оснований для отказа в выплате компенсации в полном объеме у ответчика не имелось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что сумма невыплаченной ответчиком компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации составляет 26 102,91 руб., которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО2

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону - удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) сумму невыплаченной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 26 102,91 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2023