Решение по делу № 2-157/2023 от 23.01.2023 - о признании решения ОПФР по Пензенской области незаконным в части, об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, о назначении пенсии досрочно.

2-157/2023

58RS0Номер -67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Ключниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения ОПФР по Пензенской области незаконным в части, об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, о назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 25 августа 2022 года она обратилась в ОПФР по Пензенской области по вопросу назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на год, т.к. ФИО4 ей исполнялось 54 года, а в период с 13 июля 1991 г. по 31 января 1998 г. (работала с 11.12.1991 г. по 31.01.1998 г.) проживала в Адрес - на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно паспорту зарегистрирована с 30 мая 1997 г. по 07.11.2019 г. по адресу: Адрес , с 07.11.2019 г. по настоящее время по адресу: Адрес .

Согласно справке №133 от 29.08.2022 г., выданной администрацией Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, в период с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г. в населенном пункте Адрес не зарегистрирована и в похозяйственных книгах администрации не значилась.

Решением ОПФР по Пензенской области №311227/22 от 31.08.2022 г. отказано в установлении досрочной пенсии по старости за проживание (работу) в зоне с льготным социально-экономическим статусом со снижением возраста на 1 год, т.к. установлен факт постоянной работы в зоне с льготным социально- экономическим статусом с 11.12.1991 по 22.01.1992 общей продолжительностью 1 месяц 12 дней.

Факт проживания в Адрес в период с 13 июля 1991 г. по 31 января 1998 г. подтверждается следующими доказательствами. С рождения до 1982 г. с родителями проживала в жилом доме в Адрес . После пожара в указанном доме родители курили жилой дом по адресу: Адрес , в связи с чем стали проживать в нем.

ФИО4 заключила брак с Б.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака. После заключения брака стала проживать с супругом по месту его регистрации, в доме его родителей, по адресу: Адрес .

11 декабря 1991 года была принята на работу в совхоз «Вазерский», который находился в с. Вазерки.

ФИО4 родился сын Б.Д., место рождения - Адрес , что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО4 родился сын Б.М., место рождения - Адрес , что подтверждается свидетельством о рождении.

Дети с рождения проживали и были зарегистрированы по адресу: Адрес , что подтверждается похозяйственными книгами Бессоновского сельсовета.

Проживание истца в период с 13 июля 1991 г. по 31 января 1998 г. в Адрес подтверждается: медицинской картой, в которой указан адрес проживания Адрес и имеются записи об обращении в Вазерскую амбулаторию в спорный период; справкой ГБУЗ ПОДКБ им. Н.Ф. Филатова № Б-122 от 20.09.2022 г., обменными картами, согласно которым имеются запись о родах у ФИО1 ФИО4 ребенка мужского пола, в графе «Место жительства» указан адрес: Адрес , и запись о поступлении 08.02.1995 ФИО1 в отделение 15 (родблок) на родоразрешение, в графе «Место жительства» указан адрес: Адрес ; историей развития ребенка Б.Д., в которой указан адрес проживания «Адрес и имеются записи об обращении в Вазерскую амбулаторию в спорный период; историей развития ребенка Б.М., в которой указан адрес проживания Адрес и имеются записи об обращении в Вазерскую амбулаторию в спорный период; трудовой книжкой, согласно которой в спорный период работала в совхозе «Вазерский», находящемся в с. Вазерки Бессоновского района Пензенской области; трудовой книжкой супруга, согласно которой в спорный период он работал в совхозе «Вазерский» и в Бессоновском РОВД; поздравительной открыткой с наступающим Новым 1992 годом, в которой в графе «кому» указано «ФИО1», в графе «куда» указано Адрес

Просила суд установить факт проживания на территории Адрес в период с 13 июля 1991 г. по 31 января 1998 г.; признать незаконным решение ОПФР по Пензенской области №311227/22 от 31.08.2022 г. в части не включения периода с 13 июля 1991 г. по 31 января 1998 г. в период проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом; признать за ней право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать ОПФР по Пензенской области назначить пенсию старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 08 сентября 2022 года.

В судебном заседании, состоявшимся 11 января 2023 г., истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила установить факт проживания на территории Адрес в периоды с 13 июля 1991 г. по 02 апреля 1992 г., с 08 апреля 1992 г. по 07 февраля 1995 г., с 27 февраля 1995 г. по 31 января 1998 г.; признать незаконным решение ОПФР по Пензенской области №311227/22 от 31.08.2022 г. в части не включения периодов с 13 июля 1991 г. по 02 апреля 1992 г., с 08 апреля 1992 г. по 07 февраля 1995 г., с 27 февраля 1995 г. по 31 января 1998 г. в период проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом; признать за ней право на получение пенсий по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать ОПФР по Пензенской области назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 08 сентября 2022 года.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 11 января 2023 г. произведена замена ответчика ГУ ОПФР по Пензенской области на ОСФР по Пензенской области.

