копия

24RS0041-01-2021-007048-27

Дело № 2-1280/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Брутчиковой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.У.

Свои требования мотивирует тем, что в его владении имеется вышеуказанный земельный участок, право владения которым определено договором аренды У от 14.11.2013г. и дополнением к догвору У от 03.03.2015г.. 28.08.2018г. решением Октябрьского районного суда г.Красноярска по делум №2-463/2018г. удовлетворен иск прокурора к ДМИЗО администрации г.Крансоярска, ФИО2 ФИО3, ФИО1 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности ничтожной сделки, при этом прокурор в судебном заседания отказался от иска в части требований: признания недействительным разрешения на строительство администрации г.Красноярска от 29.01.2012г. №Г-395-ек; признания недействительным в силу ничтожности договора от 13.01.2015г. уступки прав и обязанности (цессии) по договору аренды земельного участка от 14.11.2013г., заключенного между А1 и ФИО1; применения последствий недействительности сделки путем обязания ФИО1 передать ДМИЗО администрации г.Красноярска по акту приема-передачи земельный участок. В решении суда указано, что в настоящее время у ответчика нет препятствий приобрести спорный земельный участок без проведения торгов за плату. Следовательно разрешение на строительство №Г-395-ек признано действительным, также признан действительным договор от 13.01.2015г. уступки прав и обязанностей (цессии). Земельный участок оставлен прокурором и судом за ФИО1 и возвращать его департаменту не нужно. В настоящее время участок департаменту по акту приема-передачи не передан, но департамент на заявления с просьбой о заключении договора аренды земельного участка отвечает отказом, ссылаясь на то, что судебное решение указание о заключении с ФИО1 договора аренды не содержит.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнительно указал, что он является добросовестным приобретателем, в отношении него иск отклонен. В возврате денежных средств с лица, от которого происходила уступка права, судебным решением было отказано.

Представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска ФИО4 полномочия проверены, в судебном заседании возражала против заявленных требований, поскольку решением суда договор аренды признан недействительным, 09.10.2018г. был расторгнут договор аренды.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено п.2 ст.22 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пп.3 п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Как указано в п.п.1-2 ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления физическому лицу:

5) земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного развития территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктом 8 настоящего пункта, пунктом 5 статьи 46 настоящего Кодекса;

7) садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества;

8) ограниченного в обороте земельного участка, являющегося земельным участком общего назначения, расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, гражданам, являющимся правообладателями садовых или огородных земельных участков в границах такой территории с множественностью лиц на стороне арендатора (в случае, если необходимость предоставления указанного земельного участка таким гражданам предусмотрена решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляющего управление имуществом общего пользования в границах такой территории);

8.2) земельного участка участникам долевого строительства в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

9) земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

10) земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

13) земельного участка, образованного в границах территории, лицу, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, либо юридическому лицу, созданному Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации и обеспечивающему в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории;

14) земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

15) земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

16) земельного участка взамен земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

18) земельного участка лицу, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;

23.1) земельного участка для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования лицу, заключившему договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, некоммерческой организации, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования;

23.2) земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом, лицу, с которым заключен специальный инвестиционный контракт;

24) земельного участка, необходимого для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение;

25) земельного участка для размещения водохранилищ и (или) гидротехнических сооружений, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения;

29) земельного участка лицу, обладающему правом на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании решения о предоставлении их в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора пользования водными биологическими ресурсами, для осуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами;

29.1) земельного участка лицу, осуществляющему товарную аквакультуру (товарное рыбоводство) на основании договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (далее - договор пользования рыбоводным участком), для указанных целей;

31) земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка;

32) земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи;

35) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

Решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 28.08.2018г. (л.д.84-86) постановлено: «Исковые требования прокурора г.Красноярска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и А1, А2, А4 о признании сделок недействительными - удовлетворить. Признать недействительными договор аренды земельного участка от 14.11.2013г. У заключенный между А3 и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в отношении земельного участка с кадастровым номером У общей площадью 801 кв.м. по адресу: У договор от 20.11.2014г. уступки прав аренды земельного участка У заключенный между А3 и А1, дополнение от 24.12.2014г. У к договору аренды земельного участка от 14.11.2013г. У заключенное между А1 и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, дополнение от03.03.2015г. У к договору аренды земельного участка от 14.11.2013г. У заключенное между ФИО1 и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска»

Данным решением установлено, что 05 сентября 2013 года Распоряжением Администрации г. Красноярска № 2191-арх А3 как инвалиду предоставлен в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома сроком на 10 лет, из земель населенных пунктов площадью 801 кв.м., расположенный по адресу: г. У.