Истец ФИО1 и ее представитель в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в иске.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 25 августа 2022 года ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда России по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста на 1 год в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области № 311227/22 от 31.08.2022 г. в назначении досрочной пенсии ей отказано.

ФИО1 для назначения пенсии представлены следующие документы: паспорт Номер , согласно которому ФИО1 была зарегистрирована по адресу: Адрес 30.05.1997 по 07.11.2019, с 07.11.2019 по настоящее время зарегистрирована: Адрес . Согласно личного заявления ФИО1 была зарегистрирована в Адрес с 1983 года, фактически проживает по адресу: Адрес 13.07.1991 по настоящей время. Адрес располагалось на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом согласно распоряжению Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р; справка №133 от 29.08.2022, выданная Администрацией Вазерского сельсовета, о том, что ФИО1 в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 в Адрес не была зарегистрирована, в похозяйственных книгах не значилась; диплом, согласно которому в период с 01.09.1983 по 15.07.1986 обучалась в СПТУ № 23 г. Пенза; трудовая книжка Номер , в которой имеются записи о периодах работы: с 16.07.1986 по 19.08.1988 на Пензенском почтамте; с 05.09.1988 по 28.06.1991 в Объединении Пензаоблшвейбыт «Березка»; с 11.12/1991 по 25.02.1998 в с/зе Вазерский; с 01.06.2005 по настоящее время трудовую деятельность ФИО1 осуществляла в организациях г. Пензы. Согласно справке № 242 от 27.04.2018, выданной Вазерским с/советом, с/з «Вазерки й» располагался в с. Вазерки, расположенном на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 01.02.1998. Согласно архивной справке №326 от 29.04.2022, приказы по личному составу, карточки формы Т2 совхоза «Вазерский» за 1991, 1998 гг. на хранение в архив не поступали. Согласно архивным справкам №324, №325 от 29.04.2022 в документах архивного фонда совхоза «Вазерский» в расчетно-платежных ведомостях Бенина С.) Н.А. значится с декабря 1991 по декабрь 1996, имеются суммы начислений с декабря 1991 по январь 1994 (количество отработанных не указано, в феврале 1992 года начислен больничный лист), за февраль 1995 (больничный лист), апрель, май 1995 (больничный лист). С января 1997 по февраль 1998 в ведомостях по заработной плате Бенина (С.) Наталья Анатольевна не значится. У заявительницы имеются дети ФИО4 г.р. и ФИО4 г.р. Согласно архивной справке № 327 от 29.04.2022 в документах архивного фонда имеется приказ № 14-ко от 10.06.1992 о представлении ФИО1 частично-оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 16.06.1992 по 03.10.1993. В приказах за 1995 год записи о представлении ФИО1 отпуска по уходу за ребенком до 1,5 (3-х) лет не имеются. Таким образом, в результате объективного, всестороннего и полного рассмотрения представленных документов установлен факт постоянной работы в зоне с льготным социально- экономическим статусом с 11.12.1991 по 22.01.1992 общей продолжительностью 1 месяц 12 дней, что не дает права на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год. Права на абсолютную величину снижения пенсионного возраста с учетом примечания к статье 35 Закона не имеется. Установить факт постоянной работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 23.01.1992 по 31.01.1998 (периоды больничного листа по беременности и родам, отпусков по уходу за детьми до 1,5 (3-х) лет) не представляется возможным. ФИО1 может быть установлена страховая пенсия по старости на общих основаниях по достижении возраста 60 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 и при условии соответствующего обращения в территориальный орган ПФР.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.28.1 указанного Закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ст. 34 Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся:

п. 8 - граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечаний к статьям 32 - 35 настоящего закона следует, что установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании подп. «б» п.18 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 3 приведенного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения возраста, то юридически значимыми обстоятельствами применительно к истцу для определения его права на досрочную пенсию являются: факт непрерывного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом не менее предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, т.е. факт постоянного непрерывного проживания на загрязненной территории на 26 апреля 1986 года, либо на другую дату, но не позднее 30 июня 1986 года, и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается в свое обоснование на факт проживания в Адрес , в период с 13.07.1991 г. по 02.04.1992 г., с 08.04.1992 г. по 07.02.1995 г., с 27.02.1995 г. по 31.01.1998 г.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р Адрес отнесено к территории радиоактивного загрязнения, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года Адрес находился на территории радиоактивного загрязнения и отнесенной, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года РСФСР N 557-р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. указанный населенный пункт исключен из списка зон с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из пояснений истца, факт проживания в Адрес в периоды с 13.07.1991 г. по 02.04.1992 г., с 08.04.1992 г. по 07.02.1995 г., с 27.02.1995 г. по 31.01.1998 г. подтверждается следующими доказательствами. С рождения до 1982 г. с родителями проживала в жилом доме в Адрес . ФИО4 заключила брак с Б.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака. После заключения брака стала проживать с супругом по месту его регистрации, в доме его родителей, по адресу: Адрес . 11 декабря 1991 года была принята на работу в совхоз «Вазерский», который находился в с. Вазерки. ФИО4 родился сын Б.Д., место рождения - Адрес . ФИО4 родился сын Б.М., место рождения - Адрес . Дети с рождения проживали и были зарегистрированы по адресу: Адрес , что подтверждается похозяйственными книгами Бессоновского сельсовета. Проживание истца в период с 13 июля 1991 г. по 31 января 1998 г. в Адрес подтверждается: медицинской картой, в которой указан адрес проживания Адрес и имеются записи об обращении в Вазерскую амбулаторию в спорный период; справкой ГБУЗ ПОДКБ им. Н.Ф. Филатова № Б-122 от 20.09.2022 г., обменными картами, согласно которым имеются запись о родах у ФИО1 ФИО4 ребенка мужского пола, в графе «Место жительства» указан адрес: Адрес , и запись о поступлении 08.02.1995 ФИО1 в отделение 15 (родблок) на родоразрешение, в графе «Место жительства» указан адрес: Адрес ; историей развития ребенка Б.Д., в которой указан адрес проживания Адрес и имеются записи об обращении в Вазерскую амбулаторию в спорный период; историей развития ребенка Б.М., в которой указан адрес проживания «Адрес и имеются записи об обращении в Вазерскую амбулаторию в спорный период; трудовой книжкой, согласно которой в спорный период работала в совхозе «Вазерский», находящемся в с. Вазерки Бессоновского района Пензенской области; трудовой книжкой супруга, согласно которой в спорный период он работал в совхозе «Вазерский» и в Бессоновском РОВД; поздравительной открыткой с наступающим Новым 1992 годом, в которой в графе «кому» указано «ФИО1», в графе «куда» указано Адрес

В судебном заседании установлено, что согласно паспорта ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу Адрес 07 ноября 2019 г.

ФИО4 родился сын Б.Д., место рождения - Адрес , что подтверждается свидетельством о рождении Номер от ФИО4 .

ФИО4 родился сын Б.М., место рождения - Адрес , что подтверждается свидетельством о рождении Номер от ФИО4 .

Согласно трудовой книжке Номер , имеются записи о периодах работы ФИО1: с 16.07.1986 по 19.08.1988 на Пензенском почтамте оператором связи, с 05.09.1988 по 28.06.1991 в Объединении Пензаоблшвейбыт «Березка», с 11.12.1991 по 25.02.1998 в с/зе Вазерский, с 01.06.2005 по настоящее время трудовую деятельность ФИО1 осуществляла в организациях г. Пензы.

Согласно трудовой книжке Номер супруга ФИО1 – Б.В., имеются записи о периодах работы с 23.7.1990 г. по 28.12.1995 г. в совхозе «Вазерский», с 30.12.1995 г. по 17.07.2002 г. служба в органах МВД.

Согласно справки ГБУЗ ПОДКБ им. Н.Ф. Филатова № Б-122 от 20.09.2022 г., в журнале приема беременных, рожениц и родильниц за 1991-1992 гг., имеется запись о родах у ФИО1 ФИО4 ребенка мужского пола, в графе «Место жительства» указан адрес: Адрес В журнале приема беременных, рожениц и родильниц за 1994-1995 гг., имеется запись о поступлении 08.02.1995 ФИО1 в отделение 15 (родблок) на родоразрешение, в графе «Место жительства» указан адрес: Адрес .

В обменных картах также указан адрес ФИО1: Адрес .

Согласно справки от 07.09.2022 г., выданной Вазерской амбулаторией, дети ФИО1 – Б.Д., ФИО4 года рождения и Б.М., ФИО4 года рождения, с рождения наблюдались в Вазерской амбулатории.

В истории развития ребенка Б.Д., ФИО4 года рождения, указан адрес проживания Адрес

В истории развития ребенка Б.М., ФИО4 года рождения, указан адрес проживания Адрес .