14 ноября 2013 года на основании распоряжения администрации г. Красноярска У-арх от 05.09.2013г. между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (арендодатель) и А3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка за У, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером У общей площадью 801 кв.м, находящийся по адресу: У для использования в целях строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью. Срок аренды участка устанавливается с 05.09.2013 года по 04.09.2023 года. Указанный земельный участок передан в соответствии с условиями договора А3 на основании акта приема-передачи.

29 января 2014 года А3 получила в Департаменте градостроительства администрации г. Красноярска разрешение на строительство У.

20.11.2014 года А3 не приступив к использованию земельного участка по назначению по договору аренды земельного участка от 14.11.2013 года У переуступила возмездно свои права и обязанности по договору аренды А1, что следует из представленного договора уступки прав аренды, в связи с чем, после состоявшейся уступки прав по договору аренды, 24 декабря 2014 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска и А1 заключено дополнение У к договору от 14.11.2013 года У аренды земельного участка, расположенного по адресу: Х используемого для строительства индивидуального жилого дома. В свою очередь А1 13.01.2015г. переуступил свои права ФИО1 на основании договора, после чего в связи с состоявшейся уступкой прав, 00.00.0000 года с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО1 подписано дополнение У к договору аренды У от 14.11.2013г..

Решением суде установлено, что на момент предоставления А3 земельного участка в соответствии с Распоряжением администрации г.Красноярска от 05.09.2013г. У- арх, ответчик не являлся лицом нуждающимся в улучшении жилищных условий, к категории лиц, имеющих право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства не относилась, к строительству жилого дома с момента предоставления земельного участка в 2013 году до заключения договора переуступки в 2014 году в течение года так и не преступила.

Вышеуказанное решение суда в силу ст.61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела, поскольку и ФИО1, и департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска являлись участниками сторонами по обоим делам, факты, установленные данным решением, не подлежат повторному установлению.

При этом в ходе рассмотрения гражданского дела прокурор отказался от исковых требований в части признания недействительным разрешения на строительство У департаментом градостроительства администрации г. Красноярска, признания недействительным в силу ничтожности договора от 13.01.2015г. по договору аренды заключенного между А1 и ФИО1 и применения последствий недействительности сделки путем передачи спорного земельного участка от ФИО1 департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (л.д.87-89).

13.03.2019г. ФИО1 обратился в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с заявлением У о заключении нового договора аренды спорного земельного участка, на что ответчиком указано, что решение суда от 28.08.2018г. не содержит решения о заключении с ФИО1 договора аренды, заявителю предложено рассмотреть проект соглашения о расторжении договора аренды, указано, что земельные участки предоставляются в соответствии со ст.39.14-39.15 ЗК РФ (л.д.15).

19.04.2021г. между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с одной стороны и ФИО1 с другой стороны подписано соглашение У (л.д.55) о расторжении договора от 14.11.2013г. У, согласно которого датой расторжения договора является 09.10.2018г..

Таким образом ФИО1 расторг договор аренды своим волеизъявлением.

В ответ на обращение ФИО1 У ответчиком указано, что сведения о наличии объектов в пределах земельного участка отсутствуют, в связи с чем предоставление земельного участка без проведения торгов противоречит нормам, установленным ЗК РФ и не представляется возможным (л.д.16).

Как видно из выписки из ЕГРН от 29.03.2022г. (л.д.52-53) сведения об объектах, расположенных в пределах спорного земельного участка отсутствуют.

Действующим законодательством такое основание как наличие не отмененного разрешения на строительство для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов не предусмотрено.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку стороной истца не представлено каких-либо доказательств того, что на испрашиваемом земельном участке имеются принадлежащие ему объекты недвижимого имущества либо объекты незавершенного строительства, на которые зарегистрировано право собственности истца, а также не представлено доказательств наличия иных предусмотренных ст.39.6 ЗК РФ для заключения с ним договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Басинская

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2022г.

Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-1280/2022