Согласно справки №133 от 29.08.2022 г., выданной Администрацией Вазерского сельсовета, ФИО1 в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 в населенном пункте Адрес расположенном на территории плотностью загрязнения по цезию 137КИ (кв.м.) и отнесенному с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г. Распоряжением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 №557-р к территориям, радиоактивного загрязнения, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС к зоне с льготным социально-экономическим статусом, не зарегистрирована и в похозяйственных книгах администрации, не значилась. Основание: Похозяйственные книги № 9 с 01.01.1986-2001 гг.

Согласно архивным справкам №324, №325 от 29.04.2022 г., в документах архивного фонда совхоза «Вазерский» в расчетно-платежных ведомостях Бенина С.) Н.А. значится с декабря 1991 по декабрь 1996, имеются суммы начислений с декабря 1991 по январь 1994 (количество отработанных не указано, в феврале 1992 года начислен больничный лист), за февраль 1995 (больничный лист), апрель, май 1995 (больничный лист). С января 1997 по февраль 1998 в ведомостях по заработной плате Бенина (С.) Наталья Анатольевна не значится.

Согласно архивной справке №326 от 29.04.2022 г., приказы по личному составу, карточки формы Т2 совхоза «Вазерский» за 1991 г., 1998 г. на хранение в архив не поступали.

Согласно архивной справке № 327 от 29.04.2022 г., в документах архивного фонда имеется приказ № 14-ко от 10.06.1992 о представлении ФИО1 частично-оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 16.06.1992 по 03.10.1993.

Таким образом, всеми имеющимися в материалах дела документальными доказательствами, в их совокупности, подтверждается, что ФИО1 в спорные периоды (с 13.07.1991 г. по 02.04.1992 г., с 08.04.1992 г. по 07.02.1995 г., с 27.02.1995 г. по 31.01.1998 г.) проживала в Адрес (в зоне с льготным социально-экономическим статусом).

Факт проживания истца в Адрес , то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в указанный период времени также подтверждается показаниями свидетелей.

Свидетель Б.С., допрошенный в судебном заседании 23 января 2023 года, подтвердил, что его родной брат после свадьбы в 1991г. сразу привез невесту жить в дом родителей по адресу Адрес , где они до сих пор и проживают, никуда больше не выезжали, кроме как в родильный дом, откуда он ее вместе с братом и забирал. Начинали вместе работать в совхозе с. Вазерки, но после рождения сыновей она больше на работу не выходила, сидела с ними дома.

Свидетель Ш.Е., допрошенная в судебном заседании 23 января 2023 года, подтвердила, что познакомилась с Натальей после того как она приехала жить к мужу после свадьбы в Адрес , никуда больше не выезжала и продолжает проживать в данном доме с мужем. Знает, что у нее была регистрация в Адрес , потом родная тёте оставила ей эту квартиру по завещанию, но она там никогда не проживала.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, их показания последовательны и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

Доказательства, свидетельствующие о проживании истца в спорные периоды времени по иному адресу, не в Адрес , где она жила, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательств, учитывая все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт проживания ФИО1 в Адрес в периоды с 13.07.1991 г. по 02.04.1992 г., с 08.04.1992 г. по 07.02.1995 г., с 27.02.1995 г. по 31.01.1998 г. нашло свое подтверждение. Доказательств обратного, в материалах дела не имеется.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценивая все собранные по делу доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает доказанным факт проживания ФИО1 в Адрес (в зоне с льготным социально-экономическим статусом), в периоды с 13.07.1991 г. по 02.04.1992 г., с 08.04.1992 г. по 07.02.1995 г., с 27.02.1995 г. по 31.01.1998 г., в связи с чем, ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения ГУ ОПФР по Пензенской области незаконным в части, об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, о назначении пенсии досрочно удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 с 13.07.1991 г. по 02.04.1992 г., с 08.04.1992 г. по 07.02.1995 г., с 27.02.1995 г. по 31.01.1998 г. на территории Адрес .

Признать незаконным решение ГУ ОПФР по Пензенской области № 311227/22 от 31.08.2022 года в части не включения периодов проживания с 13.07.1991 г. по 02.04.1992 г., с 08.04.1992 г. по 07.02.1995 г., с 27.02.1995 г. по 31.01.1998 г. на территории Адрес и в установлении досрочной пенсии по старости, с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально — экономическим статусом.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости, с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально — экономическим статусом выхода на пенсию на 1 год, то есть с 54 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 1 год, с даты возникновения права, с 08.09.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2023 года.